上高县泗溪镇集中式饮用水源污染防治工程项目可行性立项申报材料

保护区污染防治工程级保护区违章建筑清理整治与隔离防护工程级保护区内现有的头以上的养猪场户责令在年月前全部拆除并进行认真的清场，每个养猪场给予万元赔偿金。

沿岸些村庄农户散养产生的污染物也是造成漳河环境污染不可忽视的个环节，因此应对保护区范围内的养殖户全部进行清理，迁至保护区外。

违章建筑整治方案建议草案第期年月年月对两岸边坡进行护砌，建设拦污墙护栏和绿化带。

在保护区两侧的村庄设置截洪沟，把污水引至取水口下游排放。

第二期年月年月拟拆除级保护区内米范围内违章建筑物，对两岸边坡进行护砌，并进行绿化。

二级保护区污染防治工程农村生活污水收集和处置系统工程推进农村环境污染整治，开展农村生活垃圾生活污水收集和处置系统工程建设，采取沼气氧化塘湿地处理等经济适用的措施。

加强畜禽养殖监督管理推广农村立体生态养殖模式，加快农村畜禽养殖业废弃物综合利用步伐，因地制宜，发展农村沼气有机肥生产废水资源化利用等项目具有很重大的意义。

农村地区小型养猪场的粪污处理可以采用厌氧还田模式或者厌氧自然处理模式。

厌氧还田模式即采用厌氧消化后再还田利用，这样可以避免有机物浓度过高引起烂根和烧苗，同时，经过厌氧发酵，可以回收能源甲烷，并且能杀灭部分寄生虫卵和病原微生物，这种模式适用于远离城市，经济比较落后，土地宽广的规模化猪场厌氧自然处理模式即猪场废水经过厌氧消化处理后，再采用氧化塘土地处理系统或人工湿地等自然处理系统对厌氧消化液进行后处理。

适用于离城市较远，经济欠发达，气温较高，土地宽广，地价较低有滩涂荒地林地或低洼地可作废水自然处理系统的地区。

农田面源污染控制提倡施用有机肥，控制化肥农药的施用量，淘汰高残留的农药。

加强农业施肥技术培训，改进施肥习惯，提高肥料利用率，把化肥利用率提高到左右，控制施肥总量，改良化肥剂型加强使用有机肥的宣传，制定些鼓励使用有机肥的政策，鼓励推广使用有机肥，大力推广秸秆还田。

为提高秸秆还田的肥效，应禁止秸秆焚烧还田，而应提倡秸秆直接还田或喂牲畜过腹还田，或垫猪牛栏和牲畜粪便沤成厩肥后还田。

通过技术培训讲座以及虫害预报来加强合理用药，安全用药，提高用药效果，严格限制剧毒高残留农药的使用，积极推广高效低毒和低残留农药。

地表径流与污染物拦截导流汇集和净化处置生态工程。

首先通过生态型田埂和旱地生态隔离带缓冲带过滤带对农田地表径流土壤颗粒进行拦截，减缓暴雨时地表径流量径流速度和减小养分损失，然后导入生态排水沟生态连接渠，再汇入经植物配型基质组成优化的人工湿地或前置库，最后经过人工湿地或前置库对有机物氮磷等污染物进行处理后再排入河流。

地表饮用水水源地保护区应设立隔离防护措施，包括物理隔离工程护栏围网等和生物隔离工程防护林，防止人类不合理活动对水源保护区水量水质造成影响。

隔离工程原则上应沿着保护区的边界建设，根据保护区的大小周边污染情况等因素确定隔离工程的范围为米。

饮用水源地环境应急能力建设工程针对目前泗溪镇饮用水水源保护的应急能力建设较为薄弱的情况开展饮用水源地环境应急能力建设工作，目的在于加强环境事故风险防范能力，避免或防止饮用水源污染，保障居民生活的用水安全。

饮用水源污染事故应急工作遵循以人为本预防为主的方针，坚持统领导分级负责反应及时措施果断依靠科学部门协作的原则。

该项工作的重点就是编制饮用水源应急预案，并根据应急预案，建设饮用水水源地应急系统，保障系统有效运行，通过应急预案的排练和预演，来完善饮用水水源地应急机制。

第三章建设工期进度安排近期实施方案年月年开展级水源保护区违法建筑违法养殖和违法开发的清理，同时加强水源保护区环境管理能力建设对两岸边坡进行护砌，建设拦污墙护栏和绿化带。

在保护区两侧的村庄设置截洪沟，把污水引至取水口下游排放。

远期实施方案年月年月完成级水源保护区违法建筑违法养殖和违法开发的清理，加快建设二级保护区面源治理工程制定建立饮用水应急预案，建立环境污染突发事故预警机制及水源地环境预警监控体系，进步提高水源地环境应急能力和水源地环境监管能力。

第四章投资估算及资金筹措计划投资估算饮用水源地保护的任务和目标细化到每个具体的保护项目上，共筛选各种项目个，总投资约万元，其中级保护区违章建筑的清理整治及隔离工程规划项，投资万元二级保护区面源治理工程项，投资万元应急能力建设工程项，投资万元项目分类投资汇总如下表规划工程投资估算汇总表万元地区级保护区整治方案二级保护区面源污染防治工程饮用水水源地环境应急能力建设工程合计泗溪镇二资金来源镇政府以及当地居民自筹万元，申请国家有关项目财政拨款万元。

第五章效益分析和环境影响评价社会效益分析提高了健康水平项目区由于农村化肥农药用量过多造成的水污染，使农村人口的癌症等发病率增高。

项目实施后，提高了饮水质量，改善了生活条件，使广大农民吃上了干净清洁的卫生水，减少了疾病的发生，提高了农民的健康水平。

促进了农村精神文明建设和社会的稳定集中连片供水，促进了农村康居工程的建设，避免了因饮用水引起的群众争水抢水打架斗殴的不良现象，维护了社会稳定，是项民心工程德政工程，密切了党群关系。

促进了国民经济的发展集中式饮用水源保护工程的实施，不仅能解期年月日根据卫生部处方管理办法的文件精神，为加强麻醉药品第类精神药品使用管理，保证临床合理需求，严防药品流入非法渠道，特制定本规定。

定期检查麻醉。

精神药品使用管理情况，做好检查记录，及时纠正存在的问题和隐患，并将检查结果列入药剂管理年度目标。

按照有关规定，进行麻醉药品和精神药品使用知识和规范化管理的培训。

执业医师经考核合格后取得麻醉药品和第类精神药品的处方权，药师经考核合格后取得麻醉药品和第类精神药品调剂资格。

医师取得麻醉药品和第类精神药品处方权后，方可在本机构开具麻醉药品和第类精神药品处方，但不得为自己开具该类药品处方。

药师取得麻醉药品和第类精神药品调剂资格后，方可在本机构调剂麻醉药品和第类精神药品。

严格执行麻醉药品第类精神药品的采购验收储存保管发放调配使用报残损销毁丢失及被盗案件报告值班巡查等制度，制定各岗位人员职责。

麻醉药品第类精神药品入库验收必须货到即验，至少双人开箱验收，清点验收到最小包装，验收记录双人签字。

入库验收应当采用专簿记录，内容包括日期凭证号品名剂型规格单位数量批号有效期生产单位供货单位质量情况验收结论验收和保管人员签字。

在验收中发现缺少缺损的应当双人清点登记，报分管院长批准并加盖公章后向供货单位查询处理。

麻醉药品和精神药品必须配备保险柜，门窗有防盗设施。

储存麻醉药品第类精神药品实行专人负责专库柜加锁双人双锁。

对进出专柜的麻醉药品第类精神药品监理专用账册，进出逐笔记录，内容包括日期凭证号领用部门品名剂型规格单位数量批号有效期生产单位发药人复核人和领用签字，做到账物批号相符。

专册保存期限为年。

对麻醉药品第类精神药品的购入储存发放调配，使用实行批号管理和追踪，必要时可以及时查找或者追回。

药师应当对麻醉药品和第类精神药品处方，按年月日逐日编制顺序号。

麻醉药品和第类精神药品处方保存期限为年，第二类精神药品处方保存期限为年。

处方的调配人核对人应当仔细核对麻醉药品第类精神药品处方，签名并进行登记对不符合规定的麻醉药品第类精神药品处方，拒绝发药。

由此引发的纠纷赔偿由开具处方的医师负责。

存放麻醉药品第类精神药品应当配备必要的防盗设施，制定专人负责，明确责任，交接班应当有记录。

各病区手术室等调配使用麻醉药品第类精神药品注射剂时应收回空安瓶，核对批号和数量，并做记录。

定期交到药房销毁。

医师应当按照卫生部制定的麻醉药品和精神药品临床应用指导原则，开具麻醉药品第类精神药品处方。

开具麻醉药品第类精神药品使用专用处方。

麻醉药品和第类精神药品处方的印刷用纸为淡红色处方右上角分别标注麻精第二类精神药品处方的印刷用纸为白色，处方右上角标注精二。

癌症疼痛患者和中重度慢性疼痛患者需长期使用麻醉药品和第类精神药品的，首诊医师应当亲自侦查患者，建立相应的病历，要求其签署知情同意书。

病历中应当留存下列材料复印件二级以上医院开具的诊断证明二患者户籍薄身份证或者其他相关有效身份证明文件三为患者代办人员身份证明文件。

医疗机构应当要求长期使用麻醉药品和第类精神药品的门急诊癌症疼痛患者和中重度慢性疼痛患者，每个月复诊或者随诊次。

十四除需长期使用麻醉药品和第类精神药品的门急诊癌症疼痛患者和中重度慢性疼痛患者外，麻醉药品注射剂仅限于医疗机构内使用。

十五为门急诊患者开具的麻醉药品注射剂，每张处方为次常用量控缓释制剂，每张处方不得超过日常用量其他剂型，每张处方不得超过日常用量。

第类精神药品注射剂，每张处方为次常用量控缓释制剂，每张处方不得超过日常用量其他剂型，每张处方不得超过日常用量。

第二类精神药品般每张处方不得超过日常用量对于慢性病或些特殊情况的患者，处方用量可以适当延长，医师应当注明理由。

第二类精神药品般每张处方不得超过日常用量对于慢性病或些特殊情况的患者，处方用量可以适当延长，医师应当注明理由。

十六为门急诊癌症疼痛患者和中重度慢性疼痛患者开具的麻醉药品第类精神药品注射剂，每张处方不得超过日常用量控缓释制剂，每张处方不得超过日常用量其他剂型，每张处方不得超过日常用量。

十七为住院患者开具的麻醉药品和第类精神药品处方应当逐日开具，每张处方为日常用量。

十八对于需要也别加强管理的麻醉药品，盐酸哌替啶处方为次常用量，仅限于医疗机构内使用，处方医师负责监督使用。

十九发现下列情况，应当立即向所在地卫生行政部门公安机关药品监督管理部门报告在储存保管过程中发生麻醉药品第类精神药品丢失或者被盗被抢的发现骗取或者冒领麻醉药品第类精神药品的。

二十根据处方管理办法，麻醉药品第类精神药品处方必须手工书写，注明患者姓名年龄性别疾病诊断住院病号药品名称剂量用法。

药房核对审查处方医师签名等，方可调剂发药。

二十专用帐册保存三年，麻醉药品和第类精神药品处方保存期限为年，第二类精神药品处方保存期限为年，到期后保存期限为年，第二类精神药