优质肉羊养殖小区项目可行性立项申报材料

积累科学养羊经验，提高了全县科技养羊水平，锻炼了批业务干部，为建设优质畜产品基地，大力发展生态畜牧业打下了良好基础。

项目建设的技术是可行的。

我县畜牧技术推广机构健全，在发展山羊生产中，积累了定的山羊生产技术推广和饲养管理经验，培养了批基础理论扎实实践经验丰富能吃苦耐劳的专业技术人才。

实施的石阡县羔羊生产配套增产技术推广项目获省农业厅年丰收计划等奖和农业部三等奖肉羊高产技术推广项目获省农业厅年丰收计划等奖和农业部三等奖石阡县种草养畜综合配套技术推广项目获省农业厅丰收计划等奖和农业部三等奖，年秋率先在我县进行波尔山羊冷冻精液配种获得成功。

近年来，全县畜牧科技工作者在省级以上专业杂志发表论文篇。

另外，我县与贵州大学动科院西南农业大学动科院等单位均有过密切合作，加上有省地品改站的精心指导，完全能够实施好本项目。

领导高度重视。

县委县政府根据本县资源优势，提出了我县十五期间，生态畜牧业发展的总体目标是畜牧业结构和布局进步优化良种繁育饲草饲料生产动物疫病控制畜产品质量安全监测和市场流通五大体系建设步伐进步加快，规模化标准化和产业化稳步推进，畜产品生产的质量安全生态安全公共卫生安全水平明显提高，综合生产能力显著增强，饲料生产和供应能力增强，种草养畜步伐加快，质量安全资源节约环境良好的生态畜牧业生产体系初步形成。

力争到年全县大牲畜饲养量达到万头以上，山羊饲养量达到万只以上，围绕这目标，制定了系列措施，县委政府把畜牧业列为第二根支柱产业来抓，年由名副县级领导牵头成立了畜牧业生产办公室，县财政每年拿出万元资金在全县聘请了名畜牧技术辅导员，充实到畜牧生产第线指导种草养畜工作，并协调信贷资金亿元支持畜牧生产，促进了全县生态畜牧业的快速发展，现发展个肉羊养殖小区和户养殖大户，对畜牧生产给予资金土地人才等多方面的政策倾斜。

三市场供求分析及预测行业发展现状与前景分析近年来，国内外羊肉市场发生了些变化，为肉羊产业的发展提供了巨大空间。

因肉羊在养殖过程中以饲草为主，用精料和饲料添加剂较少而逐渐成为种理想安全的肉食品，羊肉的消费量呈直线上升趋势。

目前，国际上羊肉的贸易已进入稳定增长期。

但在国际贸易中，世界各国对畜产品质量安全要求非常严格，都要经过严格的检验和繁琐的认证。

各国畜产品的竞争已不单是价格竞争，而是转变为以品种为中心的非价格竞争。

畜产品产量问题成为制约我国畜产品出口的重要因素，成为发达国家对我国畜牧业进行限制的借口。

加入世贸组织后，我国畜牧业面临的是在生产加工技术和营销方式上处于世界领世水平的国际畜牧资本。

与之相比，我国畜牧业总体素质不高，综合竞争力不强，差距明显。

由于我国畜牧业生产手段落后，造成严重的质量安全问题，致使出口时遭遇苛刻的技术标准，难以突破国际贸易中的绿色壁垒。

本来我国畜产品价格普遍低于国际市场，牛羊肉低左右。

但由于国际绿色壁垒，使我国出口畜产品成本大为增加，削弱了国际竞争力。

我国外贸企业为了获得国外绿色标志，需要支付大量的费用，使我国畜产品在激励的国际竞争中丧失价格优势。

为了应对畜产品质量安全问题，发达国家比如欧盟日本新西兰澳大利亚等国都大力推广无公害绿色食品的标准化生产和信息可追踪体系，即食品市场各个阶段信息流动连续性保障体系。

我国已开始应用食品信息可追踪体系，以提高我国的畜产品质量和国际竞争力。

我国是世界第大羊肉生产国，羊肉产量占全世界的，但是我国羊肉及活肉羊在国际贸易中所占份额很小，是羊肉进口国。

也应该看到，我国活羊和羊肉有生产成本和价格优势，而且我国周边国家和地区是牛羊肉的主要进口国和地区，若把质量档次提高，生产更多符合国际安全卫生质量标准的活羊和高档羊肉，完善销售服务体系，打开国际市场是完全有可能的。

二国内外及项目区产业发展现状分析国际羊肉产量下降。

欧洲是世界上最主要的羊肉进口地区，自从发生口蹄疫后，欧洲的羊肉产量年减少了万吨，下降左右。

澳大利亚新西兰和俄罗斯的羊存栏也在下降，羊肉生产受到影响。

国内牧区养羊业发展受到限制。

国内羊肉的主产区为北方牧区。

但这些地区草场退化载畜量接近饱和或超载，发展潜力有限。

西部大开发实施退耕还林工程，不少地区采取了封山禁牧等措施，限制了养羊业的发展。

为了满足市场需求，我国羊肉的增产将主要靠我国中原地区的规模化舍饲养羊和南方草山草坡的综合开发利用和种草养羊。

项目区发展肉羊优势明显。

石阡县具有饲养肉羊的资源优势和政策环境。

山羊养殖是我国的传统产业，养羊历史悠久。

项目乡镇根据市场需求和资源条件，把种草养羊作为调整农业产业结构，发展农村经济的主攻方向，把种草养羊作为经济的新增长点，在政策措施上重点支持。

生产布局不断优化，种草和养羊有机结合，良种和良法配套，规模养殖不断发展壮大。

山羊生产直是产销两旺，产生了良好的经济效益。

为了不断提高畜产品质量，我县自年起实施无规定动物疫病区项目，全面实行动物免疫标识制度，对动物实行档案管理。

这对提高我县肉羊和羊肉的市场竞争力将会起到重要作投标法规实行公开招投标。

为了确保项目建设的工期质量和效益，实行主要负责人全面负责实施和管理的项目法人责任制，并成立人员精干的工程建设办公室，处理日常工作事务。

严格工程质量建设项目竣工验收制度和工程项目质量终身负责制。

招投标招标主要依据中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令招标公告发布暂行办法中华人民共和国国家计划发展委员会第号令工程建设项目自行招标试行办法中华人民共和国国家发展计划委员第号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员第号令评标委员会和评标方法暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员第号令中华人民共和国政府采购法招标组织原则严格执行国家及云南省招标制度。

遵循公开公平公正和诚实信用的原则，保证潜在招标人平等便捷地获取招标信息，保证评标活动的公正性。

招标范围根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，临沧卫校实训基地附属医院门诊部住院部楼新建工程的设计施工包括基础设施所需的材料采购监理属于必须进行工程建设项目招标的项目。

招标组织形式采用委托招标。

委托有资质的工程咨询招投标公司代理招标业务，以保证招标投标工作能够正常进行。

招标方式采用公开招标。

组织与建设规模相适应的评标委员会或工作小组，采用种科学合理的评标办法，进行科学公正的评标定标，确定中标单位。

项目建设进度建设工期根据云南省建筑工程建安进度，本项目总工期安排在个月内完成，年月开工建设，年月底竣工验收投入便用。

项目建设进度可研报告编制及审批年月年月工程地质勘察年度已完成建筑施工图设计年月月施工招投标年月土建施工年月年月装修及设备安装调试年月年年月竣工验收年月投入使用年月项目实施进度表序号名称可研报告编制及审批工程地质勘察建筑施工图设计施工招投标土建施工装修及设备安装调试竣工验收投资估算及资金筹措投资估算投资估算范围工程费本次估算内容包括土建及般装饰工程给排水及消防工程电气工程通风室外环境绿化道路场地等场外工程。

其它费用与本项目有关的其它费用。

预备费即基本预备费。

本投资估算不包括部分业务用房的二次装修医疗设备及家具购置费。

投资估算的依据本估算根据设计工程量和施工组织设计方案，参照现行有关规范规定及有关工程资料，以年月价格水平编制计算。

云南省建设厅云建标第号关于发布实施云南省版建设工程造价计价依据的通知以全国统建筑工程基础定额云南省基价国债项目县医院建设指导意见和云南省建筑安装工程施工综合费用定额为依据，建筑工程按临沧市场近期同类建筑工程造价估算。

勘查设计费按照国家计委建设部计价格号文发布的工程勘察设计收费管理规定计算其它费用按现行有关规定和要求进行估算，施工监理费依国家物价局和建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知中的规定计算。

建设单位管理费用以建筑工程费为基数计取。

预备费按建筑工程费费和其它费用之和的计取涨价预备费根据国家计委投资号文规定暂不计列国债资金不计利息，本项目无借款利息。

其他有关在建工程资料建设项目经济评价方法与参数第三版投资估算结果建设投资万元，其中，建筑工程费元，其它费用万元，预备费元。

具体计算详见附表投资估算表。

资金筹措本项目建设投资万元，申请国家国债资金万元期工程申请国债元，二期工程申请国债万元，地方财政配套元，建设单位自筹万元。

社会评价项目对社会的影响分析能发挥卫生学校人力资源的优势，有利于医教有机结合，进而为培养卫技专业人才夯实基础。

有利于中西医结合，缓解各族群众看病难的问题，增强临沧各族人民抵抗突发事故疫情应急的综合能力。

有利于提供城市社区居民医疗卫生预防保健服务，提高群众的健康水平。

对推动全市卫生事业的发展，促进物质文明与精神文明建设，构建和谐社会都将起到定的重要作用。

项目对所在地区的互适性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度将要建设的临沧卫生学校教学实训基地附属医院是临沧非营利性综合医疗机构之，经营中不以营利为目的，而且医院拥有正规先进的诊断治疗技术，医疗服务收费适中，是属于用比较低廉的医疗服务费用来满足广大人民群众基本医疗需求的医院之，社会公众的态度是积极支持项目的建设并会努力参与其中的。

各级组织对项目的态度及支持程度临沧卫生学校教学实训基地附属医院作为全市医疗服务机构之，市委市人民政府及有关部门高度关心和积极支持项目建设，在年临沧卫校整体搬迁，包括教学实讲基地附属医院建没项目已经批准实施，由于资金的原因，项目未能进行，现多方努力，争取项目早日完成，尽快发挥项目的作用。

临沧卫生学校教学实训基地附属医院建设工程完成后，符合区域卫生规划目标，当地政府及卫生部门对该项目给予积极的支持和帮助。

地方文化对项目的适应程度项目所在地临沧师专华旭小区旗山小区临翔区凤翔镇忙畔乡等周边没有医院，缺医少药，人民生命健康没有保障。

项目建成后，能有效缓解周围居民群众就医难的问题。

社会风险分析社会风险主要来自三个方面。

是建设规模是否与需求相符，经过分析，建设规模与当地需求相符，不会造成资源浪费，有利于资源整合二是是否为当地群众带来切身的好处。

该项目实施后，群众住院有了舒适