宁城县五化镇东三家村棚室建设产业化扶贫项目可行性立项申报材料

三项目发展市场背景项目区距辽宁省凌源市蔬菜交易市场仅公里，距五化镇山头村蔬菜交易市场公里，山头蔬菜合作社就在跟前，切项目区交通方便，通讯便利，是项目建设的可靠支撑，有利于项目产品运输和销售。

四项目发展技术背景五化镇的棚室蔬菜的发展，再靠地理位置优越性的同时，依托蔬菜合作社已形成了整套较为完整的生产管理销售体系和技术指导队伍。

目前全镇棚室小区处，余亩。

有蔬菜合作社个，从业人员余名，镇政府农站有棚室技术人员名，农民技术员余名，并经常聘请县扶贫办农业局的技术人员进行技术指导和培训。

雄厚的技术力量，满足了项目实施对管理技术销售等方面的人才需求。

五产品经营销售策略项目产品主要通过棚室小区蔬菜合作组织蔬菜市场几种途径销售。

还可通过经济合作组织开展网上销售业务，拓宽销售渠道，扩大销售网络体系，增强销售能力。

第三章项目实施的必要性蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重要食物。

蔬菜生产属劳动密集型产业，产高效农业项目之，也是农民增收的主渠道。

在调整优化农业结构中也把蔬菜种植化为六大支柱产业之来抓，紧紧抓住了国家对种植业扶持的政策，大力发展绿色生态效益农业，这样就对我们建设有机蔬菜基地提供了良好的发展机遇。

独特的气候条件和自然环境给该项目奠定了良好的发展基础。

宁城县地区，冬季寒冷漫长，夏季干旱少雨，年降雨量不足毫米，春秋风大而干燥。

但是，恶劣的自然条件可以变为比较优势，这里天高云淡，日照时间长，土质肥沃，透气性好，昼夜温差大，具有发展日光温室种植有机蔬菜得天独厚的地理和资源优势。

该棚室建设扶贫产业化项目必要性可总结为是落实党的十六届五中全会精神，是加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设步伐，促进农村对外开放的窗口。

它对合理布局生产力优化农村产业结构建立社会主义市场体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

有利于提高土地资源的节约利用和农村经济结构调整的步伐，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展有利于农村社会的安定团结和稳定。

通过项目的实施，能积极引导和鼓励农业由粗放型向节约型转变，由传统型向现代型转变，由市场无序向市场准入转变。

能积极引导扶持户贫困户改变落后的现状，逐步走向规模化集约化和专业化生产，起到改善生态和农民增收的目的。

第四章项目建设内容及规模五化镇东三家村棚室建设产业化扶贫项目共建设温室大棚个棚体跨度为米，棚室后前高度为米，平均棚体长度米，棚间距米，占地面积亩修建蓄水池座容积方，埋设低压管道延长米架设低压线路米安装卷帘机台套。

该项目扶持贫困户户，口人。

第五章项目投资概算与资金来源五化镇东三家村棚室建设产业化扶贫项目，根据当地建材价格和人工费价格概算，每个棚室建设费用为万元，共计万元安装低压线路及卷帘机万元配套水源工程资金万元，项目建设总概算投资为万元。

根据扶贫政策和扶持强度的要求，每个贫困户获得项目扶持资金元，共计万元群众自筹户均万元，总计金额为万元。

第六章项目建设的主要保障措施项目建设具体由五化镇人民政府组织实施，县扶贫办财政局农牧业局协助实施。

资金管理方面严格按着审批工程建设程序和施工进度使用资金，实行封闭管理专款专户建立健全资金管理的各项规章制度，严禁截留挤占和挪用，确保项目顺利实施。

五化镇就项目实施成立专门领导小组，领导小组下设办公室宣传组技术服务组财务管理组，负责项目的具体实施。

领导小组组成组长崔卫平镇长副组长董国义副镇长成员李国文张欣闫爱民任东升方国才李志工程竣工后，由五化镇人民政府移交给东三家村，对项目区的水利工程电力配套工程由村委会统管理。

采取承包制，并根据当的实际情况，制定水费价格，召开农民代表会通过，签订承包合同，农民都可以平等参与和承包管理，按照合同逐年上交承包费。

上交的承包费中，含有电费折旧费大修理费和承包人员工资。

设施农业是项受风雪等自然灾害影响较大的产业。

为切实加强风险防范，把损失降到最低程度，政府正积极对大棚设施财产等进行政策性保险，调动广大农户投保积极性，促进了设施农业持续快速健康的发展第七章项目可行性分析项目经济效益分析本效益分析只计算棚室内部面积，对采光区的收入没计入。

财务效益分析按种植黄瓜计销售收入销售收入棚室总数棚室占地面积亩产产品销售单价个亩个公斤亩元公斤万元。

销售利润销售利润销售收入投入费用税金万元万元万元万元。

税金本项目按国家产业政策种植蔬菜出售税金为。

投资利润率项目年平均收益万元。

项目原始投资额项目固定资产投入项目流动资金投入万元万元万元。

投资利润率项目年平均收益额项目原始投资额万元万元。

二人均增收效益分析直接受益人口增收效益项目共计扶持贫困户户贫困人口口人户均年增收年均收益受益户数万元户万元户人均年增收年均收益受益人口数万元口人元全村人口增收效益全村共有户口人全村户均年增收年均收益全村总户数万元户元全村人均年增收年均收益全村总人口数万元口人元三贫困人口减少效益分析按的温饱人口返贫率计算贫困人口减少数量总贫困人口数人。

二项目社会效益分析项目达产后，形成棚室小区处，使户贫困户口人年创收入高达余万元，当年达到脱贫致富的目标。

二项目的实施，在该项目的带动下能使其本村他群众和周边村镇受到启发，接受教育，使棚室产业化迅速得到发展，进而促进当地经济发展，带动农民脱的剩余劳动时间。

发展棚室蔬菜的市场空间广阔。

多年来，我地区城乡市场蔬菜需求量很大，除夏季外蔬菜消费的左右都靠外地调入，不仅运距远成本高，而且质量也难以保证，这说明发展棚室蔬菜产业我地区内市场需求是很大的。

南方些地区往往夏秋有些蔬菜品种是生产的淡季，这个期间对返季蔬菜需求量很大，我们可以创造北菜南销的机会，进步拓宽棚室蔬菜发展的市场空间。

有发展棚室蔬菜的技术力量。

当地周边有很多蔬菜生产经验丰富的蔬菜实用技术人才。

近年来宁城县在各个乡镇都举行棚室建设种植培训班，在全县几十万蔬菜种植队伍中，以上菜农能够掌握棚室蔬菜栽培技术。

这样的技术力量，可以为发展棚膜蔬菜提供人才资源和技术支持。

发展棚膜蔬菜得到领导的高度重视。

当前，宁城县各级政府把米袋子菜篮子作为改善民生和稳定物价的关键措施来抓，已经纳入政府领导工作目标责任制。

五化镇政府加大组织引导力度，科学制定并实施棚室蔬菜发展规划，积极加快棚室蔬菜集中区基础设施建设。

认真落实扶持政策和信贷政策，以筑巢引凤形式吸引农民发展棚室蔬菜产业。

由于各级领导重视，切实加大工作力度，为该项目的建设提供有力的组织保证。

本项目实施地点交通水电自然地理等条件十分优越，非常有利于棚室蔬菜的生产经营销售等活动，形成了合作经济组织带基地带农户的棚室蔬菜产业化经营模式。

项目筹资方案合理。

农民自筹资金和国家扶贫资金比例合适，项目资金有可靠的保证。

并且本项目经济效益高，回报率高，当年投资当年开始收益，投资利润率达到，可使项目区群众尽快脱贫致富项目实施对我地区十年九旱的恶劣自然条件规避能力较强生产成本低，投资风险小。

项目微宏观经济效益及社会生态效益均较显著。

综上所述，该项目具有良好的经济效益和社会效益生态效益。

项目抗风险能力较强，前景良好，当地具备建设条件，是必要可行的扶贫好项目，建议领导尽快批准立项，给与扶持。

组长崔伟平镇长副组长董国义副镇长何秀军副镇长成员李国文财政所长张欣农牧中心主任闫爱民农站站长任东升农经站长方国才扶贫助理李志村主任下设办公室主任董国义成员张欣闫爱民任东升方国才李志企业基本情况南川区先锋氧化铝有限公司隶属重庆博赛矿业集团公司，于年开工建设，年正式投产，是集团公司龙头企业，南川区重点企业之首，主要产品为冶金级氧化铝。

该厂地处川湘公路南川南城白房居委，距离重庆公里，南川市区公里，万南铁路和渝长高速公路从侧畔通过，交通十分便利，物流配送快捷。

现有员工人左右，其中大中专毕业生及专业技术人员名。

公司氧化铝产能达到万吨年。

现拥有总资产万元，其资产负债率为，固定资产原值为万元，固定资产净值为万元，信用等级为级。

年实现销售收入万元，利润万元，上缴税金万元。

产品畅销重庆四川贵州湖南等国内市场，深受广大用户赞誉，企业的经济效益每年以的增长，经济效益和财政税收位居南川市工业企业之首。

二项目基本情况项目建设的背景和必要性核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，我国铝土矿保有基础储量在世界上居第七位，储量在世界上居第八位。

截止到年保有的铝土矿资源储量为亿吨，其中储量为亿吨，基础储量为亿吨，资源量为亿吨，主要分布在山西河南广西贵州等个省区，其资源储量占全国的，其中山西占河南占广西占贵州占。

另外，重庆山东云南河北四川海南等个省市也有定的资源储量，但其合量仅占全国的。

在不考虑采矿损失的情况下以目前的产能从静态角度计算，现有资源储量可供开采数年以上。

但是，我国铝土矿资源的内在品质较差，以上为沉积型铝土矿，矿石为水硬铝石，属高铝高硅低铁难溶的中低品位矿。

我国铝土矿的铝硅比偏低约在之间，溶出性差，致使生产成本偏高，而高铝硅比的矿石很少。

出于经济的原因，现有氧化铝厂大多数只利用铝硅比大于三级品以上的铝土矿，而我国三级品以上的铝土矿只占总储量的，此外还有部分三水型铝土矿因其品位低规模小而尚不具备经济可采条件。

因此，真正实际可采且具有竞争力的储量也仅约为亿吨。

再按年的产能万吨，从静态角度来计算，仅能维持约年的开采时间。

所以，自年以后，我国很多采用拜耳法生产的氧化铝企业相继利用国外丰富优质的氧化铝资源进行氧化铝生产。

南川区先锋氧化铝公司目前采用拜耳法生产工艺，每年将生产万吨氧化铝。

自年下半年来，其中万吨是利用国外三水铝石生产，该矿石氧化铁含量在左右，氧化铝含量在左右，这部分矿石通过拜耳法工艺处理过后，每生产吨氧化铝将外排产拜耳赤泥吨左右，年外排赤泥将达万吨。

另外，经对我厂堆弃赤泥进行化学成分分析，约含，约含含量高于，只有左右。

该赤泥利用现在的生产工艺，其中的氧化铝很难得到再次回收，造成这些赤泥无法得到处理，只能作为固体废物占地堆弃，不但占用林地亩，并且由赤泥的成分可以看出，会对堆积点附近的环境造成定的污染。

然而，从赤泥成分分析可以看到，其中铁含量高，经压滤回收碱液处理后，含水率降低至，适合进行厂内干法堆放或直接作为铁矿石出售，以实现大部分赤泥