应急避难工程可行性立项申报材料

面对无法预测的各种危机，我们不能再手足无措，无以应对，应站在关注民生，尊重生命的高度上，大力开展以防灾自救，应急避险为主要内容的民防知识教育，同时加快避难场所等硬件设施的规划和建设。

城区是由于受地理位臵的限制，城区范围小，人口密集，加之城市建设规划落后，万真有突发危机发生，则人们出逃极为不便，无处藏身。

为此，加快完善城区避难场所的规划和加快建设符合我县实际的避难场所，实是今后减灾防灾工作的重中之重。

项目建设体现以人为本执政为民的理念应急避难场所是项崭新的工作，它符合以人为本执政为民的政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件的能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益的工程。

加强和促进应急避难场所的建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众的自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失的重要举措该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。

应急避难广场建设是广大群众迫切期盼的实施的项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。

基本概况位于河北低平原区，属黑龙港流域滏阳河冲积平原，境内地势平坦开阔，地表自西南向东北缓倾，海拔高程在米之间，坡降为。

按地形全县大体分四种类型卑湿积涝地，面积平方公里，占全县总面积的沙压地，面积平方公里，占全县总面积的低洼地，面积平方公里，占全县总面积的平原地，面积平方公里，占全县总面积的。

境内地质构造较破碎，从整个县域看来，这里古河道纵横交错，在最古老的古河道尚能见到些零星分散的沙丘洼地等痕迹县域西侧有束鹿凹陷内最主要的断裂带牛家桥百尺口断裂带。

城管局基本概况城管局始建于年，现有职工人，其中党员人，内设个科室，即办公室法规股财务股环境卫生管理所垃圾污水处理所园林绿化管理所市政维护管理所城市管理综合执法大队。

主要职能职责行使城市市容环境卫生管理方面法律法规规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准环境卫生标准的违法建筑物或设施。

行使城市园林绿化管理方面法律法规规章规定的行政处罚权。

行使城市市政管理方面法律法规规章规定的行政处罚权。

行使城市规划管理方面法律法规规章规定的部分行政处罚权。

行使城市环境保护管理方面法律法规规章规定的部分行政处罚权。

行使工商行政管理方面法律法规规章规定的对场外店外经营的无照商贩，以及虽然有照，但不按执照规定场地而进行店外经营的行为的行政处罚权行使对违反户外广告设臵规定行为的行政处罚权，行使对破损或者残缺等影响市容的广告行为的行政处罚权。

贯彻执行国家省市县人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的有关规定，依据国家有关法律法规和规章，研究拟定我县城市管理行政执法方面的规范性文件，按程序报批后组织实施。

负责全县城市管理行政执法工作的组织指挥协调等有关工作负责本局城市管理行政执法人员业务培训业务考核和评比工作。

承办县委县政府交办的其它事项。

场址选择选址地点本项目拟建于新河镇内时代路以南齐家庄以北，裕华街以东，泰大街以西，场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。

场址选择的原因时代路以南齐家庄以北，裕华街以东，泰大街以西是目前最大的空旷场地，面积达到亩，同时也是人口最密集的地方。

建设条件属我国东部季风气候，暖温带半干旱区，具有大陆性气候特征显著，四季分明之特点。

根据年年县气候资料表明，年平均气温，月平均气温以冬季月份最低，以盛夏七月份最高，年较差为全县域光照充足，年均日照时数为小时，日照百分率为年均降雨量毫米，降水年际变化大，集中在夏季，易形成春旱秋涝年均无霜期为天，最长天，最少天历年最大冻土深度为厘米，平均相对湿度为主导风向以正南正北风为主。

本县境内有四条季节性河流，自西北而东南依次是滏阳河，境内长公里二是滏阳新河，境内长公里，该河是复式断面，设计泄洪量为立方米秒三是滏东排河，境内公里，设计流量立方米秒四是西沙河，境内长公里，设计流量为立方米秒，是滏东排河的较大支流。

它们主要是行洪排涝，几条河道都兴建了节制闸，并开挖了干支渠，年引客水万立方米。

全县地下水资源贫乏，有开采价值的浅层淡水面积为平方公里，平水年机遇率万立米，偏枯年机遇率万立方米生活生产用水主要靠深层淡水，但水量不足，水位下降严重，现已成为河北枣衡漏斗边缘，形成超采状况。

深层淡水埋深般在米以上，单井出水量立方米时，矿化度均在克升之间。

水质为重碳酸钙纳型水，可以饮用目前严重超采，水量不能满足城乡生活用水及工农业生产用水的要求。

南水北调工程实施后，将分配给本县部分水量期及使用期污水排放执行污水综合排放标准和地面水环境质量标准三项目选址环境现状项目所在区域，属于环境空气质量功能分区的二类区，执行二级标准。

项目区内环境良好，达到二级标准。

四环境保护部门审定意见经县环保局审批，本项目均满足国家环保要求指标，同意实施。

五施工期及营运期对环境的影响及其防措施施工期环境污染及对策本项目在施工过程中，对环境的影响主要为噪声尘土固体废渣和废水。

施工期环境污染及对策本项目在施工过程中，需使用少量车辆及施工机械，对环境的影响主要为噪声尘土固体废渣和废水。

施工期的噪声及防治对策。

施工期的主要噪声污染源为搅拌机脚手架等施工机械以及现场运输车辆等。

施工单位对造成噪声污染的各种施工机械要采取有效的隔声防噪措施，使受影响区域符合建筑施工场界噪声限值中规定的各施工阶段的噪声限值。

本项目施工期间受噪声影响较大的为道路沿线居民区，施工中可采取以下几方面的措施来减少施工噪声的影响。

第，合理安排施工时间和施工用场地等管理措施施工设备选型上应采用低噪声设备，以降低噪声声源在施工过程中对动力机械设备定期进行维修养护搅拌机运输通道远离居民文教区。

第二，设立简易的隔音棚等工程措施，包括在朝向环境敏感的侧设立简易的隔音棚对位臵相对固定的高噪声机械设备，如搅拌机等设在操作棚内或适当设臵单面声障。

扬尘影响防治对策。

本项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘。

主要来自于运输车辆砼拌和砂石料筛分系统。

由于本项目施工后可能浮尘较多，因此，施工场地周围受影响较大。

为减少施工场地的扬尘污染，本项目在施工中拟采取以下措施施工场地定期洒水，防止浮尘产生，在大风日加大洒水次数施工场地内运输通道及时清扫，以减少汽车行驶扬尘运输车辆进入施工场地要低速或限速，以减少产尘量多尘物料采用帆布覆盖，以免露天堆放施工场地设立隔离棚或墙体。

固体废渣的处理。

本项目施工期间固体废物主要为生活垃圾和施工产生的废渣土。

生活垃圾拟用垃圾箱收集后由环卫工人定期送到垃圾场处理。

对施工中的弃土淤泥友废渣等要及时清运至指定弃土场。

二建成后环境污染防治对策本项目建成后，给环境带来的影响主要为生活垃圾和污水，生活垃圾可以采用集中转运处理，污水由排污管道进入城区污水处理系统。

第九章投资估算及资金筹措投资估算投资估算编制依据及说明投资估算包括建筑安装工程费工程建设其他费预备费四部份。

建筑安装工程费包括房屋主体建筑安装工程室外装饰工程以及附属工程的工程造价，按贵州省建筑工程计价定额标准并结合汇川区现行建筑市场行情，采用投资指标法估算。

工程建设其他费用考虑了项目建设中必须计取的可研报告编制及评审费勘察设计费工程监理费工程质监费招标代理费咨询服务费等相关费用项目，计算标准均按国家有关管理部门颁发的收费文件结合当地实际计算预备费主要用以解决建设中的不可预见因素，市场物价涨价因素等需要的投资。

二投资估算根据建设方案估算，本项目建设总投资万元，其中建筑工程费万元，工程建设其他费用万元，工程预备费万元，具体投资构成见下表建设项目投资估算表金额单位人民币万元数量单位平方米高桥棚户区改造工程投资概算表序号工程或费用名称概算价值万元技术经济指标占投资额建安工程费其他费用合计单位数量指标第部分工程费用房屋建安工程费元第部分费用小计第二部分其他费用征地拆迁补偿费建设期还房过渡费月万元月还房超期过渡费壹年还房工程设计费元钻探费万元搭水搭电费总图设计审查费元施工图设计审查费万元预算编制招标代理费万元工程交易费合同鉴定费工程监理费万元建设单位管理费万元二第二部分费用小计第三部分预备费工程预备费万元二建设期利息万元二第三部分费用小计概算价值元二资金筹措按投资估算的结果，项目总投资估算为万元整个项目资金全部自筹。

第十章项目实施进度及管理项目实施进度本项目严格按照基本建设管理程序要求，由项目法人遵义汇川区城市建设投资经营有限公司承担实施。

在资金落实的情况下，按进度分步实施，总工期个月，实施计划进度安排如下年月，完成规划设计报批和可行性研究报告审批等各项准备工作年月，进行施工准备，包括各种规划建设手续的办理，按规定选定勘察设计单位施工队伍材料供应商及监理单位，签订相应合同，进行地质勘察钻探和施工图设计，场地平整和清理，施工机械进场。

年月年月，进行建设实施工作，包括房屋主体施工，室外装饰水电安装，排水排污工程，道路路基修筑路面硬化，场地绿化，其他附属设施施工等。

年月，完成竣工验收，交付投入使用。

根据基本建设的有关规定，由计划设计施工等有关方面组成工程竣工验收小组，对工程进行综合验收，然后才能投入使用。

二项目实施管理建立健全项目实施组织管理机构高桥棚户区改造工程建设项目由遵义市汇川区城市建设投资经营有限公司公司实施，区发改局审计局财政局对本项目的实施进行监督。

二严格遵守基本建设项目管理和国债项目管理的规定在项目建设过程中从严进行六制管理项目法人制工程监理制合同管理制招标投标制质量终身制基本建设财务管理制，建设资金实行三专专户储存专人管理专款专用，加强工程质量进度资金安全管理，确保工程顺利实施。

第十章工程招标方案招标范围建筑安装工程按规定进行公开招标，确定工程承包商和供应商。

具体标段划分为土建工程水电消防工程。

二工程勘察设计本项目勘察设计施工图设计按国家规定，进行公开招标，确定工程勘察设计单位。

三监理本项目监理，进行公开招标，