攀西农产品交易中心项目可行性立项申报材料

上述要求，现有大多数农产品批发市场尚难完全达到，需要进行改造升级。

为此，年国家安排了亿国债资金支持全国个重点农产品批发市场检验检测系统和信息系统建设。

十五期间，农业部将在全国组织实施农产品批发市场升级拓展工程，即在年内重点扶持建设个农产品批发市场，推进设施改造升级和业务功能拓展。

部分规模小档次不高功能单质量检测体系落后信息发布不及时的农产品批发市场有可能被迁建或兼并，行业内出现整合趋势。

实力强覆盖广的农产品批发市场获得更多发展机会。

截至到年月，全国成交额亿元以上农产品批发市场有个，摊位万个，营业面积万平方米，年交易额亿元。

农产品批发市场分为产地市场和销地市场，产地批发市场个数和规模主要依托各类农产品生产基地生产规模商品流量流向产品特点区位交通条件辐射范围以及小城镇建设等因素。

在个市场辐射范围内，不再规划建设新的市场。

销地批发市场，主要依据销地人口数量和市场容量市政规划区位交通条件零售方式和消费习惯等因素，以建设综合性市场为主。

因此，随着中国城镇化进程的加快和农业生产专业化程度的提高，中国农产品批发市场总体数量和规模仍有较大的发展空间。

农产品批发市场的竞争主要体现在区域性同业竞争，竞争焦点在于争夺客户，竞争手段主要为现金返利。

但如前所述，随着市场功能的增加和升级，现有部分不能达到要求的市场有可能被实力较强的市场所整合，剩者为王。

二米易农产品批发市场的特点市场发展的有利因素米易气候资源独特。

全县具有以南亚热带为基带的立体气候，年均气温，雨量充足，年降雨量毫米，境内光照充足，光照时数小时，热量丰富，无霜期天，冬暖春温高，夏秋季节凉，冬春逆温显著，是天然的大地温室，是全国少有的热作区。

农业独具特色。

独特的光热条件和丰富的土地资源，孕育着特色农业发展的巨大优势和潜力，米易四季花果飘香，农产品具有早稀特优的特点，以早春蔬菜冬春早枇杷优质烤烟芒果为主的特色农业享誉省内外。

地理位置优越。

米易县高速公路三个出口和铁路站点多，十五期间米会路米盐路德盐路的建成，即将打通与周边县的联络通道，市场辐射攀枝花市凉山州县区。

区域内年产反季节早春蔬菜南亚热带特色水果优质肉牛羊山野菌菜等特色农产品万余吨，外销万吨。

项目建设的区位优势十分明显。

具有历史形成的品牌优势。

年米易县被列为国家级南菜北运基地和攀西农业开发区，随着农业基础设施的进步完善，农业得到较快的发展，现已形成年生产早春蔬菜万吨，以芒果早春枇杷为主的特色水果万吨，优质烤烟万担的规模。

市场发展的不利因素竞争加剧受北方大棚菜的影响，近年米易蔬菜销量下降，农民出现卖菜难的问题，原有的农业区域比较优势正在逐步丧失，削弱了批发市场的辐射能力农业生产结构不合理当地农户分散，生产的农产品品种多，农业生产规模小且分散，不易形成专业化系列化经营，同时也不利于创出有影响力的农产品品牌农业产业化水平低由于当地农业产业化水平低，难以形成规模化经营的大型龙头企业来支撑市场的发展季节性影响因素由于攀西农产品是以本地蔬菜批发销售为主的产地形农产品批发市场，容易受蔬菜生产的季节性影响，不利于批发市场的稳定经营和发展壮大三市场定位和发展目标攀西农产品交易中心的市场定位区域性农产品交易中心对产区的辐射以米易县为核心，以攀枝花地区盐边仁和为次级辐射区，以凉山州会理德昌盐源及云南永仁华坪元谋为第三级辐射区对销区的辐射以成都重庆为核心，交易分额占左右以西安北京山东上海等地为辅，交易分额占左右根据商务部实施双百市场工程的要求，农产品综合批发市场的年成交额必须达到亿元以上，所以，必须采取有效措施扩大市场辐射能力。

把发展高附加值特色农业作为攀西农产品交易中心的核心竞争力从米易及周边地区农业生产的规模来看，攀西农产品交易中心要从交易规模上与深圳布吉山东寿光等大型农产品批发市场相比是相当困难的，只有根据米易自然气候及农业生产特点，通过市场订单农业引导农民发展高附加值特色农业作为攀西农产品交易中心的核心竞争力，才有可能做大做强，迅速发展成为国家级农产品批发市场以果蔬为主，畜牧水产为辅的综合性农产品批发市场根据米易县十五农业规划，年，蔬菜设施栽培万亩，实现产值亿元烤烟万亩，产量万担，实现产值亿元，实现生猪牛羊分别出栏万头只，实现水产品万吨，实现养殖业产值亿元所以，作为与农业发展相配套的流通设施必须是综合性的。

攀西农产品交易中心的发展目标在市场设施建设上，通过年半的时间，集中投入万资金，把攀西农产品交易中心建成攀西地区规模最大硬件设施技术水平最先进市场配套设施最齐全的现代化农业物流中心。

在交易规模上用年时间完成蔬菜水果畜牧产品及农资市场的市场招商工作，在两年内市场交易额达到亿元以上力争在年，市场交易规模达到亿元以上在市场体系上攀西农产品交易中心基础设施建设完后，用两到三年时间，通过改扩建新建和收购兼并的方式，整合周边丙谷红格仁和等农产品批发公园化规划，建设和完善公园化农庄的基础配套生态景观设施，并与土地业主和农户合作，成立农业生产经营联营实体，负责统管理和组织联营土地范围内的农业生产和农产品市场营销事务。

在此基础上，由我公司在联营土地范围内进行乡村旅游度假设施景观设施产权式乡村度假住宅等项目建设，该项目建设所涉及到的部分土地性质调整活动，由我公司向政府申报，办理有关土地征用出让手续，并由我公司对农户及土地业主进行经济补偿。

对农业公园规划范围内不涉及到土地征用的种植养殖园区自然村庄等，由农业生产经营联营实体负责组织提供农业技术与信息指导培训市场营销农业机械租赁园区治安联防自然灾害救助等方面的综合服务，其生产活动由农户自行开展，其劳动成果由农户自享。

太阳城海滨度假项目区在三曲沟乌托邦现代农业度假公园示范项目运作的基础上，结合乐东县滨海区新农村运动的进展情况，拟进步采取组团开发方式，在乐东县九所黄流佛罗镇生态环境和度假条件较好的区域，分期建设太阳城度假项目群包括原佛罗镇的太阳城项目区，开发乐东县滨海区乡村旅游度假资源，使之成为喜爱海南乡村生活的国内外人士的侯鸟式乐园及老年人避寒度假归田还乡的消遣养生乐土。

高档海滨度假酒店项目建设区该区拟吸引国际著名酒店投资管理集团在乐东县参与高档酒店项目开发，以此确立乐东县在海南西部地区旅游服务业中的地位，充分利用乐东县良好的滨海度假资源，适当规划家星级以上高档酒店，设计床位数量约张。

中灶湾海滨全景公园及定制式半山别墅区中灶湾全景公园项目区东部的中灶湾与三亚市东锣湾接壤，其海滨山岭是项目区主要制高点之，登临山顶，可了望南海万顷碧波之上的东锣西鼓二岛和三亚乐东滨海新区。

初步设想在此开辟登山步行道热带植物园石景园山顶公园，热带蝴蝶谷百鸟乐园攀崖运动及蹦极运动娱乐区野外生存极限娱乐区等山地旅游观光娱乐项目。

远期可考虑增设佛道文化旅游观光服务设施和大型人文景点，建设可吸引游客的登山观光电梯扶梯或垂直梯等项目，使之成为从三亚到乐东滨海新区的个重要的景观节点。

定制式半山别墅区结合中灶湾山岭全景公园规划，在公园山坡地带分散规划建设豪华度假会馆及全景名人别墅群，利用中灶湾全景公园绝佳的半山环境与观景效果，采用定制式营销服务，为业主度身打造纯粹的个性化度假豪宅。

半山别墅区由公园管理处统物业配套和管理，使之成为真正的五星级公园化住宅。

乡村田园国际康复疗养中心对于城市而言，乡村田园是种绿色恬和轻松淳朴的休闲意境，选择乡村地区开展康复疗养及度假休闲，具有其天然的养生优势。

本项目拟与国内著名的医疗服务机构合作，在乐东县滨海区域建设家专业型的康复疗养中心，疗养中心的硬件设施，拟参照星级酒店的有关标准和国家三级甲等以上医疗机构标准进行建设，其医疗技术医护专家等由国内著名医疗机构负责组织总体调度，并由该医疗机构提供高级专家远程诊疗服务支持网上诊疗服务。

九所镇现代农贸物流中心及农产品加工区九所镇现代农贸物流中心及农产品加工区，是本项目以公司农户的合作模式，整合乐东县滨海区农业旅游与乡村度假资源的核心项目之。

该项目拟结合九所镇现有规划进行建设，其农产品加工区拟选址在粤海铁路九所火车站附近。

主要建设内容为万吨级冷库可根据需要扩容农产品含农业生产资料批发交易市场货物储运中心农产品信息中心汽车旅馆农产品加工标准车间职工生活服务区及企业自建厂房区等。

北部湾民俗文化与生态农庄旅游度假区北部湾民俗村的建设分两个部分是在当地现有村镇民居基础上进行改造，二是在整理发掘当地民俗文化风情的基础上进行新建。

民俗村的项目内涵包括农村生态示范工程建设民俗观光田园生活体验渔家乐及农家乐饮食文化城镇娱乐民间演艺等，主要以体现北部湾及东南亚地区的民俗风土风情为其旅游特色。

三开发区土地分类与整理根据以上项目设想，结合项目区的地理资源人口分布情况，本项目区公顷的土地可初步分类与整理如下最高潮位线米米以内的滨海带状防护林滨海湿地恢复工程与园林景观开发用地约公顷海岸生态环境恢复与保护区，其用地计入控规范围内，并应由政府出台相关的投资奖励政策滨海主题公园及文化设施建设用地公顷市政绿化公共休憩区用地公顷含高尔夫用地公顷项目区道路及市政配套设施用地公顷规划各类旅游服务设施项目开发用地公顷规划各类滨海度假项目建设用地公顷规划预留文教卫生和其他公益性项目用地公顷规划海洋科研农业科技项目用地公顷规划农产品加工农贸物流项目用地公顷规划整合三曲沟现代农业综合开发与乡村度假核心项目现代农业公园用地公顷其中用于乡村度假核心项目的建设用地面积约公顷，控规范围内的自然村镇农业园区则为项目的外延部分。

五政企合作开发模式及开发步骤政企合作开发模式建议性方案由政府主导企业出资，分期进行项目区土地整理和基础设施建设，对已经具备条件的项目建设用地，由政府采用招拍挂方式，对项目区商业性项目用地进行土地市场化出让，土地出让收益除按有关法律法规规定需上缴国家的部分外，优先偿还投资商的土地整理基础建设成本，其余利润由政府和投资商按双方协商的分成比例进行分配，并在政府