旅游度假酒店项目可行性立项申报材料

现状与问题萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青文化等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良好，野生动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。

自然旅游资源与人文旅游资源并重，是以界江峡谷森林冰雪湿地人文历史为依托的生态旅游佳地。

森林公园内规划有名山旅游区太平沟休闲度假区延兴岛旅游区兴东道台府旅游区和兴龙峡谷旅游风景区五个界江旅游节点。

在沿江规划带上有黑龙江省重点打造的旅游名镇名山镇，名山岛国家级旅游景区。

近几年，萝北县围绕界江旅游重点开发了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路两峡岛旅游线路，全力打造龙江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山旅游景区。

投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家江上浴场界江国际酒店太平沟接待中心等旅游景点和旅游接待设施，成立了萝北旅游发展总公司，下设旅游车船公司旅游产品开发公司界江国旅界江大酒店等企业。

几年来，萝北旅游人数和旅游收入，以年均超过的速度增长。

为提升萝北旅游产业的知名度和人气，几年来，在全力开发萝北界江旅游资源的同时，直不间断对萝北的界江旅游资源进行宣介。

在近几年的哈洽会与全国旅交会上，以界江游为主题，通过召开发布会等形式，对萝北的旅游资源尤其是界江旅游资源进行了全面推介和展示以开江节戏水节滚冰节等民间习俗为背景，连续年举办了由省旅游局与鹤岗市政府主办萝北县承办，中俄犹三大民族共同参与的国际性界江大型旅游节会中国•萝北中俄犹国际戏水狂欢节，把萝北界江文化和界江旅游资源宣介工作推向了高潮。

同时，借助国家和省市各大媒体的力量，通过制作界江旅游风光片打央视广告在省台开设萝北旅游专栏等形式，不断扩大对萝北旅游的宣传，界江之都萝北知名度越来越高，边陲萝北散发出独特的魅力。

同时也应看到，萝北山水生态资源品质虽好，但旅游相关配套设施相对滞后，各种游憩设施服务设施基础设施以及娱乐设施的建设仍然较为落后或缺乏。

据专家预测，年萝北县全年接待境内外游客将达到万人次，到年将达到万人次。

如果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界江旅游产业的发展。

项目建设必要性为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅游名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展，制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其中，名山旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，度假酒店等项目的建设十分必要。

名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发展地位推上个较为突出的高度，这是个千载难逢的机遇。

随着旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客的青睐。

萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了对旅游业的投入，年萝北县与嘉荫县合作开通了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精品旅游线路，年，萝北县的界江游又被纳入全省旅游发展总体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这发展界江游千载难逢的大好机遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提前做好各种准备工作，为界江游快速平稳的发展解除后顾之忧。

近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接待游客万人次，旅游综合收入万元，年全年，萝北累计接待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。

为进步打造界江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收入，急需在名山旅游名镇内建设度假酒店等项目。

本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。

因此，该项目的建设十分必要。

项目建设的可行性萝北县名山旅游名镇度假酒店项目的建设有利于全县和全省旅游业的发展随着东北老工业基地建设战略的进展，黑龙江省旅游业发展的步伐加快，同时为了巩固萝北县作为黑龙江省界江旅游中的重要地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。

加快萝北县名山旅游名镇度假酒店项目的建设，是黑龙江北国风光特色旅游开发的需要，将切实丰富与深化龙江三峡景区内容，丰富界江之都，魅力萝北等形象的内涵。

萝北县的旅游景区景点将进步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提升界江旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益。

萝北县名山旅游名镇度假酒店项目的建设有利于萝北县名山旅游名镇总体品位的提升萝北县名山旅游名镇作为全省重点打造的十二个旅游名镇之，必然要打造自己的品牌，要有与众不同之处，才能吸引更多的以保障各个业务环节的畅通等等。

这在技术方面保障了该项目的可行性。

建立现代物流园的经济可行性本项目总投资额亿元人民币，其中固定资产投资亿元，流动资金万元。

该现代物流园的建设，将使攸县综合物流实力有个质的飞跃，攸县的物流配送成本物流库存成本物流运营成本均实现不同程度的降低，物流运作效率大幅提升，货物出库分拣速度平均提高，货物库存周转率平均降低同时有效的吸纳社会劳动力，对促进生产拉动消费影响巨大，能够完善物流协同服务产业链，促进攸县产业结构调整和优化升级，提高产业链整体的运作效率此外，现代物流园能够提高公共服务水平，优化社会资源配臵，降低了能源消耗。

现代物流园作为流通领域公益性的基础设施，表现出良好的国民经济效益，这在经济方面保障了该项目的可行性。

建立现代物流园的实施可行性符合产业导向的政策优势在攸县建立现代物流园，是符合各级政府推进物流业发展的政策，也与促进攸县经济发展和承接产业转移工作政策相吻合。

年中国国民经济和社会发展十二五规划纲要提出要大力发展现代物流业年湖南省十二五物流业发展规划中指出，要加快优化物流发展总体布局，优化物流发展总体布局年株洲市人民政府关于加快现代物流业发展的若干意见征求意见稿指出要进步加快株洲市现代物流业的发展攸县政府提出商贸兴市战略，以集聚式发展商贸物流业，打造区域性商贸物流中心。

在攸县建立现代物流园符合各级政府的政策规定，具备政策上的可行性。

独特的区位交通优势攸县地处两省三市七县结合部，立足湘东南面向长株潭，北达长株潭诸市和国道，南通珠三角地区，西接衡炎高速并临国道和京珠高速公路，湘东铁路衡茶吉铁路和国道及贯穿全境。

物流园区选址东城新区距衡炎高速岳汝高速火车站车程均仅为五分钟，且紧邻县城汽车站，拥有便利的交通，这对建立现代物流园具有快速便捷的交通运输优势。

有低成本的土地和廉价的劳动力现代物流园选址在东城新区，土地资源相对充足，土地购臵成本低廉且便于征收和报批，征地范围内拆迁安臵工程量少建设成本非常低。

攸县是个农业县，加上周边的县闲臵的廉价劳动力上百万，目前大都是到广东浙江福建等全国发达地区去打工来养家糊口，该现代物流园建成投产后可吸引部分人不出家门就能上班就业挣钱来养家，其劳动用工成本也相对较低。

综上所述，在攸县建立现代物流园，符合国家物流行业发展的基本政策目标和方针，目标明确管理措施得当，组织结构有保障，技术路线可行，对于提高攸县现代物流业的服务水平和协同效率具有重要作用，更有广阔的市场前景和可观的经济社会效益。

建立现代物流园对促进地方经济发展是完全必要的。

通过在攸县建立现代物流园各方面情况的综合评价，我们认为此项目具有开发建设的可行性。

六政策措施与组织保障土地政策建设现代物流园需要的各项投资巨大，其中最基本的投入是土地，尤其是对于建设综合性现代物流园而言，由于要实现多方面的功能，因此需要建设各种不同的仓库，还需要建设物流信息中心交易中心和配送加工中心等，占地面积较般的物流公司大很多。

攸县现代物流园预计建设占地面积亩，分为三期工程建设完成，期建设占地亩，二期建设占地亩，三期建设占地亩。

建设综合性物流园是项投资巨大回报率低投资回收期长的工程，但攸县现代物流园作为服务性的企业，有利于促进长株潭地区产业结构调整，促进长株潭地区两型社会建设有利于促进长株潭地区经济增长。

建立攸县现代物流园，将有利于企业优化物流结构，降低物流成本，提高竞争力降低物流成本占的比例，将为社会带来可观的经济效益此外，建立攸县现代物流园能直接提供万余个的就业岗位，间接地带动上万人从事第三产业服务，能让些有专业技术的人能获得较高待遇的职位，将促进物流专业人才的培养和培训及人才的流动，推动经济发展，亦将有力地推动长株潭地区第二产业的发展，并不断提升长株潭地区经济发展水平和人民群众生活水平。

基于建设综合性物流园对于土地的需求量大和投资巨大回报率低的特点，以及基于建立攸县现代物流园对于攸县经济增长乃至长株潭地区经济增长和社会发展的巨大促进作用，希望政府能够在政策上扶持和引导，优先的低价的将土地转让我们建立攸县现代物流园，相互合作，互利共赢，为长株潭地区的经济增长和社会发展做出贡献。

产业政策要确立攸县现代物流产业发展战略，大力推进攸县物流产业发展，并利用攸县已有的农产品物流优势，做到以烟花爆竹产品物流为基础的现代物流业的全面发展与工业经济城市建设齐头并进。

同时，研究并制定与当地现代物流产业发展现状相适应的产业政策，促进现代物流服务企业的专业化，鼓励发展物流服务外包。

税费减免政策切实落实国家已出台的扶持现代物流税收优惠政策，制定攸县现代物流业发展规划实施方案，明确基础设施建设补贴税收优惠工商商检支持等具体问题，为加快物流园区建设创造良好环境。

财政资金支持政策考虑到该物流园区主要依靠企业自身投入，总投资额亿，且前期基础设施投入较大，年之后才能盈亏平衡，年之后才开始盈利，故攸县应加大财政资金支持力度，设立专项资金用于支持现代物流园发展，主要用于物流园区基础设施信息化建设和物流高新技术开发应用等工作。

人才政策加强物流人才培训与引进工作。

目前，可采取送人才出去培训和引进物流人才的方