村镇银行项目可行性立项申报材料

鄞州银行积极响应党中央国务院的号召，积极筹建村镇银行，充分发挥城市金融的资金优势制度优势和人才优势，用城市金融反哺农村金融，践行以城带乡。

为加快建立健全适应三农特点的多层次广覆盖可持续的农村金融体系，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持，组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司显得尤为必要。

综上所述，在农十三师成立村镇银行能够在定程度上解决当地银行业金融机构网点覆盖率抵金融供给不足竞争不充分问题。

能够有效地促进该地区形成投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务。

组建哈密红星国民村镇银行的可行性十三师对筹建村镇银行态度积极兵团农十三师直希望能引进家银行，改善本地企业融资状况。

师党委认为组建哈密红星国民村镇银行，是推进新型农村金融工作的创新之举，村镇银行的组建运行有利于加强微小初创型企业的金融服务改善金融服务体系中的薄弱环节提升城镇的经济功能，兵团农十三师组建村镇银行的条件已经成熟。

我区政府相关部门明确表示支持成立哈密红星国民村镇银行，已由十三师牵头成立相应的工作小组负责具体协调哈密红星国民村镇银行组建工作，以师国资公司和个团场作为共同发起法人单位，投资服务三农的目的明确可靠且可持续性强，有较强的规避经营风险及稳定金融市场的能力，为哈密红星国民银行的成立与发展提供了可靠保障。

发起行鄞州银行组建村镇银行的主要优势具备组建村镇银行的资金管理科技和人才实力截至年月末，鄞州银行各项经营数据平稳，各项指标均达到监管要求，并呈现出法人治理结构完善内控机制健全风险管控有效财务状况持续改善的良好局面。

资本充足率达到，出资后仍能满足资本充足率的要求，主要审慎监管指标符合监管机构对村镇银行发起银行的监管要求。

财务状况良好，最近个会计年度连续盈利，且年上半年利润已达到亿元。

入股资金是鄞州银行的自有核心资本，资金来源真实合法。

具备丰富的村镇银行组建经验年以来，鄞州银行已经先后在四川邛崃新疆五家渠广西平果宁波象山广西东兴广西临桂广西桂林新疆石河子广西南宁江南宁波鄞州广西合浦和广西防城组建了家村镇银行临桂国民村镇银行于年月日并入桂林国民村镇银行，合并后共家村镇银行。

年月，经银监会批复，该行为首个获取在新疆及广西两地筹建家村镇银行的批量发起设立村镇银行的银行机构。

在发起设立村镇银行过程中，该行从机构选址网点装修材料报批人员招聘与员工培训等方面，形成了支经验丰富协作能力强运作高效的专业筹建团队。

在村镇银行管理方面，在筹建阶段就帮助其建立公司治理财务信贷人事会计安保等各类主要规章制度，并形成了整套对村镇银行的管理文件，促进其提升管理效率，降低经营风险，有效提升了对村镇银行的管理水平。

截至年月末，已开业运行的家村镇银行全部实现盈利，家村镇银行总资产万元，总负债万元，所有者权益万元，各项存款万元，各项贷款万元，累计发放贷款万元，有力地支持了当地经济发展，基本达到了政府放心监管部门满意股东和客户认可的预期目标。

单独设立了机构投资管理部为加强对村镇银行的管理和服务，鄞州银行三届次股东大会通过了新的战略发展规划，明确了未来鄞州银行通过发起设立村镇银行及战略投资其他地方中小金融机构形式来做强做大，强核亮星的战略目标，专门成立了负责村镇银行筹建和管理的职能部门机构投资管理部，为村镇银行下步经营提供了良好的保障。

综上所述，鄞州银行具备了发起组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司所要求的管理能力资产规模资产质量等诸方面要求。

其他出资人也能够符合监管政策要求。

农十三师经济金融总量较大农十三师经济金融总量较大主要表现是城市建设初具规模，城镇化建设稳步发展。

二是城区及农村居民收入稳步提高。

三是区域经济发展初见成效。

四是财政收入连年增加。

五是外来投资项目多资金大。

六是矿产资源逐步开发，必将带来可观的经济效益。

农十三师农业发展基础较好，农业结构调整成效显著农十三师共有个农牧团场含个中心团场，全师拥有规划面积万亩万平方公里，可垦面积万亩，已经耕种的有余万亩，近年来，全区每年实现的农业增加值都以以上的比例递增。

十三师按照优棉稳粮强果兴牧发展设施农业建设龙头企业的农业结构调整思路，紧紧围绕提高林果业和设施农业效益，着力加强农业管理，全师农业经济继续保持稳步增长态势。

主要农作物取得全面丰收，皮棉总产万吨，同比增长葡萄红枣新品种推广万亩反季节设施林果生产基地初具规模完成了个规模化畜禽养殖场建设首次启动实施现代农业发展专项计划，批现代农业重点项目进展良好，科技示范带动作用明显增强。

潜在的具有发展前景的客户数量多我区民营企业发展迅速，但从当地金融机构能够获取的资金极少，如果能够得到更多的发展资金，可以预见这批企业的发展将创造更大的价值。

此外，农十三师的各数骨干企业已经或正在实三搬迁工作量少项目用地范围内仅有少量住户，区内荒山草坡林地耕地和少量开荒地可收归国有，土地征用量不大，山体台地宽平，环境容量大，是开展旅游的理想地方，景区开发条件较好。

市场现状随着我国国民经济的高速发展，国民生活水平大幅度提高，物质文明和精神文明建设进步加强，人们开始追求生活乐趣，提高生活品质，其中旅游是达到这目标的最佳途径。

据世界旅游组织预测，到年，中国将接待入境游客亿人次，占世界份额的，位居世界第。

贵州省的旅游增长速度同样惊人，据相关专家预测，到年贵州的旅游接待人数达到亿人左右。

据初步统计，目前进入县旅游的主要人群为本县休闲度假散客，地区双休日休闲度假散客，重庆节假日或避暑常客以及观光散客，重庆贵阳铜仁以及其他全国各地的旅游团，过境旅游团及散客。

二市场方位预测县旅游资源主要辐射范围为重庆贵阳以及临近各县市自治县等。

辐射人口达数千万人以上。

本项目景观独特类型丰富，有鲜明的特色和较高的品位，在可以独树帜，对不同层次不同类型的旅游都有较大的吸引力。

开发前期，以重庆为第客源市场，项目建设逐步完善后，可以开辟贵阳成都以及周边地区为第二客源市场。

场址现状地点与地理位置项目地点虽居贵州省边缘地区，但是距离我国西部中心城市重庆仅余公里，距离红色旅游城市余公里，目前有省道通过该地区，另外由通往重庆南川的高速公路年内即将动工。

二场址土地权属类别及用地面积本项目总体保护规划范围为平方米约亩。

其中近期建设用地，约亩远期发展用地为。

目前建设单位正在对用地进行评估和开发方案，以加快办理土地相关手续。

二场址条件地形地貌条件县山脉属大娄山系中支和东支余脉，最高海拔麻抓岩米，最低海拔芙蓉江出境处米。

地貌以溶蚀浸蚀低山峰丛和槽谷为主，碳酸盐岩广布，属典型的喀斯特地貌。

项目场地内无不良地质现象。

地基为均匀的粘土及岩石，强度较高，适宜建筑，同时场地地势较高，无影响建筑物的地下水。

该场地地震烈度小于六度，属中软土，二类建筑场地。

二城镇规划基础设施条件本项目符合市城市技术管理规定的规划条件要求，拟建地点有机耕路相连接，供水为山体自供水供电为附近供电电网，通讯排水等其他基础设施均能完全满足施工需要。

三项目施工条件本项目是属于新建项目，建设场地已具备三通，场地还需要根据建设方案进行平整，待方案通过后即可着手该场地平整工作，施工所需的砖石砂以及钢材木材等当地市场供应充足，建筑材料运输方便，有利于工程的施工建设。

本项目为重要的民用建筑安装工程，施工技术成熟，施工工艺简单。

综上所述，项目选址具有可靠的交通电力供水通讯保证，新占用建设用地内无拆迁，施工方案成熟，已完全具备现场施工条件。

项目建设原则把保护生态环境放在首位，坚持严格保护，统管理，合理开发，可持续发展。

对景区内的自然景观要绝对保护，精心培育，防止切可能毁坏自然景观的行为。

所有建设开发都以服从市城乡规划管理技术规定和审批的项目总体规划方案为前提，并按主次轻重，统规划，分期逐步开发建设和发展。

二景区建设指导思想充分发挥本项目景观配套性好品位高和产业基础较好的优势，突出项目自身的特点，以观光游览生态农业休闲避暑为重点，在保护的前提下逐步开发风景资源，带动县旅游业交通运输业土特产加工业，以及第三产业等相关产业的综合发展，力求环境社会经济效益的统。

三景区建筑风格项目建设主要是接待用房以及服务用房，建筑风格采用有地方特点的传统建筑风格，使之与自然山川融为体，室内装修，特别是卫生设施要配套，使游人感到宾至如归身心愉悦。

四总体规划及功能划分详见附图县盛世山庄旅游度假村建设项目初步方案五主要建构筑物工程览表序号项目数量单位备注车行道米沥青路面祠堂平方米接待中心平方米服务中心平方米有机食品加工场平方米亭座仿古廊座仿古游泳池座牌坊座停车位个生态停车位投资估算投资估算编制依据及说明投资估算包括工程费用工程建设其他费用预备费三部份。

工程费用建筑安装工程费包括房屋主体建筑安装工程室外装饰工程室内装饰工程以及附属工程的工程造价，按贵州省建筑工程计价定额标准并结合市现行建筑市场行情，采用投资指标法估算。

工程建设其他费用土地及市政设施建设费主要考虑本项目所需用地的征收费用及水电路的建设费用地方政府投资部分。

建设单位管理费取费标准为基本建设财务管理规定财建号。

勘察设计费取费标准为工程勘察设计收费标准版并结合的市场行情。

工程监理费取费标准为建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知黔价房号。

招标代理费取费标准为招标代理服务收费管理暂行办法计价格号。

咨询服务费取费标准为建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格号。

预备费主要用以解决建设中的不可预见因素，市场物价涨价因素等需要的投资。

二投资估算根据建设方案估算，本项目建设总投资万元，其中工程费用万元，工程建设其他费用万元，预备费万元，具体投资构成见表建设项目投资估算表二资金筹措本项目总投资为万元。

本项目资金来源为自筹。

经济效益项目自身经济效益本项目通过住宿餐饮会议接待休闲娱乐观光为途径，进行有偿服务来进行盈利。

二附带产业经济效益本项目通过生态农业来带动周边地区产业发展。

在项目区域内规划种植葡萄柑橘蔬菜水稻和养殖生猪奶牛水产等，并进行有机食品加工。

不仅解决项目餐饮等基础成本，同时也能为周边劳动力提供就业机会。

二社会效益项目对社会的影响分析本项目的建设实施