百思特环保造纸厂项目可行性立项申报材料

基于中国经济持续高速增长的预期，我们预计未来几年中国纸与纸板的消费量仍将维持高增速。

我们对新闻纸等各大纸种的消费量都作了预测，从而得出纸与纸板的消费量分别为万吨，万吨和万吨，年增长率分别为总体而言，我国纸与纸板消费量年增长率低于同期速。

新闻纸文化纸消费同关性较弱，年增长率大大低于同期速，预计未来几年将维持这态势。

箱板纸白卡纸和生活纸消费同关性较强。

预计未来几年将随着第二产业和消费品的强劲增长维持以上的增速。

生产量方面，我国自年以来始终维持高速增长，复合增长率达到高于消费增速的我们对各纸种新释放的产能全部做了统计，在此基础上对各纸种的产量作了预测，最终得出中国纸与纸板产量分别为万吨，万吨和万吨，年增长率分别为均高于同期消费增长率。

其中年产量增长率相对年和年较高主要是因为中国造纸业年产能集中上马，年集中释放，同时年新上马产能相对较少所致。

中国造纸工业将维持高速增长的态势，对原料的需求将不断增长。

纸产业发展政策将出台规模与环保造纸产业发展政策草案和造纸工业发展十五规划纲要征求意见稿已经完成了新轮讨论。

规模和环保将成为造纸产业发展的重要指标。

针对造纸这样个污染大户，国民经济和社会发展第十个五年规划纲要特别提出了调整造纸工业原料结构，降低水资源消耗和污染物排放，淘汰落后草浆生产线，有条件的地区实施林纸体化工程的要求。

正在拟订的发展政策和规划纲要将充分贯彻以上要求，对中国造纸业的环保行政监控将进步加强，大批环保未能达标的中小纸厂将被淘汰。

九五期间我国开始对五大重点水污染源着手进行治理，尤其是造纸业的污水治理，关闭了全国所有年产吨以下的造纸厂，使得我国造纸企业数从年最高峰的家锐减至年的家。

年我国共有造纸企业家，平均年产量仅吨，远低于全球造纸企业平均年产吨的生产规模。

其中，年产量万吨以下的小纸厂超过家，它们技术装备水平低，能耗和水耗偏高，产品质量较差，环境污染很严重。

按年预计产量，我国造纸业年产量超过万吨的大型造纸厂仅家，最大的晨鸣为万吨，仅为国际纸业巨头产量万吨和万吨的和。

家大型纸厂合计产纸万吨，占年预计总产量万吨的按年我们预测的产量万吨，如果年关闭家小纸厂的半，剩下的家左右造纸厂的平均产量也仅吨，仅为世界平均水平的，后续整合空间很大。

我们认为，发展政策和规划纲要将在年正式颁布，造纸产业将再次大规模整合，万吨以下的小纸厂主要生产新闻纸和文化纸将首当其冲，面临关闭或是转产。

国家产业政策将鼓励大型企业的进步扩容，整合完成后大宗纸种新闻纸文化类纸包装纸将成为价格联盟式的垄断行业把握升浪起点炒股不如炒汇，外汇市场直通车没有必赚只有稳赚。

目前来看，最有可能成为垄断龙头的股上市公司有新闻纸行业的华泰纸业和包装纸行业的太阳纸业。

事实上，规模和环保相辅相成，互相依托。

中小纸厂规模太小，无法承受环保成本带来的毛利率进步下降，上环保设备还不如转产，如果不上环保设备，又将被政府强制关闭。

国内的大型纸厂大多拥有完善的环保设备，相应的环保成本如果由于地方政府对中小纸厂的保护主义而不能成为全行业的共有成本，其环保的积极性将被大大挫伤。

只有当环保成本成为共有成本，中小纸厂不断被淘汰，大纸厂才能方面挤占退出的市场不断壮大规模，另方面进步摊薄环保成本，加大环保投入，从而从根本上改变中国造纸业污染大户的局面。

林纸体仍是中国造纸产业发展的中轴，符合规模与环保的产业政策。

无规模难以承受巨大的林业投资带来的纸浆结构的提升极大的减少了环境污染。

国与国际造纸业纸浆结构及来源比较造纸工业是典型的资源密集型行业，优质纤维的供应状况是决定行业发展的决定性因素之。

然而，我国在这方面却是先天不足，由于林木资源稀缺，导致优质长纤维的供应不足，长期以来严重依赖进口，从而使得纤维成本成为制约我国造纸业发展的重要因素之。

纸浆通常分为木浆废纸浆和非木浆。

国际造纸工业纸浆结构为木浆占约废纸浆，非木浆资料来源中国造纸协会。

而年我国纸浆消费木浆仅占，废纸浆则占到，而非木浆达到，草类等非木质纤维制浆的比例相当之高。

这直接影响了我国纸类产品的质量，纤维原料结构的不合理及供应不足已经严重制约了我国造纸工业的发展。

与国际主要造纸工业大国相比，我国目前主要存在的问题首先是不合理的原料结构，主要是过高的非木浆使总论项目背景项目名称百慧小区二期廉租住房工程建设承办单位概况项目承办单位房管局法人代表公司地址古城路单位概况房地产管理局，是隶属人民政府的正处级事业单位，代表市政府行使全市房地产管理职能。

与住房制度改革领导小组办公室危房鉴定办公室属套班子，三块牌子。

内设办公室财务股管理股产权监理中心档案室，辖市房地产交易所房地产估价事务所房产测绘有限公司物业管理公司和房地产开发公司。

现为拥有百万人口的新兴工业商贸游城市的目标。

年大幅调整了城市总体规划，已经国务院批准，根据城市总体规划交通工程规划，区跳出南部发展受到符夹铁路线的制约，制定了城市中心南移的战略构想，使城市格局由目前的带状逐步演变成为块状，现有的城市基础设施已不能适应经济社会发展的需要。

随着城市化的发展，城市文明的进步，城市居民充分享受水气电热等各种现代化的文明生活，但在区受到多种因素的制约，很难体验到城市现代文明的气息，矿区居民居住条件落后，多数房屋仍然是建矿初期建成的，部分新建楼房，从单体来看，房屋设计造型新颖别致，造价较高，内设豪华，体现了现代化的城市文明，但从矿区的总体来看，由于规划相对滞后，交通拥挤，供水供气排水通讯等基础设施几乎是空白，供电也缺乏统规划。

矿区居民很难享受城市公共服务的文化娱乐生活，不利于构建和谐的城区，不利于城市的协调发展。

因此，实施廉租住房工程是从根本上改善矿区居民生活现状，构建和谐城市的当务之急。

百慧小区二期座落在业集团朔里煤矿工人村内，服务于朔里煤矿职工住房特困户。

总占地面积建筑面积数户。

建筑户型全部为二室厅，建筑面积每户朔里煤矿是六十年代投产的中型矿井，投产几十年来，为国家作出了较大的贡献。

由于国有企业多年来受先生产后生活的影响，在职工生活福利上投入少，欠帐太多，在职职工离退休职工尚有多户缺房户和住房特困户的住房亟待解决。

百慧小区二期为配建廉租住宅房，座落在朔里煤矿工人村内，可利用其原有医院商业服务农贸市场中小学幼儿园等公共配套设施。

市委市政府业集团在财力比较困难的情况下，统思想认识，下定决心更新和改造矿区，本着高起点规划，全盘考虑量力而行分步实施的原则，规划用年左右的时间，彻底改善矿区居民的生活条件。

通过建设廉租住房建设和完善公共服务的基础设施，让不同阶层的城区居民共同享受城市化发展的文明成果，节约建设成本，提高公共服务效率。

有利于创建文明和谐的社区，有利于老矿区的更新和改造，有利于改善矿区居民的生活条件，有利于建设华东地区的煤电能源基地，确保华东地区能源供应，项目建设十分必要。

可行性研究报告编制依所据城市总体规划城市交通规划国民经济和社会发展规划国家发改委建设部建设项目经济评价方法和参数第三版国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见城镇最低收入家庭廉租房管理办法廉租住房保障办法廉租住房制度计年鉴项目承办单位提供的有关资料研究范围本项目可行性研究范围包括项目建设背景社会和经济发展城市人口发展趋势以及对房地产和城市公共基础设施总量需求的预测廉租房制度廉租房保障工作政策目标措施廉租住房建设规模和技术标准廉租住房建设条件和设计方案投资估算和资金筹措工程实施方案国民经济评价二项目概况项目建设规模建设内容与建设地点建设规模范围项目建设总占地面积建筑面积数户。

建设地点项目建设选址位于朔里煤矿工人村内，服务于朔里煤矿职工住房特困户。

主要建设内容百慧小区廉租住房工程项目的主要内容，是通过有机疏散疏解过高的矿区人口与建设密度，预留和控制公共开敞空间与公共建设用地，遏制以市场为主体的无序的旧城改造，通过整治改善与适度的旧城更新，是建设适用于矿区低收入住房困难家庭保障居住的廉租住房二是建设适应大众需求的经济适用房，解决低收入家庭住房问题三是建设矿区传统的商业贸易中心，保护传统文化。

本期工程主要建设廉租住房及辅助工程。

主要建设内容占用土地平方米，建设廉租住房平方米高标准建设矿区排水系统，切实保护地下水品质④配套建设供水供气通讯信息网络工程，建设道路绿化给排水等配套工程。

建设目标通过本项目建设，使区及城区更加紧密联系，更有利于构建和谐社会，环境更加优美促进矿区经济社会文化的协调发展，创建更加和谐文明的居住和创业环境促进全民创业的协调共建与相互促进，共同提高。

为方便居民生产生活，改善投资创业环境，实现矿区低收入住房困难家庭的居住保障，在科学保护文化历史遗产的基础上，为建设代工业商贸旅游城市和建设适宜人居适宜创业的环境创造有利条件，发挥聚集人口和煤炭产业职工，吸引农民离开农村发展非农产业，加快城乡统筹发展，加快建设社会主义新农村，促进经济建设和社会文明与进步。

三主要技术经济指标本项目工程投资总额万元，其中申请中央财政专项补助资金万元，配套资金万元。

项目建设期限年安臵矿区低收入住房困难家庭户。

占地面积平方米。

建筑面积平方米。

容积率绿地率。

二项目区概况与建设条件自然条件自然地理状况位于安徽省北部，地处原地理坐标东经，北伟，东近连云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位臵。

全市辖区县和个省级经济开发区，总面积平方公里，耕地面积亩，至年末户籍人口万人，其中城市人口人。

目前，城市化水平达自然气候条件地处北温带，属北方半湿润大陆气候，气候温和，四季分明光照充足，日照时数为时，日照度为无霜期天，其他气象资料如下年均气温极端最高气温极端最低气温年均相对湿度主导风向东北风平均风速风压年最高降雨量年均降雨量最大降雨量年月日最大冻土深度震烈度度交通条件交通极为方便，铁路运输方面，符夹线青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。

公路运输方面，国道省道穿越而过，京福高速公路和连霍高速公路距城区分别为公里公里。

水运方面，内河航运可直贯京杭大运河和长江。

空运方面，距徐州观音国际机场仅余公里，水陆空对外交通极为方