车驾管服务中心项目可行性立项申报材料

年月日市政府召开市公安局车驾管服务中心人民警察培训中心特警服务基地项目建设的专题的会议纪要安全防范工程技术规范用闭路电视系统工程技术规范用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程全防范系统验收规则防视频监控系统技术要求议电视系统工程设计规范议电视系统工程验收规范市监控报警联网系统通用技术要求二项目概况工程建设规模与目标项目构成市公安交警支队车驾服务中心工程项目包括车管所功能区用地亩考试中心功能区用地亩检测线功能区用地亩驾驶员培训学校功能区用地建设规模项目建筑总面积平方米，道路停车场服务场给排水供电围墙大门绿化美化等其他工程设施和供电和供水技防信息通讯医疗等配套设备。

目标项目最终建成设施配套齐全标准较高适度超前的市车管服务中心。

三主要技术经济指标总占地面积亩总建筑面积平方米项目投资总额万元建筑容积率建筑密度绿化率二项目建设背景和必要性项目建设背景驾管工作的发展历程自九八七年，交通管理工作划归公安，至今已有二十三个年头，而真正意义上的县级公安交警车驾管即县级车管所的建设和发展则是九十年代中期提出并逐步引起重视。

随着我国经济社会的发展变化和人民生活水平不断提高，车辆和驾驶人逐年迅猛增加，并且可以预计在今后相当长段时期仍将保持稳步快速增长势头。

处于管理线直接与车主和驾驶人接触的县级公安交警车驾管部门，顺应车驾管形势的不断发展变化，加强自身的建设和发展，充分履行职能，将车驾管工作推向个新台阶。

当前县级公安交警车驾管建设和发展的现状制约因素依然存在，有的较为突出。

县位于安徽北部，全县万人口，由于煤炭矿产资源丰富，带动了交通运输产业。

全县拥有驾驶员万余人，机动车万余台。

县车管所也因此起步较早，并得到了长足的发展。

年县大队成立车管所，通过十多年，特别是近两年来，大队的高度重视努力争取和大力投入。

目前能够办理五小车辆的全部车驾管业务，所有车型的驾驶证换补证提交身体条件证明业务，所有车型的行驶证换补证业务，以及国产小型汽车的注册登记业务。

但是，在现实工作中，仍然遭遇许多困惑和矛盾，主要体现在车驾管业务增长迅猛和车管所自身发展缓慢的矛盾突出据不完全统计，县近几年，每年摩托车递增台左右含未按规定注册登记小型汽车新增台左右，驾驶人新增所有准驾车型。

而车管所民警仅从八十年代的人增加至现在的人，办公场地设施条件实际上基本处于七八年前的状况，办理业务总量，办事效率等非常有限。

比较而言，明显不成比例，供需严重失衡。

随着车辆驾驶人的继续不断上升，车管所自身建设缓慢这矛盾将继续加剧，难以适应业务发展的需要，势必影响经济社会的发展。

车管所建设需要投入大和实际投入小的矛盾突出车管所的建设，包括办公场地停车场地对外窗口设臵档案柜房计算机网络服务器考试场地等系列工程，需要县级规划部门的长远规划和交警大队的长远谋划，更需要大量的经费投入。

但是在实际工作中，基本没有规划，也很难作出长期投入计划，这涉及到规划部门交警自身以及经费短缺人员紧张的种种限制。

目前，我县在这方面已经初显矛盾。

例如，车管所停车场地已经超负荷，计算机网络故障时有发生，档案室接近饱和，科目二考试场地不规范等等。

随着时间的推移，这些问题不迅速妥善解决，势必影响业务工作的正常开展。

车主驾驶人要求高和车管所办事效率低的矛盾突出车管所作为服务窗口，同其他服务行业样，办事群众势必个标准要求和比较。

车管所是个特殊的服务窗口，在服务的同时，又有严格的执法性。

严肃的法律要求和准则，严格的法定程序和标准，再加上车管所自身人员紧缺素质参差不齐业务熟练程度不服务态度有好有坏等等，形成车管所办事效率低，办事难的负面形象，老百姓很难理解，抱怨情绪大。

二当前制约车驾管建设和发展的主要因素制约县级公安车驾管建设和发展的因素，既有内部的也有外部的，既有主观的也有客观的，既有上级交警部门的，也有县本级的。

政府高度重视车驾管建设工作建设公安局车驾管服务中心，是加强公安基层基础工作的重要环节，是公安事业长远发展的重要保障，既是深第章总论目概况项目名称新疆维吾尔自治区地区边境草原防火信息指挥中心建设设规模建设地区边境草原防火信息指挥中心座，建筑面积平方米配套相应交通通讯设备及网络建设，购置防火指挥车辆。

设期限年设地点新疆地区市团结路目总投资是维护我区干旱自然系统的基础，是维持大自然生态平衡的重要组成部分。

从近几年我区各县发生的草原火灾情况可以看出，草原火灾给我区带来无可挽回的经济损失，并使生态环境遭受重大破坏，土壤沙化程度日趋严重，充分说明了我区草原火灾已经到了非治不可的地步。

我区各防火区域都是较优良的天然牧场和天然打草场，是相关县市主要的畜牧业生产基地，不仅有茂密的牧草资源还有天然林镶嵌其中，这些地区气温高，降雨量少，风大且多，河流流量及蒸发量不断减少，加之随着牧区交通的不断发达，流动人员逐渐增多，如果火源管理稍有不慎，很容易引起草原火灾，造成重大损失。

因此，及时建立草原防火体系，加强草原防火基础设施建设是有效防治草原火灾减免国家遭受重大草原火灾损失的根本途径。

强草原防火体系建设是发展我区草地畜牧业的需要。

草地是陆地生态系统的重要屏障，是发展畜牧业的重要物质基础和自然资源，如果利用得当，经营合理，可依靠自然更新能力，达到重复利用永续不衰的目的。

草地畜牧业是食草节粮型牧业，成本低，效益高，符合我区实际，也是当前我区毛绒皮张，肉食的主要来源，可为畜产品加工企业提供丰富的原料。

因此，加强草原防火体系建设对加强草地资源的保护，合理利用天然草地资源优势，发展草地畜牧业，促进我区的经济发展，市场繁荣，改善人民生活水平有重大作用。

强草原防火建设是保护草场资源的需要。

我区草场资源丰富，草原药用植物种类多，分布广。

近年来，部分单位和农牧民受经济利益的驱使，为牟取暴利，在草原火灾易发区，非法采挖中草药材，收割芦苇，野外用火频繁，此外，我区边境线长，邻国火灾时常侵入境内。

而我区防火基础设施极不完善，草原防火指挥系统需进步改善，防火指挥交通通讯条件极差，给防火工作带来诸多不便。

因此加强草原防火指挥系统建设，对加大草地资源的保护力度显得十分必要。

强草原防火建设是民族团结和边防巩固的需要。

地区位于祖国西北边陲，是多民族聚居地区，并与多个国家接壤，边境线长公里，边境地带都是草地牧区，边境草原旦失火很容易失控蔓延，势必影响边境地区的安全。

而且草地是牧民最基本的生产资料，草原火灾的发生，必将给他们的财产和生命安全造成威胁，扰乱其正常的生产生活秩序，从而影响社会稳定和边防巩固，因此加强草原防火建设，建立有效的草原资源保护体系，对维护生态平衡，促进经济发展，增强民族团结，巩固祖国边防都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

目建设的可行性目建设符合国家自治区生态保护规划思路，政策扶持有保障。

自年春大兴安岭北部林区发生特大火灾以来，从中央到地方各级领导对防火工作都给予了极大的重视和关注，使得我国的森林草原防火工作有了突破性的进展，草原防火体系建设也逐渐被引起重视并提上建设日程，新疆维吾尔自治区是全国五大牧区之，水土及草场资源丰富，是发展畜牧业的潜力和优势所在，自治区党委和政府非常重视畜牧业的发展，制定了畜牧业发展的相关政策。

把加强草地生态保护建设列为畜牧各项工作的首位。

为本项目的实施提供了政策和资金保证。

目区有定的基础设施建设，并初具规模。

为加强我区草原防火工作，全疆第支草原消防队于年在我区成立，现编制人，装备消防车辆，改变了我区以往消防人员不专业不固定的历史。

年经国家农业部自治区畜牧厅批准，北疆第座国家级草原防火物资储备库正式立项在我区实施，该库的建成为本区的草原防火提供了有利的物资后勤保障，同时，我区裕民县边境草原防火站建设项目已经批准建设。

目建设区人民参与支持积极性高项目区各族群众主要从事畜牧业，草地是他们赖以生存的基本生活资料，草地兴衰直接影响他们的经济收入，自年至年项目区累计发生火灾次，给项目区农牧民造成直接经济损失万元，草原火灾的发生，使项目区人民的财产和生命安全受到威胁，扰乱了他们正常的生产生活秩序，建立高效防火指挥体系，控制火灾的发生是项目区人民多年来的愿望，本项目建设深受项目区农牧民欢迎，群众参与积极性高。

第三章自然经济概况然概况理位置地区位于新疆维吾尔自治区西北部，地理坐标东经，北纬，横跨准噶尔盆地西北地带及准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里。

形地貌地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。

准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。

北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。

高山地带遍布现代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。

准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老的陆台，盆地平均海拔约米，地势由东北向西南倾斜。

地区地处亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占盆地面积的左右，广大的洪积平原主要分布在盆地南部。

文气象地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年平均气温，无霜期，日照时数为积温在之间。

全区多年平均降水年平均蒸发量要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雹等。

全地区从水资源的时空分布情况看，地表水资源时空分布不均。

山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在盆地和天山北坡山区。

北部五县市河道来水靠中低山区融雪和降雨补给，年际变化不稳定。

年内的水量集中在月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春季有水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。

南部乌苏市沙湾县境内主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际调节明显，的水量集中在月，春旱频繁发生。

会经济现状地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖有市