长安百岁苑托老服务中心项目可行性立项申报材料

农村分院投资万元城镇工薪分院投资万元少数民族分院投资万元康复分院投资万元服务中心投资万元管理中心投资万元公共基础设施投资万元设备设施购置投资万元入托老人生活保障基地投资万元土地费用投资万元期间各种费用投资万元前期费用投资万元预备费投资万元流动资金万元。

项目建设期项目建设期为年，年月至年月。

主要建设条件本工程项目选址位于怀来县王家楼乡长安岭村。

长安岭位于怀来县沙城王家楼乡，距离沙城北公里，北距赤城公里左右，历史悠久。

长安岭海拔多米，明代为长安驿站，建有防守城池，至今保存完好。

长安岭，古为枪杆岭，唐代设广边军，元代置枪杆岭驿，枪杆岭，元代名驿。

元史本纪世祖二，中统三年公元年秋七月，立枪杆岭驿，以便转输。

畿辅通志长安岭，名桑干岭，龙门县东南，本名枪竿岭，明永乐中改名，今有堡。

清代人储大文独石长城形制长安岭，名桑干岭，名枪竿岭。

有石矗立似枪竿。

介怀来龙门之间，为全燕北障。

寰宇通志长安岭堡，在宣府城东百四十里，元为怀来龙门二县界。

元代，陈孚桑干岭诗昔闻桑干名，今日登桑干。

桑干是否不必问，但觉两耳天风寒。

大峰小峰屹相向，空际谹谺千丈。

燕云回首夕阳间，长川历历平如掌。

人家如蛎粘石壁，白土堆檐高半尺。

门外毡车风雨来，平地轰轰惊霹雳。

汉唐百战场绿草，今满豄野夫耕田。

间其犹有旧铁戟，道傍谁钦三叹息。

元代，李溥光诗万壑危崖径开，中间空洞白云堆。

阳坡草稹人稀至，惟有青猿曝背来。

元代，袁桷诗兹山西北来，旋转十二雷。

昔人望乡处，生制何崔巍。

我来坐绝顶，云汉生昭回。

出日腾金铚，积露流银台。

长空不受暑，雪花散皑皑。

毡车引绳过，屈曲肠九回。

微踪愧三至，南望心低回，长风马耳迅，何当赋归来。

正统初年年都督杨洪增修石筑，是宣府镇中路长城的起点。

长安岭堡地势险要，最高峰为米，城堡东西跨岭，建于两岭之间的山口上，中部南北通路，上岭之城墙几经盘旋回转。

宣府镇志长安岭堡长五里十三步，高三丈，置城楼四座，置城门二座，南门称迎恩，北门称拱寰畿辅通志在龙关县东南九十里。

因城堡筑于长安岭上，取名长安岭，此城呈不规则橄榄形，东西城尖伸到两边山顶上，好似凤凰展翅，故又名为凤凰城。

宣化府志凤凰山，在长安岭堡南百步，长安岭城亦为凤凰城。

明代，金幼孜，发长安岭诗回峰渺无际，峻岭疑接天。

崖倾石磈礌，径转迷苍烟。

车行何兀兀，鳞次陡层颠。

坡坨翠榛莽，枯沥无硫泉。

旌施亘长坂，冠盖来后先。

险尽陟平陆，浩荡即长川。

登高未成赋，此态何由宣。

明英宗正统十四年年，瓦剌入侵，英宗不听劝狙，率万大军亲征，兵败在土木堡被掳，瓦剌也先夹持英宗经长安岭堡北去也有瓦剌也先夹持英宗未经长安岭堡北去说，而是走闫家坪。

来年七月间朝庭派李实到北国讲和，途路经长安岭时，赋诗盘旋直上长安岭，遍览驰驱路转赊遥忆上皇经过日，几番回首望京华。

明会要永乐十年公元年敕边将治壕垣，自长安岭迤西，至洗马林，皆筑石垣，深壕堑，以固防御。

据老乡说长安岭城毁于抗日战争时期。

新开通的河北第长的长安岭隧道在长安岭东部通过。

长安岭城堡南山口公路西边的高坡上有古松树棵又名凤凰冠，树直径米，树高米，树冠米，树龄年。

还有棵古松生长在村东面的长城边墙边上，离烽火台最高处米左右，树直径高米，树冠米，树龄年。

项目区选址紧靠宝平公路，交通方便，基础设施齐全完善，建设条件基本具备，待项目批准后建设手续完备后就可开工建设。

气象条件怀来县气候属大陆性季风气候，具有四季分明光照充足雨热同季昼夜温差大的特点。

全年无霜期天，年平均温度年平均日照数为小时，日照率。

由于白天太阳幅射强，夜间地面散热快，昼夜温差达公用配套设施条件供电及通讯条件用电由怀来县供电公司供给，供电线路直接穿过该项目区，供电有保障怀来县已开通程控电话与移动网络，并与全国联网，通讯极为方便。

供水条件本项目开工建设用水由该公司自有机井供给，供水能够保障。

排水条件项目区新建污水处理场，洗浴和生活用水可通过污水处理厂处理后，灌溉田园树木。

项目建设地点本项目选址位于怀来县王家楼乡长安岭村，拟征地亩，另租生活保障用地亩，场址相对较为平整。

拟建区内海拔高程米，北高南低西高东低，呈矩形状，场地内平整，无建筑物构筑物，无文物古迹。

项目总平面图布置主要建构筑物及公辅设施方案建筑设计指导思想与原则项目规划的指导思想应从整体结构上把以人为本，创建和谐环境作为核心理念，把生态环境设计放在首位，进步完善公共服务设施，创造出高质量的区域景观环境，形成独特的格局另方面，还应遵循节约土地资源的原则，充分利用拟建项第章总论目工程概况项目建设单位长寿区人民政府项目名称长寿区老人服务中心项目地点长寿区但渡镇建设年限目背景及必要性长寿区简介长寿地处重庆腹心地带，襟长江而临重庆主城，居渝东而挟三峡库区，东北有长寿山，居其下者，人多寿考而得名。

方公里，总人口人。

下辖个街道办事处，个镇，个村，个村民小组，个居委会，个居民小组。

寿区人口长寿区设施陈旧，水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。

三是按要求应配备的浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，经常发生故障，已无维修使用的价值。

四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步发展。

五是现在多数养老院为私人修建的，条件设施和管理方面存在定问题，为减低成本，项目配套设施不齐全。

六是医疗办公休闲，设施老旧。

是缺乏专业团队的管理，先进的服务理念。

长寿区现有的养老机构长寿区养老院名称养老院工作人员养老院设备使用情况接纳人群渡舟养老院人设备较好自理人员合兴乡养老院人设备陈旧较少自理人员区沙石养老院人设备定损坏自理人员罗围乡养老人设备陈旧较少自理人院员凤城镇桃花养老院人设备般自理人员但渡镇养老院人缺少完善设备自理人员兴荣院人设备较好自理人员龙乡幸福院人设备较少自理人员俐子滩镇养老院人设备陈旧自理人员双龙镇养老院人设备较好自理人员解读本调查项目是在养老网注册登记的典型项目，现除以上项目之外，还有许多为私人修建设立的养老院，通过实际走访调查得知，在长寿区大部分养老项目都是私人修建设立，政府指导牵头的政府工程项目较少，绝大多数养老院只接纳自理的人群，工作人员人数和入住人数不成正比，养老院的规模较小，床位较少，面积较小，工作人员的护理能力没有经过专业的培养，管理模式不现代化。

长寿民生工程要真正做到老有所养老有所学老有所为老有所乐为达成此目标而努力。

目建设的必要性决老龄化社会问题的需要。

据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人口已达多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的以上。

到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年的增加到年的占总人口的，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。

有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。

随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。

长寿区已超过国际通用人口老龄化起点的标准线。

是解决老龄化社会问题的需要。

建和谐社会的需要党中央国务院发出构建和谐社会的号召，区委政府也提出建设和谐社会的要求。

如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建长寿区老人服务中心，将为区弱势老人等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也困难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。

这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。

快区社会福利事业发展的需要长寿区老人服务中心实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧环境较差等这现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决长寿区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。

作为我区所规模较大的综合性社会福利机构，将在我区社会保障体系中发挥较为重要的作用。

设规模及内容长寿区老人服务中心是长寿区人民政府牵头打造的四星级养老所开放式的综合性福利事业窗口单位。

建设内容主要包括服务中心公寓楼门诊部康复中心洗衣房浴室锅炉房医疗办公设施污水处理系统及园林绿化等。

设计房间间。

具体内容见长寿区老人服务中心项目规划书。

第二章管理战略业介绍企业名称传卓文化创意策划公司注册资本公司规模法人代表养老院负责人寿区但渡镇养老院管理理念敬老爱老帮老为老我公司响应党中央国务院发出构建和谐社会的号召，区委政府也提出建设和谐社会的要求。

我们致力打造西南流的养老院会所，遵循以人为本，和谐社会的服务理念，建立专业的服务团队，树立敬老爱老帮老为老的精神，踏踏实实的做到以老为中心，服务为重点的目标。

解决老人所需所求问题。

提供个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也困难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。

门设立通过设立不同的部门，对养老院进行个全方位的把控，系统化的管理，才是企业提高工作效率，改善创办水平的新标准。

院办主要负责院日常工作体系，决策把控大的计划方针，决策发展思路。

日常服务科培训服务，收集意见，公共财物管理，日常生活用品的采纳。

财务科主要负责院资金管理工作，定期公布财务明细表。

膳食科主要负责院饮食工作，包括饮食采购制定饮食计划洗衣房管理。

卫生科主要负责院就医问题，疾病防护，健康宣传和日常消毒问题。

管理科主要负责院养老人员接纳工作，工作人员日常管理，企业监督，招商引资工作。

保安科主要负责院全体人员安保问题。

文化科主要负责院文化工作，各类型文艺活动策划板报宣传。

解读上述部门，公司会严格把控每个人员的择选，做到先培训后上岗的原则，统系统化学习护理方法，做到人人都会，防止突发事件发生。

星级服务标准做到医务工作者熟背于心养老者病例做到日常病例入不出户的医疗水准做到膳食达到星级水准做到膳食健康合理标准做到衣物即收即洗原则做到随叫随到原则做到让养老者感到向