阿拉尔市老年公寓项目可行性立项申报材料

而从赡养费看，城市家庭每年花费超过万元。

出于对医疗保险体系的担忧，家庭积极储蓄，不敢增加消费支出，是现在中年人的普遍心态。

未富先老发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值般在到美元，而中国目前为美元。

老年协会的项问卷调查显示，近半数老年人由于经济收入低影响生活质量的提高，其余的依次为缺乏科学养生知识居住环境差身体健康状况不好生活内容单调情绪不稳定和子女不孝敬等因素。

事实上，人口老龄化趋势也考验着养老体制。

我们考察过的老年公寓护理院，了解到的些信息白求恩护理院颐养园老年公寓夕阳红老年公寓长安老年公寓祥和老年公寓锦华老年公寓棉五托老所联谊老年公寓。

运营比较好的老年公寓有长安老年公寓东云老年公寓夕阳红老年公寓松鹤圆老年公寓祥和老年公寓锦华老年公寓颐养园老年公寓。

新投资扩建的老年公寓有新建的锦华老年公寓，投资万东三教的颐寿园投资万，面积平米。

颐养园老年公寓扩建投资万祥和老年公寓扩建投资万。

年新疆九九龄商贸有限公司联合乌鲁木齐市天山医院联合创办天山老年公寓天山康复中医医院创办过程中已积累了丰富的经验和素材。

三几种养老形式的介绍家庭服务居家养老老年公寓福利院等种形式。

家庭服务照顾，是对生活不能自理卧病在床的老年人，在家接受亲属全方位照顾的形式，儿孙满堂，儿女尽孝自古以来就是中国老人最理想的养老状态。

我们国家大部分都是这种形式，也是人们追求的养儿防老的理念体现居家养老，是对居住在自己家中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的种服务。

具体包括上门送饭做饭打扫居室衣物洗澡理发购物陪同上医院等项目老年人公寓，是对社会上有生活自理能力但身边无人照顾的老年夫妇或单身老年人提供的种照顾方式，包括称名为暂托所和老年人院。

因家人临时外出或度假，无人照料的老年人便可送到暂托所，由工作人员代为照顾而对那些生活不能自理，又无人照顾的老年人则送入福利院或敬老院，这是国家对些孤寡老人和生活困难老人提供的种福利。

根据我国特有的情况，计划生育造成的家庭的出现，当今社会竞争加大，子女们工作紧张和生活压力增大，致使养老形式不得不发生转变，居家养老和家庭服务养老在些条件上不允许，有些有房子有退休金的老人也不愿住到政府办得敬老院，些高标准的老年公寓市场应运而生，是不可阻挡的。

四高标准的老年公寓都包括什么高标准的老年公寓在设施管理和环境上要有特色，体现在软件和硬件两个方面，无障碍设施紧急呼叫系统室内卫生间图书室医务室健身娱乐场所室外活动场地等都要高标准配齐，护理人员的素质以及针对老年人的服务也要全面具体。

体现在规划设计中力求以生态园林人文景观为主题，充分体现人与大自然相和谐的环境，在整个规划中园林绿化面积达以上，并根据老年人活动和爱好特点，规划建设项目要有垂钓湖门球场饲养场种植园及户外健身设施。

室内设计按照国家颁布的老年人建筑设计规范高标准高要求实施。

在园区内所有设施都要采用环保和优质产品，只要是涉及老年人日常生活健身活动的地方都要无障碍设施和人性化提示对老年人身体健康生命安全有着绝对保障。

根据对项目的具体定位，结合开发设想，在此提出项目规划方案，以期为项目开发分析提供依据。

在老年人的住宅规划和设计上，不仅要满足居住功能的要求，使老年人的居住建筑设计达到安全卫生方便和适用的要求，还要无处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学所涉及的居住心理问题。

设计要人性化要方便老人出行，不能有过多的台阶，有台阶处应有相应的轮椅通道楼梯两侧要有扶手，路面间隔应设休息坐椅，室内地面应采用防滑设计，按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便等等，总之设计要人性化，满足老年人的特殊使用要求。

生活要智能化应配备紧急呼叫对讲系统，网络系统消防系统等保障老人安全。

环境要园林化应有幽雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的公共活动空间以及安全的娱乐锻炼场所。

配套要完善化小区应配有完善的医疗保健超市商场银行保险邮局会所健身房阅览室书画室花房老年大学棋牌娱乐室门球场钓鱼台等生活配套设施。

五老年公寓市场发展趋势产权式老年人度假公寓将成为未来老年人住宅市场的发展趋势纵观新疆老年人住宅市场的发展现状，各养老院无论是从硬件设施和软件配套上都存在数量和质量的问题。

在调查中发现有许多老年人既想远离城市的喧嚣和孤单又恐在养老院无法满足宁静舒适生活的要求，在北京广州等地此类型的养老住宅深受老年人喜爱。

可以预示产权式老年人度假公寓将成为未来老年公寓市场发展主流。

老年公寓的开发以中档为主辅之中低档和中高档产品对老年人公寓的档次之分，现尚无明确界定，但可以肯定现有的多家养老院中绝大多数应界定为低档产品，而绝大多数老年人需求的中档产品严重不足。

高档产品市场稀缺，有效需求相对较大。

低档产品仍有市场，但需要升级换代。

总之中档老年住宅产品的开发将成为未来段时间内市场开发的主流，而高档产品低档产品也将占有席之地。

山水型老年古锡林郭勒盟正镶白旗阿拉腾嘎达苏嘎查饮水水源地保护工程项目项目建设单位内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗人民政府项目实施单位内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗环境保护局项目责任人孟克内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗环境保护局局长项目建设主要内容建设饮水水源地级保护区二级保护区实施围栏保护工程，水源地生态治理，农户拆迁工程。

项目投资及资金来源项目投资项目总投资万元，其中围栏设施保护工程万元，水源地生态治理万元，畜禽养殖污染治理万元，农牧户搬迁安置工程万元，水质监测工程万元。

资金来源申请国家农村环保专项补助资金万元，地方配套万元，农牧民自筹万元。

工期及进度计划该工程计划自年月开工，年月竣工验收，工期为年。

效益分析项目实施建成后，保障正镶白旗明安图镇人，浩亚尔胡都嘎嘎查乌宁巴图嘎查和沿线人口和头只牲畜的饮水安全和生活用水安全。

目方案编制的依据中华人民共和国水法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法水利部水资源号关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知活饮用水水源水质标准下水环境质量标准活饮用水卫生标准水综合排放标准壤环境质量标准饮用水水源保护区划分技术规范。

目建设的背景加快饮水水源地保护工程建设，让群众喝上安全水，成为保障和改善民生的迫切需要，也是全面落实科学发展观，建立社会主义和谐社会的必然要求。

近年来，党中央国务院高度重视饮水水源地保护工作。

胡锦涛总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上明确提出，要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。

温家宝总理在政府工作报告中提出了让人民群众喝上干净的水呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境的工作目标。

水是人类赖以生存发展的物质基础。

供水对保障经济社会的发展和人民生活水平的提高具有不可替代的重要作用。

随着经济持续快速发展，城镇化进程不断加快，对饮用水供应提出了更新更高的要求。

如何保障日益增长的经济发展和人民群众生产生活用水水质已成为环保部门的主要工作任务之因此，科学合理的保护饮用水水源地环境，保障饮用水水源的水质安全显得极为重要和迫切。

切实加强饮用水水源保护工作，保障人民群众饮用水安全和水源地可持续开发利用，进步掌握饮用水水源地环境状况，加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立完善水源地保护相关技术措施法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题，切实推动饮用水水源地保护工作的全面开展，并为今后饮用水源地开发和利用保护的各项工作奠定基础。

第章项目承担单位概况正镶白旗环境保护局是正镶白旗正科级行政单位，下设办公室污控监督股自然保护股辐射科技股规划财务股环境监察大队环境监测站等，现有人员名，其中行政编制名，事业编制名。

主要职责是负责全旗污染监督和环境保护工作，严厉打击非法排污，承担盟审批企业的日常监管和监督，负责编制全旗环境保护规划和节能减排责任状的落实，严格节能减排管理制度，使节能减排按责任状签定的目标顺利完成。

负责全旗水源地监管和按规定时间抽样化验，并对化验结果分析提出整改意见。

近年来，正镶白旗委政府在发展经济的同时，高度重视环境保护工作，充分认识到加大环保工作力度，成立了正镶白旗环境保护局，建立了环境保护监察和执法机构，加强了环境保护和监察队伍建设，提高了环境保护服务能力和水平，为保障全旗的经济和社会事业发展奠定了基础。

正镶白旗地处内蒙古中部草原的交通枢纽中心，交通便利，是国家重要的农畜产品生产基地，种养业发达。

随着经济的发展，全旗各类工业企业逐年增加，全旗现有耕地万亩，草地万亩，各类加工企业多家，牲畜总头数万头只。

在推动旗域经济发展的同时，也给全旗的生态环境造成了定的污染。

因此，加强环境保护建设，合理开发利用水资源，保护广大人民群众的饮水水源地工作十分重要。

第章饮用水水源地现状正镶白旗地处我国北方内蒙古高原东南边缘，属内蒙古高原水文地质区，全旗没有长年流水，大部分属于季节性时令小河。

根据多年来年均降水量等值线和气象资料，全旗平均降水量为万均经流量万表经流深经流区为总面积的地下水主要分布在北部沙区及现代季节性河谷中游丘陵区和洼地，全旗地下水资源量为万中可开采量万于水资源匮乏区。

阿拉腾嘎达苏嘎查水源地是正镶白旗人民政府所在地明安图镇的主要供水水源地，承担着明安图镇人，沿线农牧区人口，头只牲畜的饮用水，因此对供水水源地实施保护工程，是保障全旗供水安全的重要措施。

阿拉腾嘎达苏嘎查供水水源地位于正镶白旗北部浑善达克沙地，距明安图镇约区域范围为钻孔资料及抽水试验计算得知，潜水可开采量是，水质属于中氟水，不宜作为供水水源。

承压水宜井区面积压水含水层埋深大于，含水层厚度般为靠近断裂带附件，径降深时，单井涌水量为，水质良好，矿化度小雨，水化学类型为型水，水质符合国家居民生活饮用水标准。

由正镶白旗城镇供水水源地勘察评价报告对阿拉腾嘎达苏嘎查水源地水资源评价可知，该区域属于与富水区，探明存在伏断裂带补给区，承压水年可开采水量能够满足左右用谁的要求，而且水质良好，是解决明安图镇供水的理想水源。

关于该水源地水资源论证详见正镶白旗城镇供水水源地勘察评价报告。

目前在该区域内已成井眼，是明安图镇供水的主要水源，该水源地自流