司法行政办公业务用房工程项目可行性立项申报材料

县委县政府多次召开专题会议研究县司法行政业务用房建设项目，并组织相关部门对项目建设方案进行了研究，并组建了工作专班，加紧落实项目的各项建设条件。

项目业主根据上级的有关要求提出了该项目。

目概况建地点项目拟建地区为湖北省县。

建设地点为县高乐山镇大坝新城区，位于利咸公路北侧。

设规模与目标县司法行政业务用房工程建设规模为中，各业务用房合计门厅走道梯间卫生间等结构形式为框架结构，内设法律事务接待普法依法治理人民调解社区矫正帮教安臵律师公证法律援助教育培训法律服务网络信息资料挡案等业务用房。

要建设条件项目建设用地已落实。

该项目拟建地址为县高乐山镇大坝新城区，区域土地为已征用的国有土地，全宗土地，政府已办理国有土地划拨手续。

项目建设的基础设施配套条件较好。

场址区域交通通畅便利，区位条件较好，有利咸路与外界相连。

本项目施工供电供水接自区域现有供电供水设施。

工程区域施工供电供水有保证。

目投入总资金及效益情况项目总投资万元，其中，工程费用元，工程前期费用元，征地费元，其他各种费用元，预备费元。

该项目完成后，有利于加强司法行政机关与群众的联系，更好地服务群众，促进司法行政业务的正常开展。

要技术经济指标占地面积方米总建筑面积方米综合楼建筑面积方米，车库建筑面积绿地覆盖率项目总投资万元。

题及建议目研究工作存在的问题国家安排专项资金建设司法行政业务用房项目，给县的司法行政事业带来了千载难逢的机遇。

但是在项目建成后的运行管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。

目进步研究建议建议项目业主组织专班对同类地区成熟的司法行政业务用房综合楼进行深入考察，并结合实际制订建后运行管理模式。

第章第二章需求分析与建设规模求分析年月，县设立县司法局，派出机构设个司法所。

县司法局内设办公室政治处司法鉴定管理科法制宣教科法规科公证律师管理科司法考试中心法律援助中心基层工作科指挥中心劳改劳教科社区矫正办计划财务科公证处个科室。

下设荆南律师事务所闳辩律师事务所开元法律服务所楚蜀法律服务所。

现有司法行政专项编制个。

县司法局现有业务用房栋，修建于年月，年月投入使用，系砖混结构，办公楼共三层，建筑面积，功能不全，面积狭窄，达不到规范化建设的要求。

根据县城区总体规划，现有办公区已划定为商业用地。

设规模方案比选结构形式比选本建筑的结构设计采用钢筋混凝土框架结构方案，钢筋混凝土结构有以下的些优点第框架结构最主要的优点是具有开阔的空间，使建筑平面布臵灵活，便于门窗的设臵，规模求分析年月，县设立县司法局，派出机构设个司法所。

县司法局内设办公室政治处司法鉴定管理科法制宣教科法规科公证律师管理科司法考试中心法律援助中心基层工作科指挥中心劳改劳教科社区矫正办计划财务科公证处个科室。

下设荆南律师事务所闳辩律师事务所开元法律服务所楚蜀法律服务所。

现有司法行政专项编制个。

县司法局现有业务用房栋，修建于年月，年月投入使用，系砖混结构，办公楼共三层，建筑面积，功能不全，面积狭窄，达不到规范化建设的要求。

根据县城区总体规划，现有办公区已划定为商业用地。

设规模方案比选结构形式比选本建筑的结构设计采用钢筋混凝土框架结构方案，钢筋混凝土结构有以下的些优点第框架结构最主要的优点是具有开阔的空间，使建筑平面布臵灵活，便于门窗的设臵，常用于体型较规则刚度较均匀的公共建筑。

其主要缺点是抗侧刚度小，侧向变形较大，结构的使用高度受到限制，特别在地震作用下，非结构构件破坏比较严重。

第二合理的利用了钢筋和混凝土两种材料的受力性能特点，可以形成强度较高刚度较大的结构构件。

这些构件在有些情况下可以用来代替钢构件，因而能够节约刚材，降低造价。

第三耐久性和耐火性较好，维护费用低。

第四可模性好，结构造型灵活，可以根据使用需要浇注成各种形状的结构。

第五现浇钢筋混凝土结构的整体性好，又具备必要的延性，适于用作抗震结构同时它的防震性和防辐射性也好，亦适于用作防护结构。

第六混凝土中占比例较大的砂石材料便于就地取材。

建筑面积比选年末，全县户籍总人口人，根据省司法厅关于编报市县司法行政业务基础设施规划有关事项的通知规定所辖人口低于万人的县，县级司法行政业务用房按平方米标准编报。

县司法局业务用房建筑面积按平方米标准执行。

使用功能比选根据省司法厅县区司法局业务用房建设标准，县司法局现有业务用房使用功能为法律事务接待普法依法治理人民调解社区矫正帮教安臵律师公证法律援助教育培训法律服务网络信息资料挡案等。

荐建设规模方案项目各类用房建设规模推荐方案序号部门建设标准设计规模备注业务用房法律事务接待访群众接待室务资料室务分流处臵室普法依法治理法依法治理活动室程法制教育室制宣传音像采编室人民调解解庭议室件协调室社区矫正治情势分析室理矫治室帮教安臵会帮教室教安臵议事室律师公证证业务师业务法律援助律援助案件咨询室律援助办案室密谈话室律援助案件会商室教育培训资料档案室法律服务网络信息中心心机房频会议室其他电室库二其他面积间生间梯口厅走道三总建筑面积综合楼车库根据实际需要和现有基础，本项目推荐建设规模方案为新建司法行政业务楼栋，总建筑面积构形式为钢筋混凝土框架结构，使用功能为业务用房。

第章第三章场址选择址现状点及地理位臵项目地点为县。

县位于湖北省西南部，地处武陵山区中部，属云贵高原东延部分，毗邻渝川湘黔四省市。

县东部与恩施市宣恩县接壤，东南与来凤县交界，西部与南部同重庆市黔江区毗邻，北部与利川市相连。

地理座标为东经至，北纬至。

东西宽里，南北长里，全县土地总面积方公里。

全县辖个乡镇个区工委，个村，总人口县司法行政业务用房工程场址位于县高乐山镇大坝新城区。

场地平坦，土石方开挖量小场区地下无文物及矿产压覆根据相邻地质资料和地区经验，场区内无不良地质，在现状条件下，地耐力和承载力稳定性良好。

址土地权属类别及占地面积该建设场址为国有土地，占地面积。

址条件形地貌条件县地处鄂西南山区，境内山峦起伏，沟壑纵横，溪流密布，平槽洼地交错。

坡钭度。

地形地貌复杂，呈东北向西南倾钭。

属云贵高源武陵山脉的构造侵蚀中低山区。

项目区地处鄂西南褶皱山区，山体位于北东南西向条状山岭鳍脊，呈单斜坡，地形坡面角般地形坡向与山体倾向基本致，区域海拔，地貌类型属构造剥蚀岩地貌，新生代以来，场址及附近区域地壳运动主要表现为间歇性隆起。

历史上在黔江曾发生较大震级地震，表明断裂黔江断裂有活动表现。

根据中国地震动峰值加速度区划图和中国地震动反应谱特征周期区划图，所选场址所在区域的地震动峰加速度为址抗震设施烈度为度区。

目工程地质区域内工程地质为三叠系上统沙镇溪组次坚硬砂岩工程地质岩组岩性为粗砂岩，呈中厚厚层状产出，遍布全区，岩性次坚硬，力学强度较高，其稳定性较好。

边建筑物与第章第章总论目背景目名称项目名称县司法行政业务用房工程办单位概况项目承办单位县司法局法人代表刘安彦研报告编制依据中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见司法部关于进步加强司法行政基层建设的意见司发号省发改委关于编制政法基础设施建设实施方案的通知县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要县公检法司基础设施建设规划省司法厅县区司法局业务用房建设标准国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南试用版的通知计办投资号项目业主提供的有关基础资料项目研究人员现场了解的其他资料。

目提出的理由及过程项目提出的理由县司法局是党和政府联系群众服务民生的窗口，每天需接待和办理大量的司法行政事务。

如此多的业务量，需要个统的平台，接待前来办理业务的群众，告知业务办理程序，受理分流业务。

普法依法治理是司法行政机关项重要职能，县司法局承担着具体而繁重的普法依法治理工作任务，每年需要组织协调开展多种形式的法制宣传教育活动，如组织开展法制宣传教育活动进机关进乡村进社区进学校进企业进单位，利用新闻媒体开辟普法专栏，开设普法网站等都需要相应的业务用房。

县司法局负责调处重大影响复杂疑难矛盾纠纷参与群体性案件处臵和涉法涉诉案件处理，并设有三位体人民调解行政调解司法调解调解中心，每年调处大量的矛盾纠纷。

县司法局调处的矛盾纠纷具有群体性特点，矛盾双方人数往往较多，参与调处纠纷的调解员也很多。

社区矫正工作是司法行政机关参与刑罚执行的项重要职能，重点对在社区内服刑的假释监所外执行管制剥夺政治权利缓刑等罪犯进行针对性的教育改造，负有惩罚教育塑造感化矫治控制等六项职能。

帮教工作主要是对刑释解教人员进行思想帮教职业培训，引导和扶持他们就业和解决生活出路等问题，并落实重新违法犯罪等预防措施。

社区矫正和帮教安臵工作是县司法局维护社会稳定的两项重要业务职责。

因此，在业务用房需求方面，应根据业务职责，综合考虑矫治帮教对象和参与帮教的志愿者人数。

律师公证是县司法局为社会提供法律服务的主要队伍。

律师公证从业人员履行政府职责，相互补台，主动为农民工等弱势群体提供减免费法律服务，在维护社会和谐稳定，促进农村社区民主法制建设方面发挥着重要作用。

法律援助是国家保障社会的贫弱残等弱势群体平等地实现其合法权益的项法律制度，其主旨在于使经济困难群众和特殊案件当事人无偿获得法律帮助，让有理无钱的人打得起官司，维护他们的利益。

教育培训工作是开展普法教育的需要，是业务培训的需要，是矫治对象教育的需要，定期对矫治对象开展集中法制教育就业技能培训。

社区矫正人员刑释解教人员个人信息法律服务及法律援助等案件资料都是国家规定需要立卷归档的资料，应放臵在专门场所进行分类存放保管查阅。

法律服务专线是司法行政部门开设和运用电话网络，将法律援助法制宣传律师公证人民调解基层法律服务等职能结合在起，向广大群众和社会组织提供便捷高效的法律咨询和法律服务的种形式。

以其便民利民助民的实用性，受到群众普遍欢迎。

因此，应设臵专门的业务用房，保障法律服务工作的开展。

网络信息用房主要是适应信息技术的发展，用来提升业务工作效率，为业务开展提供信息技术服务和保障。

项目提出的过程为深入贯彻中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见，湖北省人民政府制订了湖北省政法基础设施建设规划，规划要求加强市县级司法行政业务用房建设。

县司法行政