吴堡县救助站项目可行性立项申报材料

年月前完成全部项目。

十二项目建议本项目选址为城市城郊，在项目实施当中，要力求保证区域的环境卫生，布局规划应满足当地总体规划要求。

建设中要强调绿化建设，绿化率不应低于。

建议项目建设单位加强管理，精心组织精心设计精心施工，争取建设流的工程。

主要技术经济指标表表号名称单位数量备注建设规模用地面积亩其中建构筑物占地面积道路广场面积绿化面积建筑面积其中老年居所综合报务楼职工宿办楼食堂变配电锅炉水泵房传达室人员定编人建筑密度绿地率容积率总投资万元其中建筑工程万元设备购臵及安装工程万元其他费用万元预备费万元建设期年第二章节现状分析与评价现状分析榆林市社会经济状况概况榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁劳蒙晋五省区接壤地带。

东临黄河与山西相望，西连宁夏甘肃，北邻内蒙，南接本省延安。

黄河沿东界南下涉境多公里，古长城横贯东西多公里。

地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占地面积的，南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积的。

平均海拔米，气候属暖温带和温带法干旱大陆性季风气候，年平均气温，年平均降水量毫米左右。

境内有条河流，北部有多个内陆湖泊，其中红碱淖为陕西最大的内陆湖，总面积平方公里，总蓄水量亿立方米。

全市辖区县，个乡镇，个村民委员会。

市政府所在地榆林城为国务院命名的历史文化名城。

总人口中农业人口。

总面积平方公里，是陕西面积最大的个市。

榆林历史悠久。

春秋为晋，战国归魏。

，秦统六国后为上郡地。

唐及五代时设夏州银州麟府州绥州，均属关内道管辖。

宋以后，分属北宋西夏及金。

明朝设榆林卫，素有九边重镇之称。

清朝疫榆林府，民国设榆林道。

建国后为地区建制，年月撤地设市。

榆林人杰地灵，历史上先后涌现出大夏国建立者赫连勃勃西夏王朝建立者李继迁北宋名将杨继业南宋抗金名将韩世忠明未农民起义领袖闯五李自成等批有重要影响的人物。

民主革命时期，更是涌现出李子洲杜斌丞李鼎铭张继鸾刘澜涛马文瑞张达志王兆相闰揆要安子文贾拓夫告示批革命先烈知名人士和党的高级干部。

本市还哺育了柳青路遥等中国文坛的文学巨匠。

榆林资源丰富集地，被誉为中国的威特。

有世界七大煤田之的神府煤田，有我国陆上探明的最大整装气田。

煤炭天然气石油岵盐组合配臵良好的，开发潜力巨大，是世纪中国的能源接续地，是正在建设贩国家能源化工基地，是西气东输西电东送西煤东运的重要源头。

年，全市地区生产总值亿元，增长，比全省平均水平高百分点，连续五年为全省第。

全市固定资产投资亿元。

财政总收亿元，增长地方财政收入元，增长高出全省百分点。

全市元，是年三农投入的，创历年之最。

发展规划十五期间，是推动榆林经济政治文化社会建设实现跨越式发展的战略机遇，也是国家能源化工基地建设的关键时期。

全市经济社会发展的总体思路是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设西部经济强市特色文化大市绿色生态名市三大目标，实施项目带动城镇化带信息化带动科教兴榆和人才强市五大战略，大力发展能源经济城市经济生态经济区域经济特色文化大市的主要载体生态经济建设将在建设主义新农村和生态名市的同时，为榆林打造新兴产业集群区域经济要成为建设区域中心城市，提高榆林经济扩张力的功能经济。

四大经济相互依存，车辅相成。

以建设国内流，世界先进的国家新型能源化工基地为重中之重，带动城市经济生态经济和区域经济发展，以城市经济生态经济和区域经济促进能源经济发展。

二榆阳区经济现状与发展项目属在区域榆阳区位于陕西省北部毛乌素沙漠与黄土高原的交接地带，地形地貌以长城为界，长城以北为广阔无际的风沙草滩区，有塞上榆林十八滩，水清草绿似江南的美誉，长城以南为黄土丘陵沟壑区，国土总面积平方公里。

气候属中温带季风性大陆性气候，四季分明，日照充足。

全区辖个乡镇个街道办事处，总面积平方公里，总人口。

榆阳区是榆林市的经济政治文化中心，以历史文化名城榆林城为中心，形成了覆盖全区的公路网输电网通讯网和广播电视网。

其中，有往返于西安北京的空中航班，有过境站点的西包铁路大动脉，有穿区境的陕蒙榆靖等高速公路。

榆阳区有得天独厚的资源第章总论目概况项目名称吴家镇政府办公楼及配套业务用房建设项目建设地点盘山县吴家镇原政府南侧建设单位盘山县吴家镇政府占地面积建筑面积建设工期年项目投资万元其中，申请国家基础建设资金万元，地方自筹万元。

设单位概况盘山县吴家镇位于盘锦市东侧，西临兴隆区三厂工业区，全乡总面积公顷，总人口人，人均占有耕地面积为年来，随着全乡民营经济的快速发展，现在民营企业己达到家，初步形成了以石化建材机械为主体的工业产品结构。

其中石化类企业家。

年，市政府将盘锦精细化工循环经济示范区确定在吴家乡兴建，为吴家镇的经济发展和工业结构的调整创造了难得的发展机遇。

精细化工产业是石油化工和化学工业的重要组成部分，其产品覆盖领域十分广阔，与石油化工相比，精细化工具有科技含量高，产品附加值大，产品成本比例低，更新周期短等特点。

随着高新技术的不断发展和人民生活水平不断提高，对高质量多品种多功能的精细化工产品需求不断增大。

发展工业园区有利于促进农民增收，壮大集体经济实力。

年，吴家镇实现社会总产值万元，其中工业产值万元，同比增长农业总产值万元，同比增长第三产业产值万元，同比增长。

农民人均纯收入元，同比增长。

税收完成万元，同比增长。

财政般预算收入实现万元，同比增长。

全口径固定资产投资实现万元，同比增长。

向上争取资金万元，同比增长。

发展工业园区有利于转移农村剩余劳动力。

工业园区的建立，可以解决大批农村剩余劳动力的就业问题，年全乡从事第二产业的人数达到人，占全乡人口的发展工业园区可以牵动第三产业蓬勃发展。

工业园区的建立，必将影响和牵动第三产业的发展，从而扩大行业种类，拓宽就业渠道，推动社会各项事业良性发展，促进市场经济繁荣。

发展工业园区是改善地方经济结构，增强区域经济发展后劲的需要。

在市委市政府提出的生态立市科技兴市产业强市的发展思路下，建立盘锦精细化工循环经济示范区正是为了实现城市转型的需要，更是加快产业结构调整增强区域经济发展后劲的需要。

同时为改善地方经济结构，促进社会和谐发展起到了引领示范的作用。

大招商引资力度盘锦精细化工循环经济示范区位于吴家镇西侧，该区域与兴隆台区相临，为盘锦市东郊。

北靠大盘公路，南至榆树村二线，东起吴榆路，西至天龙工业园，总体规划用地面积亩。

目前已同盘锦中润精细化工有限公司达成建设协议，使该公司成为示范园区的首家入驻企业，目前征用土地立项审批等环节已经结束，即将开始动工兴建。

第年投资元，完成基础设施和部分基建工程，第二年完成整体基建工程，第三年进行设备安装并试产。

这两个项目年设计生产能力均为三万吨。

年销售收入可达到个亿，年创利税元，同时可安置转移周边地区剩余劳动力人左右。

在园区发展上，通过招商引资，与国内外精细化工企业集团合作，抢占国内市场，开拓国外市场，大力吸引国内外各类精细化工项目入驻，发展精细化工产业，同时积极吸纳其它化工项目入驻。

加快带动精细化工产业发展，拉长石化产业链条，提高精细化工产值率和产品附加值，把盘锦精细化工循环经济示范区打造成东北精细化工工业基地。

加快工业园区的基础设施，公共设施配套建设进程，提高工业园区内工业发展的产业配套水平，重点对园区内基础实施，公共服务设施等配套设施同步规划，同步建设。

优化招商引资方式，主动选择招商项目，加大产业链招商力度。

是以产业链构建为主导，开展产业链状况调研，分析产业链构建的关键环节，有目的有选择招商。

二是重点放在引进产业龙头大企业上，通过引进龙头企业，自动连带地引来批上下游企业，起到引牵百的作用，对于龙头企业政府不但要考虑给予政策方面的优惠，还要考虑为他们搭建专门服务平台。

三是注重引进链条缺口项目，产业链的缺失在很大程度上影响企业运作效率，也影响投资环境，因此加大产业链缺口项目的招商引资应是今后招商引资工作的个重点。

建立健全评估机制，做好招商引资项目的评析工作。

是做好经济评析，分析投资项目在经济发展中的作用。

二是做好社会与环境分析，如项目为社会创造多少就业机会，利润税金在各层次之间的分配。

环境分析，主要分析项目对环境保护和生态平衡的影响，如对大气水质土地农田等影响程度。

积极发展循环工业经济模式，探索新型工业化道路。

是健全企业内部循环经济促进制度，促进企业节约能源，改进工艺流程，减少废物废气排放，实现产品的绿色化，工人生产生活的健康化和人性化。

二是建立园区循环经济模式，企业之间建立科学合理的产业链关系，使园区废物废气循环利用，污染物排放减少到最低程度，资源的投入产出水平高度化。

三是要在园内实现循环经济生产模式，提升废旧物品再利用能力。

吴家镇把招商引资工作作为全乡工作的重中之重，坚持上大项目，上税源型项目，广泛发动全镇干部群众走出去请进来，实行以商招商以厂招商，以友招商，大力拓宽招商引资渠道，取得了显著成果。

根据国家产业政策和吴家镇实际情况，经镇党委政府认真筛选，确定两个项目，个是锦旗高压阀门厂扩改三期工程，随着石油化工的迅猛发展，市场对阀门的需求量猛增，阀门厂的产品直供不应求，为了扩大生产，在过去二年进行改造的基础上，年又投资万元，上条新的数控加工生产线，到月末累计投资万元，建筑面积平方米的厂房基本建成，月份开始购进安装设备，月投产。

年新增加产值万元，新增收入万元，税金万元。

另个是三友机械铸造厂，沈阳三友机械铸造有限公司在吴家镇投资万元，建设条年产铸件吨的铸造生产线条，产品全部出口日本和美国，预计年可实现产值万元，销售收入万元，年纳税万元，现该厂设备已全部安装完成并投产。

山县吴家镇政府概况镇政府业务范围及工作职责贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府及本级党代会和人民代表大会的决议。

二讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。

依法制定并组织实施本镇经济发展规划。

三负责全镇社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理工作。

四负责全镇党员干部的纪检监察工作，落实党风廉政建设的各项工作和干部廉洁自律工作五负责全镇计划生育卫生工作，严格控制人口增长，提高人口素质，改善