土地复垦项目可行性立项申报材料

全县年耕地面积顷，人口人，人均耕地面积仅为顷，是省人多地少的县份之。

基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势。

是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速二是由于历史原因，本县经济发展相对滞后，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增多三是随着改革开放的深入和东引西进战略的实施，全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多四是农业结构调整也会导致耕地面积下降。

项目区社会经济条件亟待改善项目区位于东部，地势平坦，坡降小于。

由于近年来工矿用地占用耕地的日益增加，给农业生产造成严重威胁。

当地人民生活直处于全县较低水平，年农村人均收入也仅达到元，仍没有摆脱贫困的面貌。

近几年项目区群众虽然自发对部分砖瓦窑进行了整理，也取得了些经验，但由于投资标准低，已整理的耕地，仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面，离高产稳产田的耕作条件仍有相当距离。

致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。

这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍县社会经济总体战略目标的实现。

政府重视，群众积极。

县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地开发整理。

当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。

近年来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，全县已整理开发土地顷，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县社会，经济的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。

目建设的必要性和意义有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积，可有效扭转县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。

另方面，项目区所在地的乡镇第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。

如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进步促进全县社会经济的可持续发展。

项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高标准建设。

农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。

同时，以土地整理为契机，积极开展土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田种植绿肥合理轮作等措施，可使项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义。

目简介目类型申请作为国家土地整理重点项目。

其主要原由如下县作为省的农业大县，近年来，社会经济虽然得到了较快发展，但由于底子薄，与周边县市相比，经济水平还比较落后。

县为国家级贫困县，年全县国民生产总值仅万元，人均收入为元，而项目区所在地农民人均收入仅有元，远低于全县平均水平，仍没有摆脱贫困的面貌。

虽然县委县政府非常重视本项目区的整治建设，积极筹措资金并制定优惠政策鼓励农民投资建设，当地群众也愿意投工投劳参与整理，但由于整理项目工作量大且艰难，依靠地方财政和当地群众的自身力量，土地整理工作无论从广度还是深度上都不能得到很好的进展，更不能形成长期的综合效益。

因此，十分需要国家投入定量的资金进行扶持，特申请该项目作为国家投资土地整理重点项目。

目性质本项目性质属土地整理。

目范围项目区位于县东部，共分片。

其中片涉及乡张老家泥河店个行政村，该片东至张老家居民点，西至夏楼村界，南到大雷沟，北至泥河。

片涉及乡徐楼个行政村，该片东至村生产路，西到徐楼村居民点，南至乡村道路，北至村生产路。

片涉及镇的段寨村，该片东至段庄村，西至豆门乡界，南至枣营村，北至段寨村。

片涉及镇的宋楼门张楼个行政村，该片东至侯楼到门张楼道路，简介目类型申请作为国家土地整理重点项目。

其主要原由如下县作为省的农业大县，近年来，社会经济虽然得到了较快发展，但由于底子薄，与周边县市相比，经济水平还比较落后。

县为国家级贫困县，年全县国民生产总值仅万元，人均收入为元，而项目区所在地农民人均收入仅有元，远低于全县平均水平，仍没有摆脱贫困的面貌。

虽然县委县政府非常重视本项目区的整治建设，积极筹措资金并制定优惠政策鼓励农民投资建设，当地群众也愿意投工投劳参与整理，但由于整理项目工作量大且艰难，依靠地方财政和当地群众的自身力量，土地整理工作无论从广度还是深度上都不能得到很好的进展，更不能形成长期的综合效益。

因此，十分需要国家投入定量的资金进行扶持，特申请该项目作为国家投资土地整理重点项目。

目性质本项目性质属土地整理。

目范围项目区位于县东部，共分片。

其中片涉及乡张老家泥河店个行政村，该片东至张老家居民点，西至夏楼村界，南到大雷沟，北至泥河。

片涉及乡徐楼个行政村，该片东至村生产路，西到徐楼村居民点，南至乡村道路，北至村生产路。

片涉及镇的段寨村，该片东至段庄村，西至豆门乡界，南至枣营村，北至段寨村。

片涉及镇的宋楼门张楼个行政村，该片东至侯楼到门张楼道路，西至宋楼居民点，南至门张楼居民点，北至黑河。

片涉及乡的赵寨杨吉屯林楼个行政村，该片东至后林楼到前林楼道路，西至乡村道路，北邻朱庄村，南邻黄店村。

目规模项目规模包括建设规模和投资规模建设规模项目建设规模为顷。

其中，片规模为片规模为顷，片规模为顷，片规模为顷，片规模为顷。

投资规模项目区总投资规模为元，单位面积投资为公顷。

目工期项目工期为年。

目目标与任务根据国家对土地整理项目的要求，依据项目规划任务书，确定本规划的总体目标为实现项目区田水路林综合治理，以打谷场砖瓦窑整理为主要途径，增加有效耕地面积，改善农田基础设施条件，提高土地利用率和生产能力，促进农业和农村经济的持续健康发展。

具体目标为对项目区内的打谷场砖瓦窑等进行整理，以改善项目区内的农业生产条件增加耕地为主，提高土地集约利用程度和效益，促进农业和农村经济的持续健康发展。

增加有效耕地面积。

通过整理，顷，净增耕地占项目区总规模的改善农田设施条件，提高土地综合生产能力。

通过土地整理，全面改善农地生产条件，使项目区内土地综合生产能力提高。

提高土地利用率。

通过整理，项目区土地利用率达到。

改善生态环境。

项目区内通过实施土地平整农田林网建设等工程，使生态环境得到较大改善。

二报告编制依据告编制依据关法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国农业法中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法土资源部有关规定和文件于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发号国家投资土地开发整理项目管理办法新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法土地开发整理项目资金管理办法等。

地开发整理标准和规范土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程方性文件及有关计划规划省土地管理法实施办法县国民经济与社会发展十五计划纲要县土地利用总体规划县土地利用年度计划县土地整理与开发规划县年度土地开发整理综合项目计划书灌溉排水渠系设计规范水利电力部县农业林业水利环保电力交通等部门专项规划。

目区有关资料万标准分幅土地利用现状图总表县农业区划田保护条例中华人民共和国农业法中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法土资源部有关规定和文件于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发号国家投资土地开发整理项目管理办法新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法土地开发整理项目资金管理办法等。

地开发整理标准和规范土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程方性文件及有关计划规划省土地管理法实施办法县国民经济与社会发展十五计划纲要县土地利用总体规划县土地利用年度计划县土地整理与开发规划县年度土地开发整理综合项目计划书灌溉排水渠系设计规范水利电力部县农业林业水利环保电力交通等部门专项规划。

目区有关资料万标准分幅土地利用现状图总表县农业区划资料县水利农业电力交通林业环保等工程建设标准规范定额等资料县及项目区涉及村庄的自然社会经济状况告编制过程根据省国土资源厅关于申报国家投资土地整理项目的通知精神，省县国土资源局依据本区境内可进行土地整理的土地比较多的实际情况，组织土地农业水利林业交通等方面专家，赴现场考察，选择可以立项的土地整理项目区，最终选定本报告申报项目区的范围。

组织各方面有关专家学者对该项目进行了立项可行性研究论证，与会人员致认为项目可行，建议立项实施。

至此，在广泛收集分析各方面资料的基础上，编制本研究报告。

三项目区概况然条件理位臵项目区位于县东部，具体涉及乡乡镇镇乡个乡镇的个行政村，个行政村为乡的张老家泥河店乡的徐楼镇的段寨镇的宋楼门张楼乡的杨吉屯林楼段寨。

地理坐标为片东经，北纬片东经，北纬。

片东经，北纬片东经，北纬片东经，北纬形地貌项目区属微斜平原区，地势平坦，由西北向东南地面比降为左右。

文地质县境内地表水和地下水资源较为丰富。

地表水主要依赖于自然降雨，降水除蒸发消耗植物吸收渗入地下外，形成地表径流。

由于降水多集中在汛期，为减少洪涝灾害，多以排为主，利用甚少，地表水由于水浅量少，可用而不可靠。

项目区所在区域地下水主要是裂隙潜水和浅层承压水，般埋深左右，属于中等富水区和强富水区，岩性为中