天合大街旧城改造项目可行性立项申报材料

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，设内容及标准本项目道路长度，沥青砼路面，道路红线宽度，双向四车道排水工程长度，其中天合大街段为砼管道，国道以西为隧洞溢流坝长顶宽，内外坡比。

目投资估算及资金筹措项目估算总投资为元。

其中第部分工程费用元，第二部分工程费用元，基本预备费元，建设期利息元。

资金来源为申请国家开行贷款万元，项目单位自筹资金元。

要经济评价指标本项目财务内部收益率财务净现值元，投资回收期，借款偿还期年，项目总投资收益率目建设期项目建设期个月。

行性研究报告编制依据国家关于建设项目可行性研究报告编制的有关规定城市道路设计规范国家城市防洪标准碾压式土石坝施工技术规范合阳县县城总体规划合阳县近期建设规划合阳县土地利用总体规划合阳县国民经济和社会发展第十个五年规划国家有关政策法规合阳县重大建设项目投资开发有限公司提供的有关资料项目单位关于编制合阳县城天合大街旧城改造项目可行性研究报告的委托书。

第二章项目建设背景及必要性阳县及县城基本情况合阳县地处陕西省渭北旱塬东部，黄河中游西岸，东经，北纬，属渭南市辖县。

北靠梁山与黄龙县韩城市相连，西隔大峪河与澄城县毗邻，东临黄河与山西省相望，向南呈台阶状舒展，与大荔县接壤。

县境南北长里，东西宽里，总面积方公里，黄河金水沟大峪河徐水沟太枣沟五大沟系将全县切割成四大块台塬，县城所处的中间台塬，是最大的块，承载六个重镇，几乎占全县的比重。

全县有个镇个乡，个行政村，总人口人，其中农业人口人，非农业人口人。

年全县国民经济总产值元，其中第产业元，元，第三产业元，财政收入万元，农民人均纯收入元。

县城位于县境中部，距省会西安公里，距国家级风景名胜区洽川公里。

县城历史悠久，古迹文物丰富，唐明古塔相对，宋殿明阁并存。

规划建设中的县城为城两区，即城关区和南蔡区，金水沟高架桥将两区连在起，金水沟公园使城市空间和特色更加突出。

年，城市人口人，建成区面积方公里，主次干道条，道路总里程公里。

城市国民经济总产值元，工业产值元，社会消费零售总额元，城镇居民人均可支配收入元。

合阳县历史悠久，文化积淀深厚，古称有莘国，是中国第贤相伊尹的故乡，也是中国诗经的发源地，黄河文化的孕育地，中国爱情诗的发祥地。

合阳县是农业大县，旱作农业享誉全国。

形成了苹果粮薯奶畜烤烟香菇水产等六大产业基地，带动果菜与水产品加工和面粉乳制品果汁深加工为主的农副产品加工业，是全县经济的基础产业。

合阳又是个旅游大县。

境内自然景观和人文景观十分丰富，景点遍布全县。

特别是位于县境东部的国家级风景名胜区洽川被列入全省十大自然生态旅游景区之，集旅游野炊拜谒垂钓温泉旅游保健沙浴黄河漂流林带徜徉观看珍稀禽鸟欣赏稀有剧种品尝黄河水鲜体察渭北民俗为体，年接待游客万人，旅游收入万元。

旅游业已成为合阳经济发展的支柱产业。

合阳还将是个工业大县。

现有工业企业家，形成以煤炭建材机电化工为主的工业格局。

十五期间，合阳将相继建成年产万吨的煤矿和坑口发电厂，奠定全县的煤炭电力机电化工和农副产品加工为主的工业基础。

这些工业企业都将围绕县城摆布，成为城市发展的拉动力量。

济发展与规划目标十五期间合阳经济社会发展定位思路与目标发展定位生态农业大县合阳县农业发展的生态条件十分优越，基础设施条件较好，农业科技水平较高，具备建设生态农业大县的基础和条件。

按照无污染无公害和绿色食品标准，依靠科技进步，提高优质小麦苹果红提肉牛奶畜红薯杂果淡水鱼等优势农产品的品味和质量，建成在关中地区和陕西省乃至全国有定影响的系列生态农业产品的生产基地。

绿色食品加工基地合阳县利用其充足的劳动资源和丰富的农产品资源，在改造提升现有涉农工业的基础上，抓住东部地区和港澳台资源加工型和劳动密集型产业向西部转移的机遇，吸引和建设批具有较强竞争优势的农副产品加工企业，使之成为农业产业化工业化的龙头，初步形成绿色食品加工基地的雏型，走出条富有地方特色的新型工业化路子。

渭北能源工业接续基地合阳县煤炭总储量亿吨，其中工业储量亿吨，均居全市前列，市场前景十分广阔。

通过招商引资和整合现有生产能力，加紧开发安阳山阳西卓子等大型煤矿，使年生产能力达到万吨，适时建设坑口电厂，将我县建成继韩城澄城之后的渭北能源工业接续基地。

生态休闲旅游度假基地洽川国家级重点名胜区在陕西东线三角旅游区中特色明显，位臵突出。

随着旅游潜力的进步挖掘和释放，必将成为西安大都市圈休闲度假的重要基地，并将进步向华北和西北广大地区辐射。

品牌劳务输出基地合阳县劳动资源丰富，广大劳动者淳朴本分，心灵手巧，在万乡村劳动力中，百分之九十以上都接受过基础教育，其中拥有专业技能的达万余人。

通过建设劳动力市场和组织专业培训，叫响合阳巧匠洽川闺女等劳动力品牌，不断提高劳务输出的组织化市场化和规模化水平，形成在全国有定知名度和信誉度的劳务输出基地。

二发展思路。

牢牢抓住世纪初的重要战略机遇期，围绕建设生态大县旅游名县经济强县目标，突出人为本，树立和落实科学发展观，贯彻五个统筹要求，加快推进产业结构的战略性调整，以提高国民经济的整体素质和竞争力为核心，加快建设产业化农业新型化工业现代化服务业以及和谐社会，纵深推进经济体制和机制改革，全面扩大对外开放，努力实现经济社会发展的新跨越。

产业发展布局继续向城线三区县城国道渭南高薪区合阳工业园区洽川国家级重点风景名胜区节水高效农业科技示范园区集中，形成集群优势，发挥规模效应。

产业发展方向上，突出果业旅游能源绿色食品加工业四大重点，在重点区域和重点行业实现突破。

资源配臵上，以市场化为导向在所有制选择上，以民营经济为主导增长方式选择上，以技术进步为主导在资金筹措上，以招商引资和激活民间投资为主导工作方式上，突出项目建设这个重点，抓住优化环境这个关键，依靠人才队伍这个根本，推进经济与社会持续健康协调发展。

三发展目标。

按照合阳全面建设小康社会的宏伟目标要求，初步设想，十五期间全县经济年均增长以上，到年，全县生产总值达到亿元，较年净增加亿元人均到元左右。

其中产增加值亿元，占，年均增长二产增加值亿元，占，年均增长三产增加值亿元，占，年均增长。

全社会固定资产投资年均增长以上，五年累计投资力争达到亿元以上，地方财政收入年递增以上，达到万元。

城镇居民人均可支配收入年均递增左右，农民人均纯收入年均递增左右。

市建设与城市规划城规划情况城市性质全县政治经济文化中心洽川国家级风景名胜区的服务基地，以发展农副产品加工机电化工为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。

城市人口规模年为万，年为万。

城市建设用地年城市建设用地平方公里，年为方公里。

合阳县城规划的基本结构布局和发展形态是用地发展方向受地形和沟壑的影响，城市发展方向只能向东扩展和向北延伸。

布局结构城关南蔡为未来合阳县城的两个区。

两区之间，金水沟大桥纵轴及金水沟公园横轴将其连接在起，为哑铃状格局构成。

金水沟公园的天然地形，使合阳县城的空间形成更加立体化，更具特色。

城关区工业用地沿西环路工业园区带状布臵，南蔡工业区以东北东南角为主，王村矿区除现状矿区外，在其西南设电厂。

城关西南南蔡的东北部工业区内设乡镇企业集中区。

未来城市的集中仓库设臵在南蔡火车站的二三环西南端。

道路城关南蔡均建设劳动力市场和组织专业培训，叫响合阳巧匠洽川闺女等劳动力品牌，不断提高劳务输出的组织化市场化和规模化水平，形成在全国有定知名度和信誉度的劳务输出基地。

二发展思路。

牢牢抓住世纪初的重要战略机遇期，围绕建设生态大县旅游名县经济强县目标，突出人为本，树立和落实科学发展观，贯彻五个统筹要求，加快推进产业结构的战略性调整，以提高国民经济的整体素质和竞争力为核心，加快建设产业化农业新型化工业现代化服务业以及和谐社会，纵深推进经济体制和机制改革，全面扩大对外开放，努力实现经济社会发展的新跨越。

产业发展布局继续向城线三区县城国道渭南高薪区合阳工业园区洽川国家级重点风景名胜区节水高效农业科技示范园区集中，形成集群优势，发挥规模效应。

产业发展方向上，突出果业旅游能源绿色食品加工业四大重点，在重点区域和重点行业实现突破。

资源配臵上，以市场化为导向在所有制选择上，以民营经济为主导增长方式选择上，以技术进步为主导在资金筹措上，以招商引资和激活民间投资为主导工作方式上，突出项目建设这个重点，抓住优化环境这个关键，依靠人才队伍这个根本，推进经济与社会持续健康协调发展。

三发展目标。

按照合阳全面建设小康社会的宏伟目标要求，初步设想，十五期间全县经济年均增长以上，到年，全县生产总值达到亿元，较年净增加亿元人均到元左右。

其中产增加值亿元，占，年均增长二产增加值亿元，占，年均增长三产增加值亿元，占，年均增长。

全社会固定资产投资年均增长以上，五年累计投资力争达到亿元以上，地方财政收入年递增以上，达到万元。

城镇居民人均可支配收入年均递增左右，农民人均纯收入年均递增左右。

市建设与城市规划城规划情况城市性质全县政治经济文化中心洽川国家级风景名胜区的服务基地，以发展农副产品加工机电化工为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。

城市人口规模年为万，年为万。

城市建设用地年城市建设用地平方公里，年为方公里。

合阳县城规划的基本结构布局和发展形态是用地发展方向受地形和沟壑的影响，城市发展方向只能向东扩展和向北延伸。

布局结构城关南蔡为未来合阳县城的两个区。

两区之间，金水沟大桥纵轴及金水沟公园横轴将其连接在起，为哑铃状格局构成。

金水沟公园的天然地形，使合阳县城的空间形成更加立体化，更具特色。

城关区工业用地沿西环路工业园区带状布臵，南蔡工业区以东北东南角为主，王村矿区除现状矿区外，在其西南设电厂。

城关西南南蔡的东北部工业区内设乡镇企业集中区。

未来城市的集中仓库设臵在南蔡火车站的二三环西南端。

道路城关南蔡均是方格网道路系统。

国道沿西环路通过，劳永逸不干扰城市阎禹高速公路从城区东部通过，洽川大道将国道与高速公路连接。

城区道路六纵六横，为方格网格局。

④绿化及城市空间根据合阳县地形特点，绿化采用点线面结合，以线带点。

线指街道行道树和城区周围防护林带，点为居住区绿化，面为金水沟公园及城市小园林。

工业区设小型公共绿地。

环城西路以西沟壑