奶牛场项目可行性立项申报材料

目前我省已经具备了年产保鲜奶万吨的生产能力，产品已由单的加糖奶粉逐步向固态液态并存，多品种多系列多规格方向发展，形成了乳粉发酵乳保鲜乳炼乳冰淇淋乳酸饮料干酪等八大系列近百个品种的产品，产品结构得到明显改观。

些大的龙头企业利用自己的品牌技术和管理优势对中小企业进行兼并，截止年底全省现有乳品企业家，比年家减少家已形成完达山龙丹等大型乳品集团个。

近年来，我省企业集团尤其是紧密型企业集团，在各级政府和行业主管部门的大力扶持下，都保持了健康快速发展的态势，家乳业集团乳制品约占全省乳品总产量的，利税超过全省总和的半以上，规模经济在我省已初步形成，为黑龙江省奶牛业的发展提供了良好的机遇。

另悉，我省新组建了北亚集团乳业公司，并于年启动了年产万吨液体奶项目，在大庆已先期开始建厂，鲜奶需要量今后必将剧增。

加之随着人民生活水平的提高，对食品要求更加严格，乳制品消费量越来越大，国内市场牛奶供不应求，争取奶源大战将进步加强。

国人人均鲜奶消费由公斤增加到公斤，我国目前奶牛存栏年就需翻番，中国国内仅靠自繁奶牛年也远远满足足不了需要，国家还要增加进口奶牛的数量，但因近几年国外牛病很多疯牛病口蹄疫，进口牛需加强检疫，严格控制。

我国在相当长段时间内牛乳供应存在严重不足，不需要进入国外市场，我们首先必须满足数量，然后才是提高质量，再增加品种，同其他产品相比，国内年发展奶牛也不会出现供过于求现象。

据专家推测，中国加入，对国外奶制品的年需求量总值将达亿美元。

我省的奶制品在国际市场上具有定的竞争优势，我省奶牛饲料资源丰富，价格便宜，不使用畜禽屠宰下脚料作饲料，牛奶无二垩英污染，称得上畜产品中的绿色食品。

入世必然会给奶牛业的发展创造新的市场机遇。

本项目建在哈市近郊，投产后其产品可就近供给哈市乳业集团公司，销售渠道畅通，发展前景广阔。

四饲养方案奶牛品种选择与牛源在国内外饲养的几个著名的奶牛品种中，由于荷斯坦牛黑白花奶牛产奶量高，每生产千克牛奶所需饲料少成本低经济效益显著，故近几年来国内外饲养头数日益增多，使荷斯坦牛在世界奶牛品种中占以上，我国各地饲养的乳用品种多为中国荷斯坦牛。

该项目需购进大批奶牛，拟定在省市有关部门协助下，从无疯牛病地区澳洲或南美洲进口头荷斯坦成年母牛。

其主要特点是体型高大产奶量高性情温顺适应性较强夕易于管理等。

经过时间，这部分母牛繁殖产犊升群，该畜牧场就可达到存栏母牛头其中成年母牛头的饲养规模。

即该项目规划头成奶牛为基础牛群。

其中进口青年母牛头，组建该场的基础牛群，经过年的白群繁殖，实现存栏头的生产规模。

二牛群结构及产奶水平合理的牛群结构可以保证奶牛场有足够的优秀后备牛补群，可以保证奶牛场院连年高产与稳产，同时可以节省大量人力物力与财力，取得良好的经济效益。

该场建成达产后，奶牛存栏头数定为头，其中成年母牛头，具体牛群结构如下成年母牛头，占牛群育成母牛头，占牛群母犊牛头，占牛群计划每年成母牛年平均产奶千克，全年全场总产奶量吨，平均每天产奶。

三奶牛饲养模式奶牛养殖场建成后，场内存栏奶牛头，包括育成牛犊牛。

为保证该场奶牛高产健康，拟采取集中规范化饲养方式，从省市聘请奶牛专家负责牛场的技术工作，饲养工人主要来自当地农民，可从农村剩余劳动力中，选择有文化基础的青年农民经过培训后，择优上岗工作，此外还聘请高级畜牧师专家级人，高级兽医师人，畜牧技术员人，配种员与兽医各人，全面负责奶牛饲养的技术工作和技术培训，以及奶牛育种配种治疗及防疫工作，制定奶牛饲料配方，组织全年饲料生产采购贮藏等工作。

四提高牛群质量的综合措施重视购牛工作，把住购牛关夕高标准高质量地组建基础母牛群。

从国外购牛，应注意以下方面是系谱与资料要健全二是无缺欠的奶牛三是选妊娠的大育成牛或胎的大龄母牛四是经海关检疫机关检疫确实无病的健康牛。

健全奶牛场各种生产记录。

定期进行个体产奶量及乳脂率的测定与记录定期进行奶牛体长体重测量及线形外貌评定年末对牛群质量进行分析，掌握每头母牛外貌及生产性能上的优缺点。

抓好奶牛配种与育种工作。

设立专人负责全场的奶牛配种与育种工作。

根据牛群及个体奶牛的具体情况制订牛群的选配计划。

选择黑龙江省家畜繁育站北京种公牛站上海种公牛站的优秀荷斯坦种公牛冷冻液配种。

要做到每头牛系谱清楚，配种优秀，建立健全奶牛育种与生产记录，以期达到牛群品质不断提高。

抓好母牛配种工作。

牛的繁殖技术是保证牛群数量实施育种计划提高牛群品质的关键措施，也是提高产奶量的重要环节。

就产奶产犊配种三者顺序看，次序是配种产犊产奶。

不产犊的母牛，不可能出奶，牛的繁殖技术是奶牛养殖的重要环节。

故首先是提高受胎率，力争做到场内奶牛每年产犊。

是聘请技术最好的配种员从事奶牛配种工作。

二是培训饲养人员，学习科学养牛知识，做到科学饲养奶牛，优化饲养环境，保证母牛正常发情。

同时年个详见附件。

五建设目标以提高奶牛单产水平和奶牛小区养殖场综合配套服务能力为重点，到年，头以上优质荷斯坦奶牛标准化规模养殖场小区存栏比重达到以上。

通过建设奶牛规模化养殖场小区，充分发挥良种奶牛生产性能，使进入奶牛标准化规模养殖场小区饲养的奶牛年产奶量由目前的吨提高到吨以上。

六建设内容奶牛标准化规模场小区的建设主要以基础设施配套设施和环保设施为主，包括改扩建标准棚圈，奶牛运动场，水电路防疫等设施，沼气池，粪污处理设施，挤奶设施配套，饲草料基地配套建设，饲料库，贮草棚，青贮窖等。

政府投资支持的重点建设内容包括奶牛标准化规模养殖场小区的标准棚圈水电路沼气粪污处理防疫现代化挤奶设备等配套设施及饲草料基地建设。

自筹资金部分各项目建设主体可根据各养殖场小区的实际情况进行安排。

七奶牛养殖场小区建设标准要按照统规划合理布局规模适度相对集中人畜分离规范管理的要求开展项目建设。

奶牛标准化养殖场小区建设标准要达到每个奶牛标准化养殖场小区项目要有明确的责任主体。

每个规模化养殖场小区占地规模要预留达到头以上饲养能力，为滚动发展提供条件。

项目建成后的饲养能力要逐步达到头以上，般不宜超过头。

二达到人畜分离的养殖要求。

符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内没有患口蹄疫及检出布氏杆菌病结核病阳性的奶牛基础设施建设达到国家标准。

三奶牛养殖场小区必须建设饲草料基地。

按照不同规模养殖场实际需求，配套建设青贮玉米优质牧草基地。

四实施规模化管理。

是奶牛养殖场小区统管理统畜种统冷配改良统饲料统防疫统技术服务统产地认定和产品认证。

二是建立奶牛养殖档案，进行奶牛生产性能测定三是实行机械化集中挤奶粪污集中处理及综合利用推广混合日粮饲喂术。

八补助投资标准及资金筹措按每个奶牛标准化规模养殖场小区平均投资万元计算。

其中，每个奶牛标准化规模养殖场小区政府引导性补助占到总投资的左右其中中央投资万元，自治区配套投资万元，区本级配套投资万元。

其余由项目建设主体自筹解决。

九经济社会效益及环境影响通过标准棚圈水电路防疫等设施沼气污粪处理设施饲草料基地等建设，我区奶牛业布局将更加合理化，基础及配套设施将更加标准化，各规模场小区奶牛养殖规模将有所扩大可比实施前增容头以上，奶牛养殖水平和科学化管理水平将大幅提高，奶牛个体生产性能和潜力会大幅提升。

奶牛养殖产生的废水废渣粪尿污水等通过粪污处理和沼气发酵等方式转变成有机肥和清洁能源，减少了有害物质的排放，有效保护了生态环境，节约了能源。

经济效益社会效益和环保效益将十分显著，增加了我区奶牛业持续健康发展的后续优势。

十保障措施在奶牛标准化规模养殖场小区建设中要采取积极有效的组织方式加以实施，要引导养殖场小区经营机制的创新。

重点是从组织管理项目实施养殖场小区的合作机制建设和奶农利益的保障机制建设几个环节上做好工作。

组织管理奶牛标准化规模养殖场小区项目建设，以自治区政府内蒙古自治区人民政府关于促进奶业持续健康发展的实施意见内政发号自治区政府年第八次常委会批准的内蒙古奶牛标准化规模养殖场小区建设规划纲要和关于编制市奶牛标准化规模养殖场小区建设规划实施方案年的通知赤发改农字号及本规划实施方案作为指导项目区建设的依据，并以此争取上级政府投资和地方配套。

按照内蒙古农牧业厅发改委和财政厅联合下发的内蒙古生猪奶牛标准化规模养殖场小区自治区畜牧业良种补贴建设项目管理暂行办法内农牧畜发号文件要求，区农牧业局会同发展和改革局组织编制项目规划实施方案，并联合上报。

区发展和改革局负责对项目投资计划进行有效监管，区农牧业局负责对项目建设的组织管理。

二政策措施制定支农项目资金整合规划方案见附件，整合京津沙源退耕还林后续产业退牧还草工程等生态建设项目中的水电路棚圈饲草料基地建设内容，农业综合开发，农牧业产业化，现代农业示范建设项目投资，要和奶牛标准化规模养殖场小区建设有效结合。

建设奶牛标准化规模养殖场小区项目，除享受政府基建资金补助外，可优先申报国家支持的与农户联系紧密型的大中型沼气联户沼气建设项目。

奶牛标准化规模养殖场小区购置秸秆加工牧草收割切割打捆草料饲喂挤奶设备储奶设备等机械可享受国家农机补贴政策。

项目审批通水通电土地使用等方面各部门要制定扶持政策，简化办理手续。

奶牛标准化规模养殖场小区建设用地优先安排，并按照农业用地政策执行。

奶牛标准化规模养殖场小区道路建设纳入乡村道路建设规划。

认真贯彻落实国家出台的奶牛保险政策，加强金融信贷扶持，鼓励专业合作组织联保贷款用于建设奶牛规模化养殖场小区。

三合作机制重点扶持项目业主以优惠条件引导散养户进入场小区饲养，通过固定分红入股分红托牛所方式形成奶农参与场小区业主经营的项目，发挥奶牛标准化规模养殖场小区集约饲养提质增效规避风险作用，保证农民利益。

四保障机制成立由区政府分管副区长为组长，农牧发改财政监察等有关部门人员组成的项目建设领导小组，加强对项目建设的组织领导监督和验收，领导小组下设项目实施办公室，办公地点设在区家畜改良工作站。

区农牧业局依托农牧业技术服务体系的技术优势，要加强对项目建设的组织实施指导服务监管和验收。

项目资金管理实行报帐制，农牧业局对项目法人单位报帐进行严格审核，项目建设时首先预付项目法人单位的补助资金，待项目建成并验收合格后，再进行报帐。

乡镇政府要积极引导广大奶户建立奶业协会或专业合作组