妇幼保健院妇女儿童医院建设项目可行性立项申报材料

由于县妇幼保健院位于老城区，在原址周边再扩展规模也不可行，大大限制了医院的业务开展。

综上所述，县妇幼保健院基础设施的陈旧将会影响到医疗新技术新项目的开展，影响到专业人才的培养和技术水平的提高，影响到疾病的确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的妇女儿童病患不能得到很好的医疗救治而不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了医院社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。

因此，新建所妇女儿童医院，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足广大妇女儿童就医的需要，发挥出医院的医疗实力，同时，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。

县妇女儿童医院建成后，将引进河南省著名骨科专家陈长安教授来我院亲自主理，并带资万元，服务于老区及周边的人民，从根本上解决了目前老区人民的骨科就病难看病贵的问题。

综上所述，从县医疗卫生事业的全面发展到广大妇女儿童的就医需要，从人人享有健康到医院设施的现代化等方面来看，本项目建设十分必要。

办单位概况第三章建设规模与建设内容设规模县县妇幼保健院是家专科医院，目前占地面积建筑面积其中业务用房建筑面积县年规划城镇人口人，县城范围内其他县级医疗机构病床数张，按照国家发改委颁布的国债项目县医院建设指导意见县医院床位数的测算公式，以及各项设施的床均建筑面积指标，计算出县妇女儿童医院张床位时，业务用房建筑面积应达到见医院目前的业务用房面积还达不到国家的要求，缺口面积同时根据有关部门的鉴定，目前正在使用中的病房楼建于世纪八十年代初，建筑面积为前此建筑物存在严重质量问题，大部分房间漏水漏雨墙体裂缝各种管道部分锈蚀断裂，年经县房屋安全鉴定与技术管理中心鉴定为危房，已经对医护人员及住院病人的安全构成了威胁，需要进行拆除新建。

设内容医院门诊楼住院部骨科消毒洗涤间食堂车库场地硬化绿化以及保障系统等组成。

本项目总建筑面积用地面积积率筑密度，绿化率。

主要建设内容有门诊楼层，建筑面积方米，主要由各科门诊部急诊室药房观察室候诊厅输液大厅等组成。

住院部层，建筑面积平方米，主要由普通病房高档病房重症病房药房医生办护士站专家会诊办以及更衣消毒等辅助用房。

骨科部层，建筑面积方米，主要包括抢救治疗药房化验消毒医生办护士站等组成。

消毒洗涤间层，建筑面积平方米，主要由消毒室无菌存放高温储存敷料间洗涤分类收发等组成。

食堂层，建筑面积方米，主要由食堂厨房，病人及家属就餐厅，职工就餐厅等组成。

停车库间，停车位个。

第四章场址与建设条件设场址县位于河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处鄂豫皖三省交界处。

全县总面积平方公里，人口万。

县交通网络四通八达，宁西铁路国道信叶高速和省道贯穿全境，京九铁路掠边而过，淮河航运兴旺发达，离阜阳国际航空港仅数第章总论项目基本情况项目名称千阳县妇幼保健院搬迁建设工程项目项目建设地点千阳县县城开发区号项目建设单位千阳县妇幼保健院目负责人齐爱珍院长可行性研究报告编制单位本项目可行性研究报告由杨凌高智投资咨询有限公司与陕西博信工程咨询有限公司共同编制完成。

杨凌高智投资咨询有限公司成立于年月，注册资本万元，具有国家发展和改革委员会颁发的乙级咨询资格证书，证书编号工咨乙。

工程咨询专业农业建筑等，服务范围编制项目建议书编制项目可行性研究报告项目申请报告资金申请报告等。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，陕西博信工程咨询有限公司是经工商部门注册的主要从事规划咨询评估咨询编写项目建议书可行性研究报告的编制建设项目管理等业务的综合性工程咨询服务公司。

工程咨询专业包括建筑农业水利工程等，公司地址位于宝鸡市东风路号。

可行性研究报告编制依据汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第号妇幼保健院所建设标准年报批稿卫办规财发号年月日国家发展改革委建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版中国国际工程咨询公司出版的投资项目可行性研究指南试用版陕西省卫生事业发展第十个五年规划陕卫规发号陕西省县乡镇村三级卫生机构基础设施标准国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见陕西省发改委卫生厅宝鸡市发展和改革委员宝市发改投发号文千阳县妇幼保健院建设项目可行性研究报告委托书千阳县妇幼保健院提供及报告编制单位调研过程中搜集到的其他有关资料。

可行性研究报告工作范围本项目可行性研究报告的工作范围是根据国家有关政策法规以及陕西省发改委有关文件，对千阳县妇幼保健院灾后恢复重建项目进行可行性研究。

具体对本项目的提出背景建设的必要性建设地址和建设条件建设内容及规模工程建设方案环境保护消防节能项目组织机构及人员配臵项目实施估算，本项目总投资为元，万元，其他费用元，预备费元。

资金来源为陕西省财政灾后重建包干资金万元，占项目总投资的单位自筹元，占项目总投资的项目经济效益分析经计算，本项目各项财务评价指标较好。

投资利润率为全部投资财务内部收益率为高于本项目设定的基准值，全部投资财务净现值元，全部投资投资回收期。

本项目经济分析可行。

可行性研究结论千阳县妇幼保健院整体搬迁项目符合国家妇幼卫生事业改革发展政策及资金投向，项目建设规模适度，工期安排合理，投资适中，环保卫生安全设施等相关配套设施完善，机构设臵健全。

本建设项目将使千阳县妇幼保健院在规模设备就医条件综合服务水平等方面得到较大的改善和提高，基本达到二级甲等妇幼保健院的要求。

项目实施后，将全面提高千阳县妇幼保健工作服务质量和服务水平，有效的控制和降低孕产妇和儿童死亡率，保护母亲和儿童的生命安全，提高出生人口质量，增强全民保健意识，降低高危妊娠发生率，同时对缓解群众看病难看病贵问题将起到有益的促进作用。

该项目建设不仅有定的经济效益，而且将为发展当地医疗卫生事业提高人民群众健康水平等发挥显著的社会效益。

本项目建设是可行的。

第二章项目建设背景及必要性项目承办单位概况本项目承办单位是千阳县妇幼保健院。

千阳县隶属陕西省宝鸡市，位于陕西关中西部渭北旱塬丘陵沟壑区，北纬，东经，北靠甘肃省灵台县，南邻陈仓区，东与麟游凤翔县毗邻，西同陇县接壤。

南北长千米，东西宽千米，方公里。

全县共辖镇乡，个行政村，两个社区，总人口，其中育龄妇女万人，已婚育龄妇女人岁儿童人。

千阳县共有各级各类医疗卫生机构个，其中县级医疗卫生单位个县人民医院县中医医院县妇幼保健院，基层卫生院个，村卫生所个。

千阳县妇幼保健院始建于年月，由第区妇幼保健站发展为妇幼卫生所，年月撤并到县医院，年月恢复为县妇幼卫生所并更名为千阳县妇幼保健站年搬迁至县城西大街至今，随着业务的不断扩展，年更名为千阳县妇幼保健院。

医院占地面积平方米，建筑面积平方米。

全院现有干部职工人，其中退休人，在岗人，在岗人员中专业技术人员人，工勤人员人。

医院设院办医务护理保健财务总务等管理科室妇产科儿科内科外科中医科等临床科室儿童保健基层保健信息科合作医疗药械检验放射手术室消毒供应科病案室等医技及其他业务科室，住院部开设病床张，设病区个。

全院设备有半自动系列化分析仪全自动血尿分析仪电解质分析仪微量元素检测仪新柏氏超薄液基细胞检测仪彩色超毫安光机麻醉呼吸机心电监护仪妇科红外光治疗仪妇产科低频电子脉冲治疗仪臭氧治疗仪妊高症监测系统围产期保健仪新生儿蓝光治疗床新生儿辐射保暖台进口雾化吸入器等大中型设备台件。

千阳县妇幼保健院是所集预防保健医疗为体的妇幼保健专科医院及爱婴医院，是全县妇幼保健技术服务和业务指导中心，是城镇职工医疗保险农村合作医疗定点单位降消项目及预防出生缺陷项目执行单位母亲健康快车手拉手护平安宫颈癌防治项目定点医院。

多年来，千阳县妇保院在各级政府和上级有关部门的关心及支持下，认真贯彻母婴保健法，积极落实妇幼卫生工作方针政策，大胆改革，科学管理，发扬成绩，努力进取，业务水平不断提高，社会效益和经济效益明显上升。

从年至年间，孕产妇死亡率由万下降为婴儿死亡率由下降至出生人口缺陷率由万下降到万妇女病患病率由下降至孕产妇系统管理率由上升到儿童系统管理率由升到建院以来，妇保院为保障千阳县妇女儿童的身体健康做出了应有贡献，为千阳县妇幼卫生事业的发展发挥了积极的推动作用。

但是，妇保院所处的地理位臵和基础设施现状，与目前妇幼卫生事业的发展形势工作需要及群众的服务需求极不适应，严重制约了千阳县妇幼保健事业的整体发展。

目建设的必要性项目建设是践行以人为本的科学发展观，改善千阳县妇幼保健服务设施，逐步完善县乡村三级妇幼保健网络的需要妇女儿童是社会中的弱势群体，保护妇女和儿童的合法权益是社会文明程度的具体体现。

中华人民共和国母婴保健法已于年月日颁布。

中国妇女发展纲要中国儿童发展纲要，进步明确了妇幼保健工作的任务，从法律上确定了加强妇幼保健维护妇女儿童合法权益的重要性。

在国际上，通常用三个指标来衡量个国家和地区经济社会发展和医疗卫生水平，这就是人均期望寿命孕产妇死亡率岁以下儿童死亡率，其中两项涉及到妇幼保健工作内容。

因此，加强千阳县妇幼保健基础设施建设，确保母婴保健任务的落实，是政府职能的具体表现，也是践行以人为本的科学发展观的具体体现。

项目建设是妇幼保健工作和产科工作正常开展的基本要求，是保障广大妇女儿童生命健康权利的前提条件。

本项目建设是基层妇幼保健体系的有机组成部分，项目建设以改善妇幼保健院基础设施为目的，从根本上将加快基层妇幼保健专项技术服务质量的稳步提高，为保障妇女儿童生命健康权益提供物质保障。

项目建设是千阳县经济发展的需要千阳县地处秦岭腹地，自然条件差，经济基础薄弱，又是全省大骨节病多发区。

痴呆聋哑傻与智力低下发生率高，出生人口缺陷发生率和婴幼儿死亡率都高于全国平均水平。

严峻而艰巨的妇幼保健工作形势，迫使必须尽快落实妇幼保健基础设施建设项目。

而且，千阳县是宝鸡地区相对落后的山区县，居住分散，交通不便，信息闭塞，群众对健康保健知识知之甚少，缺乏基本的保健技能。

些严重影响妇女健康的疾病，如滴虫性阴道炎宫颈糜烂子宫肌瘤宫颈癌等还有上升趋势。

而千阳县妇幼保健院现有的环境，设施以及服务功能，从根本上无法满足妇女病防治的需要，严重制约着广大群众脱贫致富的步伐。

项目建设是千阳县妇幼卫生事业发展的客观需要作为千阳县妇幼保健技术指