妇幼保健院改扩建项目可行性立项申报材料

府对妇幼保健产业的政策及影响分析国家政策的支持党的十七大提出了健康是人全面发展的基础，把人人享有基本医疗卫生服务作为实现全面建设小康社会奋斗目标的项新要求。

因而，搞好全国妇幼保健医疗服务，加大妇幼保健医疗卫生建设成为了关系国计民生的大事。

中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法实施办法中国妇女发展纲要中国儿童发展纲要及卫生部关于进步加强妇幼卫生工作的指导意见等精神都是关于如何建市区妇幼保健院改扩建项目设和发展我国的妇幼保健卫生事业的文件，因此国家的相关政策是我们进行妇幼保健机构建设的前提条件。

年下半年卫生部也特别制定了灾后妇幼卫生服务应急方案，供各地卫生部门在灾后应急和重建过程中参考和使用。

目的是为更好地恢复和加强灾区妇幼保健卫生服务工作，保障灾区妇女儿童的生命安全与健康。

在省十五期间卫生工作中明确指出加大对医疗卫生事业的投入力度。

要认真贯彻落实中央省市出台的系列关于增加卫生投入加快卫生事业发展的政策措施，确保各项财政投入政策及时落实到位。

严格执行财政部原国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通知，这些均为区妇幼保健院的改扩建提供了相应的支持。

政策对妇幼保健行业的影响国家宏观政策卫生部以及省当地政府对妇幼卫生事业的支持和投入，将会迅速地促进目录第章总论第节项目概况第二节编制依据第三节家族自治县概况第四节保院基本情况第二章建设背景及必要性第节建设背景第二节建设的必要性第三章需求分析及建设规模第节需求分析第二节建设规模第三节主要建设内容第四章建设地址及建设条件第节建设地址第二节建设条件第五章建筑方案设计概述第节建筑方案核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二节各专业设计第三节污水处理第四节垃圾处理第六章主要节能节水措施第七章项目环境影响评价第节编制依据第二节项目建设对环境的影响因素及保护措施第三节环境影响评价第八章劳动安全卫生及消防第节施工现场安全措施第二节基槽开挖和砌筑的安全措施第三节爆破作业的安全措施第四节临时用电安全防护第五节消防第九章组织机构及人力资源配置第节组织机构第二节人力资源配置第三节人员招收第四节工作制度第十章投资估算及资金筹措第节投资估算说明第二节投资估算第三节资金筹措第十章项目建设工程及实施进度第十二章项目管理第节项目建设管理第二节项目控制第十三章招标初步方案第节编制依据第二节招标范围第三节招标组织形式第四节招标方式第五节标段划分第六节施工单位资质要求第十四章社会评价第十五章结论与建议第节结论第二节建议附投资估算表二相关他附件三图纸第章总论第节项目概况项目名称幼保健院综合楼建设项目项目性质扩建建设地点平镇河东新区步行街建设规模总建筑面积主管单位家族自治县卫生局主管单位负责人目法人下简称项目法人代表的安全措施第三节爆破作业的安全措施第四节临时用电安全防护第五节消防第九章组织机构及人力资源配置第节组织机构第二节人力资源配置第三节人员招收第四节工作制度第十章投资估算及资金筹措第节投资估算说明第二节投资估算第三节资金筹措第十章项目建设工程及实施进度第十二章项目管理第节项目建设管理第二节项目控制第十三章招标初步方案第节编制依据第二节招标范围第三节招标组织形式第四节招标方式第五节标段划分第六节施工单位资质要求第十四章社会评价第十五章结论与建议第节结论第二节建议附投资估算表二相关他附件三图纸第章总论第节项目概况项目名称幼保健院综合楼建设项目项目性质扩建建设地点平镇河东新区步行街建设规模总建筑面积主管单位家族自治县卫生局主管单位负责人目法人下简称项目法人代表设工期年第二节编制依据项目实施单位关于编制本项目可研报告的委托书合同二妇幼保健院所建设标准三综合医院建设标准征求意见稿四妇幼保健机构评审标准卫生部五五区域卫生规划实施细则六五医疗卫生发展规划及远景目标七妇幼保健机构管理办法八中国妇女儿童发展纲要九贵州省妇女儿童发展纲要十女和儿童发展规划十贵州省‹医院分级管理办法›实施细则试行十二相关法律法规政策及技术规范规程标准第三节家族自治县概况家族自治县以下简称位于贵州省东北角乌江下游，地处东经，北纬之间，东南接松桃印江，西南连德江，东接重庆的秀山，西抵务川，北临彭水，县境南北长西宽离兴机场公里，距渝怀铁路重庆酉阳火车站公里，国道和省道贯通县境。

黔渝湘鄂边区物资的集散地，素有黔东北门户，乌江要津之称。

作为全县的政治经济文化中心。

面积方公里，占贵州省总面积的占辖个乡镇，总人口人，其中妇女人，已婚育妇女人，岁以下儿童年，区人口为人。

年，计完成地方生产总值亿元，比年增长年均增长预计完成工业总产值年增长年均增长预计财政总收入首次突破亿元大关，比年实绩万元翻了番多，年均增长预计完成全社会固定资产投资亿元，比年翻了两番多，年均投入增长近亿元，农民人均纯收入预计达到元，比年净增元，年均增长地势由西北东南向乌江河谷倾斜，最高处海拔米，最低处海拔米。

县城最低海拔米。

于贵州高原东北边疆之武陵山山脉与大娄山脉的交错地带，地貌构成以山地和丘陵为主，占。

第四节保院基本情况保健院位于县城解放北路，东侧邻衔，有办公楼住院楼各栋，两栋建筑总面积中办公楼经有关部门鉴定为级危房，住院楼公楼建于年，二楼底，二三楼层中间为南北向走道，走道两侧为单间式房屋，共有大小不等的房间间，全部为科室用房楼共有通间房，昏暗潮湿，无法作业务房使用全楼无卫生间及供排水设施。

住院楼建于年，共四层，每层东侧前侧为南北走向走道，与办公楼走道相通，共有大小不等的单间式房间，共中病房间设张病床，共约它科室房间，卫生间间，每层间，都设在科室用房之间楼西侧后侧外墙下部紧贴米高保坎，二至四层紧贴农具厂房屋，都未开设门窗。

两楼房东西向并行排列，南端连为体，呈凹字形两楼北端紧贴居民楼，三楼呈回字形，中间天井面积约于两楼楼台阶不足下雨时汇集四周房顶大部分排水，常排水不畅，形成水塘，浸渍甚至浸入两楼楼房屋。

由于这些设计和布局上的多方面缺陷，使两楼楼房尾全年黑暗潮湿，住院楼全楼光线昏暗，通风严重不畅，房尾可利用度低，科室无法合理按排布局，加之房屋整体出现危情，构成整栋危房，用房有效面积远远不能满足全县妇女儿童日益增长的保健服务需求，妇幼保健工作也因此成为生事业发展的薄弱环节。

第二章建设背景及必要性第节建设背景面对世界经济和国际金融市场异常严峻的挑战，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，应对复杂多变的形势。

国家出台有力的扩大国内需求措施，将出资建设主要用于保障性安居房农村基础设施医疗教育等民生工程。

对我们欠发达的地区来说，都是促进发展的宝贵机遇。

促进欠发达地区经济和社会发展项目是国债项目实施的重点之。

妇保院年久失修，为级危房。

抓着这个机会，扩建落后的幼保健院扩大其规模完善其功能，是推动济的持续发展的重要组成部分，有着极其重要的意义。

第二节建设的必要性女儿童健康状况与年前相比有了明显的改善。

孕产妇死亡率婴儿死亡率和儿童营养不良患病率大为降低，年全县出生率为死亡第章总论目概况究范围及主要编制依据研报告主要结论第二章项目建设背景与必要性目建设背景设项目必要性第三章区妇幼保健院现状第四章建设项目区域概况第五章建设目标与建设内容能定位及建设目标幼保健院床位预测第六章建设场地及建设条件建选址建项目建设基础条件第七章建设方案原址为基础改建方案方案原址为基础进行改扩建方案方案二第八章建设项目公用工程配电排水工程信﹑电视及通讯系统调防第九章环境影响分析设项目施工期间环境影响境评价结论第十章建设项目招标方案设项目招标依据标范围及招标组织形式标方式及流程疗专用设备政府采购第十章投资估算及资金筹措资估算的依据及说明资估算依据及范围案投资估算案二投资估算第十二章项目建设组织与管理目组织机构设项目实施管理设项目运营期间组织第十三章风险分析及对策资估算的风险设项目建设期间风险第十四章社会效益分析障妇女儿童的生命安全进优生优育，提高人口素质防医治妇女儿童疾病，提高他们的生活质量决灾后妇幼卫生服务，创建和谐社会会评价结论第十五章结论与建议论议第章总论目概况目名称市区妇幼保健院改扩建项目设地点市区万春路号究范围及主要编制依据究范围我公司受市区卫生局委托，对市区妇幼保健院改扩建项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括项目建设的背景与必要性建设内容及规模建设方案投资估算及资金筹措社会效益分析结论与建议等。

要编制依据中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法实施办法国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通知中国妇女发展纲要中国儿童发展纲要及卫生部关于进步加强妇幼卫生工作的指导意见卫生部制定的灾后妇幼卫生服务应急方案省灾后重建规划区卫生系统在后重建规划方案其他相关附件。

研报告主要结论目建设必要性在年的大地震中，区妇幼保健院部分建筑物遭到破坏而被鉴定为危房。

同时，目前妇幼保健院状况不能满足区人口增长过程中妇女和儿童就诊保健的需要，在响应国家年从经济角度刺激内需的政策情况下，为满足市场需求和自身发展需要的前提下进行改扩建，具有扩建的必要性和政策性支持。

区妇幼保健院改扩建后，可以通过预防治疗措施加强妇幼的前期保健工作，从提高社会公众福利角度以及定程度上带动区域产业链的发展都具有显著作用。

从建设项目可操作性角度讲，本次论证提出了两种方案，三种形式总平面布局，并对其进行了评价，三个项目建设方案因地制宜，统筹规划，建设条件充分，均满足建设方案实施的要求。

实施建议为在土地利用比紧张情况下，选择方案进行投资建设在时间和土地供给条件具备情况下，选择方案二进行投资建设。

设项目相关指标指标名称方案方案二扩建建筑面积用地面积容积率筑密度项目总投资资方式地方财政资金和中央财政资金各投入地方财政资金和中央财政资金各投入扩建规模孕产妇住院床位张儿童保健和儿科临床床位张妇科计划生育床位张。

论与建议市区妇幼保健院改扩建项目属于在川大地震灾破坏后的基础上进行改扩建项目。

项目的实施后可以通过预防治疗措施加强妇幼的前期保健工作，从提高社会公众福利角度以及能在定程度上带动区域产业链的发展都具有显著作用。

该改扩建项目考虑了其中长期发展规划