环境监察监测中心项目可行性立项申报材料

查处油烟娱乐噪声扰民问题个，集中取缔了湘江风光带的茶摊夜市。

为确保饮用水源安全，年开展了污染隐患排查，通过对多家企业进行排查，立案查处违法企业家，其中关停了小造纸厂家，责令家企业停产治理，并对多家企业擅自停运环保设施实施了行政处罚，责令改正违法行为，确保了饮用水源安全。

完成了排污申报登记核定工作，克服困难圆满完成了年度的排污费征收任务。

环境监测是环境管理的技术支撑，是环境监管执法的依据。

市环境监测站承担着全市环境质量常规监测和环境监管及服务性监测等监测任务。

在常规监测方面，年完成了辖区内湘江干流舂陵水蒸水耒水和洣水共个监测断面个测点城区个饮用水水源和地下水口水井的常规监测任务，监测项目达个，地表水地下水和饮用水源水质监测数据共个对市城区两个空气自动监测站实行每天小时连续监测，两个手动监测点每月监测天，监测项目为，上报大气原始数据多个，完成了个点位硫酸盐降尘监测，全年环境空气质量监测共获数据个全年完成道路交通噪声和城市区域环境噪声监测组，监测数据个，城市交通噪声监测组，监测数据个。

在环境监管及服务性监测中，全年对家重点工业污染源进行监测，其中废水家，废气家配合监察支队执法监测个单位，数据个排污核定监测个单位，数据个受理委托排污申报监测个单位，数据个调查监测个单位，数据个验收监测个单位，数据个，自送样监测个单位，数据个纠纷监测个单位，数据个监测锅窑炉台，数据个噪声监测个单位，数据个污染源普查个单位，数据个室内空气质量检测家。

开展了郴州镉砷污染等次应急监测，完成了土壤普查样品采集，水口山区域综合整治研究等科研课题的监测工作。

全年完成检测中心年检站平台检测各类机动车余辆。

还开展了多项环境科研课题，及时编写上报了各类报表与报告。

由此可见，市环保工作环境监察执法和环境监测工作范围之广任务之繁重责任之重大，对控制环境污染，改善环境质量，保护群众身体健康，促进经济可持续发展作用极大。

要做好环保工作，市环保局需要有个场地宽松环境优美布局合理功能齐全设备先进的环境监测站和环境监察支队。

只有不断提高环境监测能力，更新监测手段，加大环保执法力度，及时准确地进行环境监测，才能适应目前环境管理和保护工作发展的大好形势，更好地提高工作效率，真正有效地搞好环境管理工作。

然而，市环境监测站和市环境监察支队业务用房建于上世纪七十年代，房屋破旧拥挤，屋顶漏雨严重，多次进行维修仍无法从根本上解决漏雨的问题。

管网老化，实验室基础设施差，办公条件十分拥挤，办公用房严重短缺且布局不合理，达不到环保监测规范要求。

建设市环境监察监测中心势在必行。

项目建设是促进市经济和社会可持续发展的需要年，联合国环境与发展大会通过世纪议程，确定了世界的可持续发展战略。

年，我国政府制定中国世纪议程，表明我国对可持续发展的选择。

年，江泽民同志在党的十四届五中全会的讲话中强调现代化建设中，必须把可持续发展作为个重大战略。

中共中央总书记国家主席胡锦涛同志指出要加大生态环境保护和建设力度，努力实现可持续发展。

市把环境友好型生态环境整治以及加强水资源和城区环境保护纳入了十五发展规划。

而且，把尽快建设好市环境监测执法业务用房列入了市人民政府年创建全国优秀旅游城市的主要工作任务之。

环保工作是促进经济可持续发展的重要保证。

而加强环境保护工作，环境监测和执法任重而道远。

只有坚持环境保护和经济发展的综合决策，加大污染防治监管执法力度和环境监测，切实保护好湘江流域水环境质量，改善城市环境质量，加强生态环境保护，为年创建全国优秀旅游城市打下坚实的基础，才能促进经济和社会可持续发展。

项目建设的可行性编制依据市环境监察监测中心可行性研究报告于年月由市环境保护局委托市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。

本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发号全国环境监测站建设标准全国环境监察标准化建设标准环境监测站建设达标验收办法试行环境监测站建设达标验收内容及考核评分办法市人民政府关于印发湘江流域水污染综合整治实施方案的通知衡政发号市环境保护十五规划项目单位提供的有关数据资料和说明。

编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件。

确定项目选址用地与总平面规划。

通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案。

估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议。

进行项目的综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。

项目建设基本条件国家政策支持为适应新时期环境监测监察执法能力建设的需要，加快建设先进的环境监测预警体系，国家环境保护局组织制定了全国环境监测站建设标准和全国环境监察标准化建设标准，要求各级环保部门要切实加强领导，在人力物力财力上加大支持力度，积极推进环境监测监察执法体系建设，全面提升环境监测监察执法水平，为促进经济社会全面目招标情况的说明本项目的部分设备重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购部分设备，建设单位可以自行安装，故不进行招标。

项目招标的基本情况详见下表招标基本情况表。

招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明本项目的部分设备和材料，单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进行招标。

建设单位盖章年月日第十章投资估算与资金筹措投资估算的依据和方法投资估算编制的依据国家计委计投资号国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知。

市建委颁发的市地区土建工程单位估价表。

市人民政府衡政发号关于印发市城市规划行政技术准则的通知。

投资估算方法市环境监察监测中心建设项目占地亩，总建筑面积平方米。

项目投资估算包括工程费其它费用和预备费用。

根据建筑结构，给排水消防电气等专业标准设计，按照省建筑工程概算定额和市同类工程概算指标，对工程费用进行估算。

投资估算项目总投资万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费用万元。

详见投资估算表。

资金筹措本项目总投资万元，其资金来源为项目承建单位自筹万元，争取中央和省级财政环境监测执法能力建设资金万元，市财政专项资金万元。

工程投资估算表表单位万元序号项目名称数量单位单价元合计备注工程费用土建工程平方米含内外装修附属用房平方米给排水平方米供电平方米绿化平方米场地硬化大门及围墙消防平方米二其他费用土地征购及三通平亩工程勘察设计费平方米工程监理费平方米报建费平方米设备安装及运输费建设单位管理费三预备费用基本预备费用涨价预备金总投资第十二章综合评价评价说明市环境监察监测中心是进步落实科学发展观，切实保护市环境的重要举措。

市环境监察监测中心的建设是项社会公益事业，是创建全国优秀旅游城市的必备硬件设施。

项目选址在市华新开发区行政中心规划区内，符合市城市建设规划和国家用地原则。

该项目建设已纳入了市国民经济和社会发展十五规划纲要和市年政府工作的主要任务之，得到了市委市政府的高度重视和大力支持。

项目所在地交通便利，水电等基础条件可靠，项目建设条件具备。

项目建设有利于提高监测能力，加强执法监管，及时调处环境纠纷，查处污染事故和隐患，减轻污染物排放和污染事故对环境造成的影响，减少经济损失，有利于保持社会稳定，改善环境质量，环境效益和经济社会效益均十分显著。

效益分析社会效益环保部门是公益性事业部门，社会效益是其追求的首要目标。

多年来，环保部门始终把控制环境污染，改善环境质量，向市委市政府和社会各界提供准确及时的环境监管和监测服务作为工作的根本出发点和归宿，为促进经济和环境协调稳定发展付出了艰辛的努力，取得了显著的社会效益。

市环境监察监测中心建成后，环境监测执法服务水平将迈上个新的台阶，将在控制污染改善环境质量，确保水源安全等方面发挥更大的作用，取得更大的社会效益。

经济效益近几年来，环保监管执法和监测工作力度加大，在全市环境管理科学决策中发挥了重要作用，避免了重大污染事故的发生，在很大程度上减轻了环境污染带来的危害，减少了经济损失，取得了显著的经济效益。

市环境监察监测中心建成后，环境监测和执法能力将显著提升，对环境的监控能力和事故应急处置能力会得到进步加强，环境污染纠纷调处会更及时，环境隐患排查会更全面，可为我市控制污染，改善环境质量，减轻事故危害提供更有效的服务。

因环境污染影响环境纠纷带来的直接和间接损失会降至更低，随之带来的经济效益也将会显著提高。

环境效益项目建成后，只是将原有的监察和监测业务部分进行集中管理，并没有增加环境的负荷，项目自身对环境的影响很小。

的自然资源虽然丰富，但人均占有量少，且资源的开发利用能力低。

长期以来受技术资金的限制，的经济发展仍主要依赖资源性产业，随着社会经济的发展，环境压力增大，环境容量减小。

本项目建成后，随着环境监控执法和监测能力的提高，通过实时监控及时监测迅速查处，将逐渐根除超标排污违法偷排的现象，极大地减轻污染物排放对环境造成的影响，促进经济可持续发展，因此必将取得更为显著的环境效益。

建议本项目的工程建设资金投入较大，资金的到位情况将成为该项目可否如期进行的关键，项目建设单位应按预算计划积极筹措资金，保证项目建设的正常实施。

建筑工程中也有诸多因素不可忽视，工期任务原材料供应等都会影响到项目总体目标的实现。

建议在工程实施过程中，选派精干人员，加强施工管理，实施工程监理。

建议严格审批制度，保证建设资金的正确使用。

第章项目提要项目名称市环境监察监测中心建设项目承建单位市环境保护局建设地点市华新开发区行政中心规划区号街区建设性质新建建设内容本项目用地面积平方米合约亩，项目建筑为主楼七层，辅楼六层，砖砼结构，其中主楼为监测监察执法用房，建筑面积为平方米，辅楼为环境监测化验用房，建筑面积为平方米，附属用房平方米，共计土建总规模平方米。

建筑耐久年限为年，建筑安全等级为二级并购置相应办公设备及空调等。

建设期限年月年月总投资及资金筹措项目总投资万元，其资金来源为项目承建单位自筹核准通过，