现代农业产业园区项目可行性立项申报材料

靖边县属温带半干旱大陆性季风气候，四季变化明显，昼夜温差较大，全年日照小时，年平均气温摄氏度，无霜期天，年降水量毫米。

靖边县区位优越，交通便捷。

包茂高速青银高速，国道和省道纵横交错，乡村道路四通八达，距榆林延安机场公里，距银川机场公里，在建的太中银铁路横跨东西，大大缩短了靖边与世界的距离，成为承接东西连贯南北的交通枢纽。

靖边县矿产资源丰富，天然气探明储量为亿立方米，属世界级大气田，石油储量在亿吨以上。

天然气石油进入到开发利用阶段。

煤炭预测储量亿吨，岩盐预测储量亿吨，高岭土等矿产资源储量可观，水土地等资源十分丰富，开发前景广阔。

靖边县自然景观和人文景观相互交融，浓郁的黄土风情与独特的草原文化浑然体，大漠孤烟直，黄河落日圆的自然景观闻名于世，丰硕的治沙成果享誉全球。

气势宏大的统万城遗址和逶迤绵延的秦明古长城，展示着靖边灿烂的古代文明和深厚的文化底蕴。

小河天赐湾青阳岔等地的革命旧居，以其神奇和淳朴载入中国革命的红色史册。

二靖边县经济发展状况年靖边县生产总值达到亿元，是年的近倍，同比增长，经济总量增速均处于全市第二位。

其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

三次产业结构比为，对经济增长的贡献率分别为。

非公经济增加值达到亿元，增加。

按常住人口计算，人均首次突破万元大关，达到元，比上年增加元。

年以来，靖边县县域经济综合实力直稳居全省第二位，全省经济社会发展十强县第二位，年跨入第九届全国县域经济百强县市第位，西部经济百强县第位，第三届中国全面小康成长型百佳县中西部第七位，是榆林市唯的县份。

三靖边县农业发展现状近年来，靖边县认真贯彻党的十七大精神和三个代表重要思想，按照区域布局点面结合，因地制宜分类指导，高产竞赛典型示范，板块推进重点突破的方针，围绕菜畜薯三大主导产业，按照粮食安全稳农现代科技促农特色产业富农产业经营推农农村沼气兴农标准生产强农的工作思路，大力发展现代农业产业，不断强化树旗帜建样板重激励创机制强领导五大措施，实现了靖边县农业的持续快速发展。

年靖边县农作物播种面积达到万亩，其中粮食作物万亩较上年增长粮经饲比例为，粮经饲三元结构初步形成。

现代特色农业基地初具规模。

全县建成蔬菜生产基地万亩，其中设施农业万亩。

建成马铃薯生产基地万亩，其中推广优质马铃薯万亩，地膜夏马铃薯万亩。

建成玉米生产基地万亩，其中地膜玉米万亩，小杂粮生产基地万亩。

建成个批发市场个蔬菜制冷气调库个种薯储藏库。

建成靖边中部马铃薯高产示范带，成功承办了年中国马铃薯年会现场观摩会。

全力打造了胡伙场日光温室黄家峁拱棚张伙场大田蔬菜高乃则和庙畔马铃薯海则滩玉米银湾小杂粮等典型示范点，带动了全县农业快速发展。

年农民人均纯收入元，较上年增长。

第二章靖边县区域经济分析优势分析自然资源丰富靖边县土地广阔，开发潜力大。

全县农用耕地总面积为万亩，农民人均亩，人均水地亩，土地保水保肥性能较好，易于耕种，具备发展现代农业产业的基本条件靖边气候独特，雨热同季，光照充足，热值高，年均日照小时，光和效率高，年均气温，平极协调信贷资金，确保园区和基地建设资金足额到位。

创新技术推广激励机制。

加强和完善技术研发示范推广体系，加大对技术引进研发示范实用技术推广和培训投入的力度。

鼓励科技人员带科技项目下乡，实行科技承包，绩效挂钩，调动科技人员的积极性。

创新人才培养机制。

立足本地人才，培养乡土人才，吸引外来人才，聘请高级人才，树立各级各类各方面人才为我所用，为产业服务的大人才观。

在人才培养上，要加大投入，舍得花钱。

二要形式多样，送出去请进来充分发挥现有教育机构和科研推广机构的作用。

三要为才是举，大胆启用，注重实效，不务虚名。

四是建立人才奖励基金和奖励制度，对在产业发展中做出突出贡献的人才给予及时表彰和激励。

第十五章结论与建议结论综上所述，靖边县现代农业产业园区是以市场为导向，以科技为支撑的农业发展新型模式是农业科技创新和科技成果转化的载体是与市场连接的纽带是陕西优质农产品基地是陕北农副产品加工集聚地是现代农业科技信息高新技术的辐射源，是人才培养和技术培训的学校。

现代农业产业园区的建设，将对靖边和周边地区农业和农村经济发展起到示范和带动作用。

因此，建设现代农业产业园区对加快农业现代化建设发展农村经济增加农民收入具有深远的意义。

园区建设项目利用当地资源进行传统农业的升级改造，提高农产品的附加值，推动县域财政增长农民增收，促进靖边县域经济实现跨越式发展，既符合中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定政策要求，又与靖边整体发展规划相致。

鉴于靖边县建设现代农业产业园区原料供应有保证，建设条件优越，经济和社会效益显著符合国家产业结构调整总体规划符合榆林市国民经济和社会发展十五总体规划对调整靖边农业产业结构，增加农民收入，改善居民消费结构，解决农村剩余劳动力就业扩大对外贸易等均有重要意义，且有良好的经济社会和生态效益。

认为该项目是可行的，建议立项实施。

二建议靖边现代农业产业园区选项准确客观，应以靖边及周边特色原料资源经济价值为主导，充分利用陕甘宁蒙晋五省区资源禀赋，发挥辐射带动作用，大力招商引资，做实做优，有效发挥现代农业产业园区的投资效益和社会效益。

建议在实施过程中注意并解决以下问题农业是个弱势产业，生产周期长比较效益低价格弹性小资金技术相对短缺又与自然条件关系密切，因此农业的可持续发展道路始终要坚持自然规律与市场规律相结合的原则，不宜操之过急。

现代农业产业园区是个系统工程，农户企业从业人员政府和消费者在各自的利益驱动下应形成种协同关系，并产生协同效应。

任何个主体利益受损，就会对其他主体造成负面影响，种养殖加工包装营销服务集散消费等环节也需达到供需平衡和谐，任何个环节出现矛盾，超出系统的自我调节能力，就会打破系统的正常运转只有种养殖与自然气候条件排污与周边生态环境治理生产经营规模与自然资源承载力产品质量与消费者偏好等建立起互利双赢的关系，才能实现和谐发展。

对靖边现代农业产业园区建设和发展的客观判断。

目前的主要优势是政府有能力进行产业园区基础设施建设的投入二是靖边地广人稀，土地资源丰富，农业特色产业规模化和品牌化优势明显，发展潜力巨大，具备集约化规模化发展的条件三是农村交通条件已经改善，工业污染较低，农村劳动力充足，具备发展现代农业的比较优势四是境内石油天然气煤炭等不可再生能源枯竭后，未来靖边经济增长的出路问题得到解决。

靖边县委县政府居安思危谋划未来的真知灼见已经深入人心，已成为靖边县农业产业跨越发展的力量之源。

制约因素是受全球气候生态环境恶化和自身石油开采的影响，靖边生态环境前景不容乐观，必须走边发展边治理的道路，甚至发展经济要为生态环境治理让步二是水资源长期短缺，并且在生态治理未见成效以前有不可逆转趋势，必须走节水灌溉节约用水之路，提高全民水资源忧患意识三是科技人才的缺乏。

成熟配套的技术并未普及，新技术新品种新工艺新信息在小范围徘徊，广大的生产经营者无从获取，涉农企业经营管理理念管理方式落后，现代企业家领军人物致富能手，专业技术人才管理人才严重匮乏。

建议在现代农业产业园区建设运行和发展过程中能够正确估计优势劣势，扬长避短兴利除弊。

现代农业通过培育动植物产品，为生产食品等提供工业原料，是支撑国民经济建设与发展的第生产力。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。

积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，也是全面落实十七届三中全会精神科学发展观构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。

通过靖边现代农业产业园区的创建和全体靖边人民的不懈努力，跨越式发展的宏伟蓝图定能够实现。

核目录第章靖边县经济发展状况，靖边县概况，二靖边县经济发展状况，三靖边县农业发展状况，第二章靖边县区域经济分析，优势分析，二劣势分析，三机遇分析，四威胁分析第三章靖边现代农业产业园区规划的指导思想和原则，规划背景，二指导思想，三规划依据四规划原则五规划期限第四章我国现代农业产发展现状及发展方向，发展现状，二发展方向，第五章我国农产品加工业发展现状条件及面临的矛盾和问题，我国农产品加工业发展现状，二我国农产品加工业发展环境条件，三我国农产品加工业发展面临的矛盾和问题，第六章靖边县现代农业发展现状，第七章靖边县建设现代农业产业园区的条件，十大比较优势助推靖边县建设现代农业产业园区，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，二制约因素，第八章靖边现代农业产业园区功能定位，靖边县产业经济与城市定位，二靖边现代农业产业园区功能定位及布局，第九章靖边现代农业产业园区发展规划，产业园区发展方向，二园区总体发展思路，三园区产业发展目标，四园区发展时序第十章园四区产业项目发展规划，第节蔬菜物流营销区，第二节农副产品加工区，第三节现代农业产业技术研发集成区，第四节农副产品关联产业区第十章建设专业基地，保障园区原料供给优质蔬菜生产基地二畜牧业生产基地三马铃薯生产基地四小杂粮生产基地五其它基地建设项目第十二章支撑保障体系建设规划第节人才支撑体系第二节质量标准体系第三节市场信息体系第四节品牌经营体系第十三章规划投资与效益分析投资估算二资金筹措三效益分析第十四章规划实施保障措施加强组织领导二实施项目管理三加大政策支持力度四创新发展机制第十五章结论与建议结论二建议附表第章靖边县经济发展状况靖边县