现代肉羊良种繁育体系项目可行性立项申报材料

畜种不平衡我省种猪场建设相对较多，特别是近年来由于猪价大幅上涨，加上国家在生猪良种繁育体系投入增加，各地纷纷投资建设种猪场，使猪良种繁育体系大大加强而种牛种羊和种禽场建设相对滞后，除牛由于大力推广细管冻精，可以基本满足改良工作需要外，种羊种禽等供种能力严重不足。

由于缺少优质种羊，农民自选自繁自用低劣品种的现象普遍存在，导致品种退化。

由于种禽供种能力严重不足，每年需要从省外调进大量的禽苗，不仅增加了成本，而且带来的疫情隐患。

地域不平衡我省种畜禽场主要集中在经济发达的昆明曲靖玉溪等州市，而其他州市则很少，即使有，规模也很小，甚至有的州市种畜禽场还是空白。

缺乏选种选育由于种畜禽场普遍存在规模小多品种混养设施简陋设备匮乏技术力量薄弱选育和繁育手段落后等问题，多数没有开展育种工作的能力。

种畜禽场还没有成为育种工作的主体，有计划的选育工作基本没有开展。

已开展育种工作的也只重视采取杂交育成等方式培育新品种，开展引进品种的选育提高或参加全国性育种协作组的很少。

普遍存在重引进轻选育的现象，导致出现‚引种维持退化再引种‛的恶性循环，导致种畜禽质量难以提高，只有耗费大量的资金频繁调进种畜禽。

具备项目实施的最佳条件为了促进畜牧业的发展，云南省制定了畜禽良种繁育体系建设规划并每年均安排定数量的财政资金给予支持。

是西南地区最大的种畜生产科研基地，国家级重点种畜禽场，从事羊的选种选育工作已近年，在云南省乃至全国畜禽良种繁育体系建设中占有重要的地位，因此提出提出‚云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目‛。

项目建设的必要性云南省畜牧业发展的必要性改革开放以来，我省畜牧业持续稳定发展，已经发展成为农村经济的支柱产业和国民经济的重要产业，成为我国畜牧业主产省之。

畜禽良种繁育体系是实现畜牧业可持续发展的有力保障。

畜禽良种繁育体系的影响范围广技术含量高投入大，又涉及到遗传资源的保护和利用，是项基础性和社会性的事业。

通过畜禽良种繁育体系工程建设，进步提高良种覆盖率，增加优质畜产品产量。

产业结构调整的必要性随着国民经济的发展，人民生活水平不断提高，对畜产品的需求量越来越大。

而耕地面积随着人口数量的增长而逐年缩减，人畜争粮的矛盾日趋突出。

因此，发展草食型节粮型畜牧业，充分利用牧草和农作物秸秆资源，既减少对粮食饲料的竞争使用，又可增加营养丰富无公害的优质绿色畜产品产出。

肉羊良种繁育是我省畜禽良种繁育体系中的薄弱环节，项目建设有利于我省畜牧业由传统畜牧业向现代特色畜牧业转变，提高草食家畜在畜牧业中的比例，减少耗粮型家畜的占比，调整畜牧业产业结构。

发展外向型畜牧业的必要性牧草业是生产优质畜产品的物质基础，用优质牧草饲喂畜禽，生产的畜产品污染少品质优，具有很强的出口竞争力。

随着人工草地建设和天然草地恢复技术的不断成熟，我省草食畜生产正由传统养殖项目向优势产业转变，草食畜的发展也为草业提供了广阔的发展空间。

畜牧业可持续发展的必要性实施畜牧业产业化生产，是调整农业产业结构发展畜牧业的重中之重，也是生态环境建设发展生态畜牧业实现可持续发展的项绿色产业。

显然，加大草场资源的开发力度，发展优质肉羊生产，对全省畜牧业的可持续发展具有重要意义。

发展地方经济的必要性退耕还草种草养畜，把草当作个产业来抓，对山区开展产业结构调整培植财源和寻找新的经济增长点，推动项目区新农村建设等方面是条好路子退耕还草大力发展草地畜牧业若能在我省山区全面开展，对云南经济健康持续快速发展将起到积极的促进作用。

项目建设的可行性项目建设得到宏观政策的有力支持党和国家高度重视畜牧业发展。

党的十七大和十五期间每年出台的中央号文件都突出了畜牧业在今后农村经济发展中的作用和重要地位，发展畜牧业已成为调整农村产业结构，稳定和发展农村经济，增加农民收入的重要措施。

目前，各级政府加大了对畜牧业的支持力度，不仅出台了许多加速畜牧业发展的政策，而且加大了资金和技术的投入，为我国未来畜牧业的持续增长提供了良好的发展环境。

中共中央国务院年月日至日在北京召开的西部大开发工作会议指出，今后十年，深入实施西部大开发战略总体目标是西部地区经济综合实力上个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地资源深加工基地装备制造业基地和战略性新兴基地，生态环境保护上个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。

在具体措施方面明确提出，首先要以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。

西部大开发战略的实施，对我省畜牧业的发展将产生两方面的影响是随着大量资金技术和人才的进入，我省经济将出现快速增长的趋势，广大居民的收入水平将大幅度提高，进而对全省畜产品消费形成巨大的拉动作用二是立足于我省的资源优势，通过大规模退耕还林还草和石漠化治理，既可使我省草原生产力得到提高，草食畜和奶类生产加快又可大大改善草原生态环境，这将对全省畜牧业的持续发展和生态环境的改善产生积极的影响。

中共云南省委八届九次全委会提出了‚大力实施农业产业化新型工业化城镇化教育现代化四轮驱社会服务功能，也即间接地增加了经济效益。

社会效益该项目为公益性项目，体现的主要是社会效益。

畜禽良种繁育体系是实现畜牧业可持续发展的有力保障，是项基础性和社会性的事业。

通过畜禽良种繁育体系工程建设，可进步提高良种覆盖率增加优质畜产品产量。

通过肉羊良种繁育体系建设项目的实施，每年可向社会增加只优良品种种羊的的供应，有力地促进了我省肉羊产业的发展。

项目在生产种羊的同时，还通过对杂交改良人工授精种草养畜草畜配套标准化养殖等技术的推广应用来引导农牧民发展肉羊产业，直接带动周边户农户适度规模养殖肉羊，繁殖母羊存栏数达到只，年出栏商品肉羊只。

商品肉羊按只元计，生产成本按元只计精饲料元繁殖母羊及种公羊摊销元其它元，粗饲料自产，人工费不计，项目直接带动的农户户均产值万元纯收入万元，每户按口人计，则人均纯收入元，较年县农民人均纯收入为元增加元，实现脱贫致富。

项目建设对推动我省省草地畜牧业可持续发展加快农牧民增收步伐调整农村产业结构有积极的促进作用，同时在维护边疆少数民族地区安定团结构建人与自然的和谐发展体现中央‚以人为本‛的执政理念等方面均具有重要的意义。

生态效益建立人工草地可以保护生态环境，防止水土流失。

科学的种草养畜可以保护天然植被。

该项目建立以豆科牧草为主的放牧型人工草地，豆科牧草具固氮作用，可以增加土壤肥力。

实施划区轮牧可以提高草地利用率，防止草地退化。

粪肥还田可以改善土壤颗粒结构，延长草地使用寿命。

由于有种植项目对粪便的消化利用，不会造成粪便对环境的污染。

又由于以放牧为主，故基本不使用对人畜有害的农药，故也不会造成农药残留对环境的污染。

通过青贮氨化微贮等技术处理农作物秸秆过腹还田，提高作物产量，减少秸秆焚烧造成的环境污染。

第十四章招标方案为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，预防工程建设中的违规行为，按照农业基本建设项目招标投标管理规定的要求，该项目符合招标条件的工程全部进行招标建设。

招投标范围及招标组织形式本项目招标的范围主要是建筑安装工程设备及材料采购等，面向社会进行公开招标。

投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守以下程序项目经上级部门批复后在指定媒体上发布招标公告。

在招标发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标档应当对招标档提出的实质性要求和条件做出响应。

招标项目属于建筑施工的，招标文档的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用完成招标项目的机械设备。

本项目不接受联合招标。

评标按中华人民共和国招投标法的规定和程序进行。

开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。

评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称应在中职以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利益关系。

评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

招标方案根据国家有关部门规定要求，本项目在工程建设施工及设备采购上应进行招标，招投标方案如表。

表招标方案项目招标范围招标组织形式招标方式建筑安装工程全部招标委托招标公开招标设备采购全部招标委托招标公开招标工程监理全部招标委托招标公开招标招标内容及申请人资格要求房屋等建筑工程申请人应具备房屋建筑工程施工总承包叁级以上资质含三级，且具有相关工程经验并年检合格的企业或法人，并在人员设备资金等方面具备相应的施工能力。

仪器设备招标按政府采购中心相关要求执行。

监理人应具有国家建设主管部门颁发的资质证书，并在证书许可的范围内承担工程监理工作。

项目招标内容如表。

表项目招标基本情况表序号建设内容单位数量指标要求建安工程羊舍砖混运动场砼石墙石砌体排水沟石砌体土方水槽补饲槽砖砌体羊粪堆积发酵棚钢构架化粪池砖砌体二仪器设备购置型拖拉机台约翰迪尔天拖型拖拉机台约翰迪尔宁波奔野三工程监理项具许可的监理资质证书第章项目摘要项目单位基本情况项目名称云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目建设性质扩建建设单位单位地址法人代表电话建设地点建设年限年建设方案建设目标依托土地资源肉羊品种资源及种羊繁育生产的技术优势，通过对基础条件的改造与扩建，提高肉羊良种的繁殖生产性能，增强供种能力。

新增能繁基础母羊存栏数只，使基础母羊数由目前的只增