琼海市嘉积区万泉河路南段景观带工程项目可行性立项申报材料

据规划，未来年，琼海市人口和用地规模将迅速扩大，逐步实现城市发展日标。

表琼海市城市发展规模预测表组团年年年人口万人用地公顷人口万人用地公顷人口万人用地公顷嘉积区博鳌区官塘区合计由上表可知，要实现城市规划目标，城市基础设施建设必须先行。

但是，由于缺乏建设资金，城市景观公共休闲基础设施建设较为滞后，与规划预期目标差距较大，未能充分发挥所在区域的经济生态社会效益。

随着大琼海城市化战略的实施，琼海市加快推进城市化进程，城市公共基础设施建设，精心打造流的人居环境。

以亚洲论坛为轴心，实现道路基本网络化，建设嘉博路文山路和东线高速公路南线路口等，使嘉积博鳌官塘三大城市组团紧密联结起来，构成优势区域网络，形成大琼海格局。

为此，进步加强基础设施的建设，提高城市抗震防灾的能力，是目前琼海市城市建设十分重要的任务。

要实现城市规划目标，城市基础设施建设必须先行。

但是，由于缺乏建设资金，琼海市在建设公共休闲公园和美化环境方面的项目投入较少，居民生活公共环境还处于较低的档次。

为加快嘉积区当地经济建发和旅游发展，提高居民生活环境，规划区内的环境整治基础设施建设已迫在眉睫。

琼海市万泉河路南段西侧景观带为琼海市标志性景观带公园，是琼海市全面改造万泉河的重要措施，是提高琼海市滨海度假城市的重要性措施，给城市营造宽松自然舒适的主要场所，是提高城市品味的重要措施。

随着城市的人民生活水平不断提高，周边土地不断开发，为了全面提高城市公共绿化设施，凸显万泉河边的美景，全面提升琼海市城市开发标准，提高经济建设和旅游发展，本项目显得十分必要和迫切的。

项目建设的必要性是社会经济发展的需要。

十五时期，省政府提出省两地的战略定位，即发展新兴工业省热带高效农业基地度假休闲旅游胜地。

这定位符合海南的资源特色，且着眼发展富于进取，因而得到较好的贯彻实施，成效显著，至今仍是海南的核心战略思想。

年海南省政府提出生态省的发展目标，年在风波后，海南的生态优势充分体现，省政府又进步提出健康岛的战略概念。

生态省健康岛反映海南的资源特色与优势，充分体现了人地和谐的可持续发展思想，并将自然环境优势与人民生活素质有机地联系起来，丰富与提升了海南的区域形象，形成海南的独特区域核心竞争力。

琼海市万泉河路南段两侧景观带工程的建设符合社会发展趋势将，是实现省两地战略思想和生态省的发展目标不可缺少的部分。

二是所在地区建设开发的需要。

海南是我国唯的热带海岛省，作为全国人民度假村，四季大花园，以其优质的旅游资源日益吸引国内外公司集团进入海南，寻求发展商机。

琼海市委市政府曾提出的琼海，打按照点两翼，三组团，五中心的思路，实施大琼海城市化建没的日标，琼海市城市总体规划的规划到年规划期末，琼海市建成区面积达到，人口规模达万人。

为了更好地完成其建设和规划目标，就必须规划储备好城市建设用地，建设完善其道路给排水电力通讯以及消防通气等基础及配套设施，改变当地居民的观念意识，加强人们的城市化建设思想，加大招商引资力度，充分吸纳引进优秀人才，才能扩大城市规模，进步促进经济发展。

近年来，流入琼海的人口呈现逐年增长之势，本项目的建没不仅可以满足人口增加对城市基础设施的需求，同时也从硬件上加快了琼海市发展进程，扩大了城区人口规模和用地规模，增强了中心城市的内聚力和辐射力。

三是提升城市形象，改善投资环境的要求。

城市化水平体现了个地区的经济实力，体现了个地区的外在形象，也体现了个地区的投资环境。

人民生活是否殷实，居住环境是否适宜，创业氛围是否浓烈，人气商机是否旺盛，投资经商是否安全，都通过城市这窗口得以展示。

城市化不是简单意义上的人口向城市集中，而是生产生活方式的城市化，体现着社会较高的发展水平。

城市作为人民群众生产和生活的中心，发挥着集聚和配置功能，使人口向城市集中，企业向工业园区集中，人群向舒适的环境集中。

城市建设，就是解决城区功能布局不尽合理定位不尽科学人居环境不尽理想等问题，努力使整个城市的环境得到重构，形象得到重塑。

通过加快城市建设步伐，以不断完善城市综合服务功能，创造个投资者安心放心舒心的创业环境，真正把琼海市建设成为环境优美生活舒适人尽其才物尽其用地尽其利的最适宜创业的江海城市。

所以琼海市万泉河路南段西侧景观带工程的建设是该地区自身形象和投资环境改善的要求。

四是响应海南建设国际旅游岛，落实规划的需要。

随着海南建设国际旅游岛的提出，海南未来的建设规划发展将按国际标准来实施，保护好原生态，美化海南岛。

琼海市位于海南岛的中东部，境内万泉河沿线自然环境优美，水质清晰。

本项目为万泉河岸边的景观绿化工程，是琼海市规划的重要带状式景观公园之，强调人与自然的结合，体现城市现代艺术，营造居人幽静环境，是提升个城市的重要手段之。

目前，琼海市万泉河景观工程建设较为滞后，与城市规划发展的要求仍有较大差距。

本项目的实施，是提升城市的形象，提高居人环境标杆，为响应今后海南实施国际旅游岛建设的号召，落实规划的迫切需要。

第三章建设地址及建设条件建设地址琼海市地处海南岛东部，距海南省省会海口市公里，距南端的三亚市公里，南距万宁市公里，西连定安屯吕县城，东濒文昌清澜港。

琼海市现辖嘉积中原博鳌潭门长坡万泉塔洋大路阳江龙江会山石壁十二镇。

总面积平方公里。

根据琼海市总体规划年体工程建筑钢筋混凝土建筑木结构水体挖土河道清泥土方运弃浆砌片石铺底浆砌片石挡墙护栏广场铺装道路砼道路铺装道路景观绿化土方河道清泥土方开挖土方运弃水景组园林构架组园林土建浆砌片石挡墙台阶道牙护栏雕塑小品项停车场二配套设施给水工程室外给水管淋水管消防系统套室外雨水工程雨水管矩形边沟室外污水工程污水管污水处理设施套电力工程室外主电线室外电缆线变配电系统座室外电气配套设施组室外道路照明电信工程电信电缆引入线电信系统交接箱个电信系统接线箱个电信工程配套设施组广播配套项配套设备项其它工程项Ⅱ第二部分工程建设其他费用土地购置费亩青苗补偿亩拆迁费场地准备与临时设施费前期工作费建设单位管理费招标代理费设计费预算编制费设计费竣工图编制费设计费勘察费施工图审查费设计费环评费工程监理费工程保险费第二部分费用合计Ⅲ基本预备费前项Ⅳ投资估算总金额建设期利息年利率Ⅴ总金额注前期工作费包括建议书编制费可行性研究费以及其评估费等。

青苗补偿暂按万元计列。

资金筹措本项目是琼海嘉积区基础设施工程，资金来源于国内商业银行贷款。

第十章社会效益及环境效益分析与评价因本项目属于市政基础公用项目，是造福于社会及人民的，项目的建设将改变琼海嘉积地区的面貌，改善周边休闲景点，形成良好的居住环境，因此建成后将产生良好的社会效益。

社会影响分析与评价本项目建设后，将形成优美的热带自然景色，有利于促进文化教育事业的发展。

本项目的实施将改变周边的基础设施条件，为周边经济带来发展机遇，直接效益是增加了周边地区土地的无形价值，间接效益是促进当地经济文化与外地的交流所带来的长远发展潜力。

本项目的建设，是尊重当地文化风俗习惯的典范，通过互助合作，共同把周边建造成为新型的文明生态村镇，化解不必要的土地纠纷，建造座共同的绿色家园。

互适性分析本项目的实施，周边村镇非常支持并热烈参与，项目的建设符合我省建设文明生态省的大政方针，符合琼海市场发展绿色产业绿色文化及大力发展文明生态村的需要，当地水源丰富，取水方便，项目的建设具有良好的技术文化条件。

社会效益评价本项目是嘉积区基础设施的重要组成部分，辐射嘉积镇城区范围内，方便居民游玩。

本项目的建设将大大改善琼海市形象，提升城市品质，为嘉积区的建设提供坚实的基础，促进贸易商业旅游业的发展，并带动该地群众发展服务业及旅游业，促进该地区经济社会繁荣，增加就业，其意义重大，具有很高的社会效益。

环境效益评价本工程配套实施景观绿化工程，建成后将成为嘉积区的道风景线，同时也有利于改善琼海市的基础设施状况，提高人民的生活水平生活环境水平。

按现状琼海市嘉积镇城区总人口约万人计算，项目实施后，人均绿地面积增加以上。

因此，本工程具有较好的环境效益。

第十二章风险分析社会风险分析本项目的建设是有利于社会各界的工程，不存在任何社会风险，但是业主单位要积极与当地村民打成片，在土地征用安置居住安置就业等方面与当地农民换位着想，最大限度的保护农民利益，达到互助互利，达到共同发展目的。

环境风险分析对水环境可能的影响本项目的实施，定程度上改变了各区域内水质量体系结构。

工程项目引起水质变化来自工程的用水与排水所造成的水量及水质的改变。

本项目对水文环境可能的影响主要表现在以下几点工程项目的施工期生活污水污物增加对地区水资源的影响。

公用设施建没对原有水分循环路径的阻隔，影响地下水和地表水的循环时空，所在地区地势低洼，项目的实施将对排涝体系产生影响。

在建设阶段，施工机具产生的油污将对地表地下水形成污染，汽车排出的污染物进入大气后沉降或降雨水冲刷到当地水源，造成水质变化的影响，施工或管硼单位的工作生活产生的污染物会对当地的环境产生影响，装载石油产品及其它化学品的车辆的溢出物所形成的潜在影响。

二环境空气质量施工期主要由于施工扬尘灰土拌和沥青烟气对环境空气的污染比较严重运营期汽车的尾气污染是个普遍性的问题。

本项目的实施，将不可避免地产生汽车尾气污染，并随大气的流动，对周边地区造成影响。

三环境噪声道路噪声和汽车尾气污染样，也称为日益引人关注的社会问题。

建设期间大型施工机械的使用，将对周边人民群众的日常生活造成定的影响。

另外，项目开放后，汽车尾气污染也会随着社会的发展不断加以改进。

四景观环境影响项目沿线景观类型比较单，本项目对自然景观的负面影响不大。

但是作为现代化的城市开发建设，经过精心设计和美化绿化后，能增添新的人文景观。

总体来说，项目的实施，对现有的自然景观的负面影响是有限的，可以接受。

第十三章结论与建议从上述分析得出如下结论，本项目作为海南省琼海市的基础设施开发工程，以社会效益和环境效益为根本，以提高当地人民生活水平为目标。

本项目的建设是利于后代的，项目建设具有深远的社会意义，促进人民和谐生活，对琼海市的社会经济发展也是有利的。

本项目的建设是可行的。

针对项