甘州区东街社区卫生服务中心项目可行性立项申报材料

社区卫生坚持防治结合，公共卫生和基本医疗并重，能够为人民群众提供方便快捷经济有效的卫生服务，是城市卫生服务的基础。

大力发展社区卫生服务，对于推进城市医疗卫生服务体制改革，健全城市两级卫生服务体系，满足人民群众健康需求，逐步缓解看病难看病贵的问题具有重要意义，充分体现了以人为本的科学发展观的要求。

社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的重视。

年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号，意见指出，社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。

社区卫生工作要坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务水平效率和可行性坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务，坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进，力争到年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系。

中共中央总书记国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。

胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病控制水平，具有重要意义。

各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导明确责任狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福于人民。

温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市卫生医疗体制改革的重要个环节，加强领导，加强投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进社会经济协调发展。

社区卫生服务覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有益于满足群众日益增长的多样化卫生服务要求。

社区卫生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实到社区家庭和个人，提高人群健康水平。

社区卫生服务可以将广大居民的多数健康问题解决在基层，真正做到居民小病在社区，大病到医院。

大力构建城乡统筹覆盖全县布局合理六位体适应居民健康康需求和承受能力的社区卫生服务体系，建立规范化的双向转诊机制，切实提高社区卫生服务能力，实现小病不出社区，大病及时转诊目标，是提高公共卫生保障能力，解决群众看病难问题的有效途径。

经过多年的不懈努力，甘州区社区卫生服务工作从无到有，从小到大，逐步完善形成规模，目前甘州区现有二级甲等医院所，疾控中心妇幼保健院各所，牙病防治所所，乡镇卫生院所，村级卫生所个。

辖区规化建设社区卫生服务中心个。

甘州区东街街道办事处现辖人口万。

东街社区卫生服务中心主要承担东街居民的公共卫生服务和基本医疗服务，重点开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常见病多发病的诊疗服务，现有租用业务用房平方米，有医务人员人，设置观察床位张。

已初步建立起的家社区卫生服务中心站在服务理念上，实现了以病人为主向以社区居民为主的转变，扩大了服务对象和服务范围在服务内容上，实现了由看病治疗向预防医疗保健康复健康教育计划生育六位体综合服务的转变，满足了社区居民的多方面需求在服务方式上，实现了由坐堂行医向深入家庭上门服务的转变，方便了居民就近低价享受到规范的卫生医疗服务在服务效果上，实现了由追求经济效益向经济效益和社会效益并重的转变，群众反映卫生服务进社区后老人保健就近了，儿童防疫方便了，看病价格便宜了，居民就医安心舒心放心，实现了便民利民为民的宗旨。

但目前甘州区东街社区卫生服务中心的水平与广大社区居民的健康需求相比还存在较大差距。

社区卫生服务中心现有的业务用房全部为租赁，每年要承担高额的租金，给社区卫生服务工作带来了诸多不便，严重制约了社区卫生工作的发展。

为进步提升甘州区东街社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，促进甘州区经济社会全面协调可持续发展，甘州区长安中心卫生院特提出本项目的建设。

项目建设的宗旨是通过完善东街社区卫生服务中心的基础设施，创造良好的就医环境，缩小甘州区东街社区卫生服务水平与广大社区居民健康需求的差距，进步提升社区卫生服务的水平，为群众提供有效经济方便综合的社区卫生服务，保障人民群众健康都具有重要作用。

因此，项目的建设是十分必要的。

三项目建设条件㈠场址现状地理位置张掖市甘州区是张掖市委市政府所在地，地处甘肃省河西走廊中部，地处东经，北纬之间，南依祁连山，北邻内蒙古阿拉善右旗接壤。

东连镍都金昌，西接古郡酒泉。

内地，西通新疆，南出扁口与唐蕃古道相交，可达青藏高原，北出镇夷峡，沿居延古道，可抵蒙古大漠。

东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。

场址土地权属类别及占地面积本项目建设用地属张掖市国土资源局甘州区分局划拨甘州区东街社区卫生服务中心土地，总占地面积平方米，权属清楚目前建设用地相关手续正在办理中。

项目现有场址利用情况本次拟建的张掖市东街社区卫生服务中心位于金安苑学校操场西北角，西至金沙苑中轴路建筑红线以东米学校空地，南临换热站北墙向北延伸米处，总占地面积平方米，现状用地为金安苑学校空地，该地符合张掖市城市规划用地要求。

㈡气象条件张掖市甘州要求，故不招标。

招标基本情况如下表项目名称张掖市东街社区卫生服务中心建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察管理建筑工程设备购置安装工程工程监理其他情况说明表中打者表示拟采用的招标范围形式方式等。

建设单位盖章年月日十三社会效益分析社区卫生服务覆盖广泛方便群众，能使广大人民群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。

大力构建城乡统筹覆盖全区布局合理六位体适应居民健康康需求和承受能力的社区卫生服务体系，建立规范化的双向转诊机制，切实提高社区卫生服务能力，实现小病不出社区，大病及时转诊目标，是提高公共卫生保障能力，解决群众看病难问题的有效途径。

另外，社区卫生服务是新型城市医疗服务体系的基础，发挥着城市医疗服务的网底和守门人功能，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。

发展社区卫生服务对推动经济建设促进社会进步构建和谐社会提高党的执政能力和政府管理水平，具有特别重要的意义，其社会效益显著。

本项目为社区卫生服务基础设施建设，是项利于社会长治久安及人民身体健康的社会公益事业项目，其创造的社会价值远远高于项目本身创造的财务效益。

通过本项目的实施，能有效降低甘州区东街社区人民群众的医疗费用，提高服务效益，改善服务质量，延续社会成员平均寿命，降低患病率和死亡率，缩短患病天数，从而为进步提高全区人民的健康水平提供了有利保障。

十四结论与建议㈠结论大力发展社区卫生服务，是全面建设小康社会，加强社区建设的重要组成部分，是缓解群众看病难看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求的重要途径，是建设社会主义和谐社会的重要举措。

大力发展社区卫生服务，对于构建以社区卫生服务为基础的新型医疗卫生服务体系和促进甘州区经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

本项目的建设是甘州区统筹城乡社区卫生服务工作的重要组成部分，其建设对发展甘州区公共卫生事业，健全区域内公共卫生服务体系，保障人民群众健康做出积极贡献，因此，项目的建设是十分必要的。

本项目建设总体布局合理，建设规模适宜，方案设计起点高，管理运作规范，具备各项建设条件。

本项目符合当地城市建设发展规划，符合社区卫生服务中心建设的要求。

项目用地条件理想，施工条件较好。

综上所述，本项目建成后可彻底改善甘州区东街社区卫生服务中心基础设施条件差的问题，为甘州区东街社区广大人民群众提供更优质的就医环境，最大限度地体现以人为本的精神，项目建成后将创造巨大的社会效益，同时也满足甘州区东街社区卫生服务中心今后发展的需要。

㈡建议充分利用政府给予项目的优惠，加快项目的建设速度，待项目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作。

进步落实项目的资金，以确保工程的建设进度。

严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制招投标制和建设监理制度，对工程的投资进度和质量予以有效控制。

切实加强项目建设的监督检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益。

项目建成后，要加强运营管理，建立有效的协调管理机制，明确各部门责任。

目录总论㈠工程概况㈡承办单位概况编制依据㈣可行性研究结论二项目建设的背景及必要性三项目建设条件㈠场址现状㈡气象条件工程地质条件㈣水电交通及通讯条件㈤社会经济状况四项目建设规模及内容五工程技术方案㈠技术方案㈡公用工程六节能节水措施㈠节能措施及能耗指标分析㈡节水措施及水耗指标分析七环境影响评价㈠采用的环境保护标准㈡项目所在地环境现状项目建设与运营对环境的影响㈣环境保护措施㈤环境影响评价八劳动安全卫生消防㈠危害因素及危害程度分析㈡安全设施劳动安全与职业卫生机构㈣消防措施和设施方案建议九项目的组织管理㈠成立项目协调领导小组㈡项目管理资金管理㈣质量管理㈤进度管理十项目实施进度十投资估算与资金筹措㈠投资估算依据㈡项目总投资投资估算表㈣资金筹措十二工程招投标十三社会效益分析十四结论与建议㈠结论㈡建议附表项目总投资估算表二附件土地使用证明供水证明供电证明三附图张掖市东街社区卫生服务中心总平面布置图张掖市东街社区卫生服务中心层平面图张掖市东街社区卫生服务中心二层平面图张掖市东街社区卫生服务中心三层平面图张掖市东街社区卫生服务中心侧立面和剖面图甘州区东街社区卫生服务中心建设项目可行性研究报告二八年七月温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。

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总论㈠工程概况项目名称甘州区东街社区卫生服务中心建设项目项目性质新建项目承办单位甘州区长安中心卫生院项目法人代表项目主管单位甘州区卫生局项目建设地点甘州区金安苑社区学校操场西北角建设规模本次拟建甘州区东街社