生产橡胶硫化促进剂化工厂废水治理工程改造项目可行性立项申报材料

本工程充分利用厂区现有设施和场地，具有投资省见效快的特点。

项目建成后，大幅度降低生产废水中总盐主要为硫酸钠和氨氮浓度，减少排污费支出。

工程实施后能减少污染物的排放量，有较好的经济效益和环境效益。

企业年生产时间个月，本项目实施后，每年可减排吨，氨氮吨，悬浮物吨。

对保护海河水环境有重大意义。

建议建议加强项目前期各项准备工作，尽快实施，早见成效。

本工程综合治理效果与生产运行的管理水平和技术水平密切相关，建议厂方加强各装置的开车调试和人员培训，摸索适合本工程具体情况的控制参数和生产操作管理方法，实现最佳的经济效益和社会环境效益。

第二章项目提出的背景与必要性项目提出的背景十五期间，海河流域水污染物排放量呈下降趋势。

年，全流域废水排放量亿吨，排放量万吨，比年相比削减了，但远来实现十五计划目标。

海河流域总体处于重度污染，年的国控断面末达到功能要求，主要污染指标是氨氮高锰酸盐指数石油类氟化物溶解氧挥发酚，枯水期水质最差。

市公司的排水所入的汤河为卫河的支流，水质较好。

但海河流域内的跨省界断面未达到十五计划目标要求，海河流域污染严重的河段主要集中在河河河等支流，水质均劣于类。

流域内个集中式地表水饮用水水源地服务人口约万人。

这些饮用水水源地中，水库水库水库水库等不同程度出现水质问题，威胁到饮用水安全。

当前由于流域经济快速增长，水环境压力将越来越大。

根据流域各省市区经济社会发展规划，若不能严格实施环境准入制度，有效控制新增污染项目，年海河流域排污量将增加以上。

根据水环境功能区水质保护目标，水利部门提出流域限制排污总量意见，海河流域限排总量为万吨年，流域水污染防治形势严峻。

同时，水环境质量改善需求极其迫切。

漳卫南运河是海河流域多年来跨省界污染纠纷集中区域，十五期间水污染必须得到有效控制。

群众环境意识提高与环境质量短期内难以有效改善的矛盾将日益突出。

海河流域以上的水体水质劣于类，有河皆干，有水皆污的现象短期内难以根本改变。

随着公众环境意识的不断提高，水环境问题将更加突出。

我国橡胶助剂工业起步晚，整体工艺水平相对落后，技术支撑体系不完善，国内橡胶助剂生产企业规模不大品种多，废水量并不是很大但成分复杂且较分散，废水处理难度大，现有技术落后。

橡胶助剂企业是污水排放大户。

年排放数十万吨污水的企业不在少数，而污水中污染物质种类较多，如总盐硫化物氨氮悬浮物等，尤其是以硫酸钠为主的总盐高达，且可生化性很差，难以处理。

目前大多数企业废水处理技术水平不高，清洁生产水平更差，国家环境保护部近期颁布的系列更为严格的废水排放标准，使企业更难以保证所排污水达标。

年月开始执行的新排污收费办法，采取达标水外排收费，超标罚款的政策。

如按老办法治理，必然会增加排污费，企业面临两难，治污要花钱，排污要收费。

因此，企业要生存，要发展，任污水随意排放不行，按常规对污水处理也不行。

必须实施清洁生产改造并采用高效实用而低成本的污水处理新技术。

项目建设的必要性河南省厂地处市，水污染问题已成为制约当地经济和社会发展影响社会稳定的重大问题。

该项目的建设对于改善和提高企业污水排放水质，降低污染，保护当地及下游居民用水水质安全改善项目区居民生产生活环境实现可持续发展构建和谐社会具有重要意义。

建设本项目是加速进行海河流域水污染治理工作，搞好环境治理的需要。

环境治理和保护是实现全面建设小康社会奋斗目标使整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路实施可持续发展战略的需要。

党中央国务院贯高度重视海河流域水污染的治理，有关部门地方和流域广大干部群众克服困难，团结治污，近年来，通过采取有力措施，关闭近多家污染严重的企业和生产线，建设了批污水处理设施，使海河流域水污染防治工作取得了定进展。

经过余年努力，海河流域污染物排放总量初步得到控制，工业污染占整个污染的比重降低，生活污水处理率明显提高，群众饮水困难得到缓解。

广大干部群众环保意识不断增强，初步形成了全社会共同参与的环保工作机制。

但是，海河流域水污染形势依然严峻。

由于诸多问题的存在，目前仍有多数支流的水质尚未达到治理目标，水质污染问题直难于解决污水处理设施建设难以满足处理污水的需要，管网建设不配套。

环境违法成本低守法意识差执法难度大，治污体制和机制有待进步完善。

污水处理收费不到位资金缺乏，高额的项目基建投资和运行费用太少甚至出现负增长。

厂废水处理工程改造项目的建设，在推进海河流域水污染的治理，搞好环境方面具有良好的示范作用。

党的十七大报告明确指出，全面建设小康社会的个重要目标是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展之路。

可持续发展战略是全面建设小康社会的重大举措之。

实施可持续发展战略，就是要保护资源保护环境，促进人口资源环境之间的协调发展。

水资源的保护和利用是实施可持续发展战略的重要方面，本项目的建设可以促进企业对污水进行深度处理，促进水资源的循环可持续利用。

同时增强节水意识发展节水产业建立节水型社会，与全面建设小康社会要求相适应的，也是实现当地经济和社会协调发展的需要。

水对于人民群众的身体健康极为重要，水资源的保护已经到了刻不容缓的地步，因此，提高水的循环利用率节约水资源实施清洁生产十分必要。

本项目可以进步加强工编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。

投标开标评标和中标程序根据本项目质量要求高的情况，以及建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序经上级部门批复同意后个月内，招标代理机构在国内媒介上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。

开标时由委托招标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公正机构检查并公证。

投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。

评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求不同。

不同的施工项目有以下资质要求勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。

对项目的设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为乙级以上。

施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。

在进行施工监理招标时，公开选择有资质的施工监理企业进行项目的监理。

投标人的资质要求为乙级以上。

施工企业选择招标依据工程的需要，选择有资质的施工企业。

本工程要求资质二级以上，公开选择投标人。

主要设备及材料依据项目的需要，公开选择设备和材料生产厂家，投标人的设备技术水平和材料质量应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。

评标委员会的人员组成和资格要求建设项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求。

评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面的专家组成，最低不少于人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

评标委员会成员的资格要求评委会成员由市以上专家库抽取，具有副高副教授级以上职称，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

第十三章投资估算和资金筹措投资估算说明项目估算的内容包括厂废水治理工程改造的土建工程设备购置安装及其他相关费用等。

编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号市政工程可行性研究投资估算编制办法河南省安装工程单位综合基价河南省建筑装饰工程综合基价市建设工程材料基准价格信息。

编制方法土建工程根据类似工程决算，并参考市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。

设备购置国内设备原价按现行市场价格计算，由各相关专业提供，不足部分执行工程建设全国机电设备价格汇编价格，并根据近期类似工程报价或合同价格进行估价。

安装工程根据设备购置费用及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。

其它费用按有关规定计取，其中建设单位管理费参照豫财建号文件规定计入勘察设计费参照计价格号文件规定计入工程监理费参照发改价格号文件规定计入招投标费参照计价格号文件规定计入职工培训费按定员的，培训期个月，费用标准按元人月计入联合试车费按设备费用的计入项目建设其它前期费用按工程费用的计入。

基础预备费率取。

总投资经估算，本废水改造项目总投资为万元。

详见表项目投资构成表。

表项目投资构成表序号内容建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计投资万元占投资比例资金筹措本废水改造工程总投资万元，所需资金由项目承办单位自筹。

第十四章财务评价财务评价说明该项目评价依据国家计委和建设部颁发的建设项目评价方法与参数三版编制。

财务评价方法依据本工程特点，所有指标仅对本项目建设投资部分进行财务分析。

成本估算成本估算依据和说明依据河南省城市污水处理企业运营成本核算办法试行豫建城号及企业提供的药剂材料燃料动力人员工资现行市场价格及国际及省有关法律法规进行编制。

成本费用估算主要参数药剂费用按工艺专业提出的用量及单价计入。

工资及福利费用本工程管理人员工人及技术人员为现有处理站人员，不另增工作人员。

固定资产折旧采用平均年限法，设备折旧年限按年计，建筑折旧年限按年考虑，净残值率均按计算。

摊销费其他资产按年摊销。

维修费按固定资产原值的计算。

其他管理费用其他管理费用按工资的计算。

总成本费用估算经估算，生产期内项目年均运行总成本费用为万元。

详见运行总成本费用估算表。

效益分析本项目为废水处理改造工程，主要为环境效益。

实施后，每年可减排吨，氨氮吨，悬浮物吨