生态旅游资源综合开发项目可行性立项申报材料

该项目为北站经济带注入了新的生机和活力，那些几乎被遗忘的北部三角洲从而成为新的财富增长点。

正在由相对产业向综合开发产业链迈进，产业化链条明显延伸，市场网络进步完善和规范，整体科技水平和综合开发能力显著增强。

发展目标市生态型旅游产业发展战略，是以确立本市北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城为最终目标的长远谋划。

其目标包括定性和定量两个指标。

定性战略目标把市建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。

旅游收入占以上，旅游业成为市域国民经济的支柱产业。

定量战略目标表市旅游发展定量战略目标分阶段定量战略目标占产业地位年先导产业年支拄产业年支拄产业年以上支拄产业定量战略目标实现的特征包括旅游发展速度高于市域国民经济的平均发展速度年间旅游收入平均增长速度达到年间旅游收入平均增长速度达到年预计保持的稳定增长态势从而成为市产业结构战略框架的重要支柱产业之。

各规划期旅游接待人数和收入指标根据对市旅游业十五十五期间旅游接待与收入历史统计数据的分析，应用时间序列预测法计算，并依据本市旅游资源与市场匹配程度作适当调整，预计市旅游业各规划期旅游接待人数和旅游收入指标见下表表各规划期旅游接待人数和旅游收入单位万人次亿元年份旅游接待万人次平均增长旅游总收入平均增长国内海外总数国内海外万美元总收入年基期年年年年区域旅游发展背景甜水湖生态旅游度假村具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。

这里系辽河入海口，冲积三角洲末端滨海沉积平原。

特殊的地质构造茂密的树林广袤的芦苇河流岛屿滩涂沼泽和水库，构成了别具特色的北国滨海河川湿地自然景观。

项目区拥有良好的湿地景观资源，如植被鸟类栖息地水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近北站的区位优势。

市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富特色鲜明，但由于旅游产品开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。

根据市委市政府市旅游十五发展规划，进步发挥旅游产业拉动性强市场需求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快等特点和优势，进步推动产业结构调整和优化全力推进旅游业的发展，促进对外开放，将打造为世界湿地休闲之都。

项目地处京沈高速公路铁路与国道沟海铁路交汇处。

境内的西沙河张家沟鸭子河月牙河自北向南流归辽河入渤海，甜水湖地处四条河流下游。

万亩苇田同羊圈子苇场毗连，岸边坑塘星罗棋布亩湖面平均水深，是生态衍生鱼虾蟹的天然场所。

亩草地是发展生态畜禽的天然放牧场。

浑太辽河给与甜水湖的生态补水为岸边的生态农业提供了用之不尽的生态水源。

芳草芦苇农田碧水蓝天融为体故有北三角洲小江南之美誉。

甜水湖明珠岛海云寺龙王庙同生态观光融为体，协调自然，是北三角洲水乡风情园的主题特色。

形成了旅游竞争优势，并使其脱颖而出，必将成为我国北方旅游业的顶级靓点。

在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，甜水湖度假村必然向定的主题化发展。

综观中外旅游特色景点已经成为集自然生态观光精品购物餐饮娱乐水上运动于体的风景如画的旅游基地。

每个旅游俱乐部都是以自然观光旅游度假娱乐运动等为主题。

这类旅游产品具有很大的市场需求发展空间和开发潜力。

甜水湖旅游度假村充分利用水利工程荒地滩涂等低产业密度用地，开发建设生态旅游度假村及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

区域社会经济背景年，市生产总值实现亿元，是年的倍，年开始驶入两位数增长的快车道财政般预算收入增长，达到亿元，是年的倍全社会固定资产投资增长，达到亿元，是年的倍。

万元生产总值综合能耗比十五期末下降，主要污染物排放实现控制目标。

县区经济竞相崛起，生产总值年均增长，高于全市个百分点。

过去的五年，是多元产业快速形成经济结构向全面优化加快迈进的五年。

累计建设投资千万元以上项目个，竣工投产个，非油气采掘业增加值占全市比重由提高到，国家资源型城市转型试点工作取得重大进展。

年新招商引进投资超千万大型企业家，总投资近亿元，开工建设家建成投产家，项目储备个。

生产总值实现亿元，同比增长其中农业实现亿元，同比增长工业实现亿元，同比增长三产业实现亿元，同比增长财政般预算收入实现万元。

打造甜水湖度假村的主体功能甜水生态旅游度假村借助北站经济带，依托甜水湖及湿地景观依托明珠岛海云寺的古文物依托生态农业充分利用生态水资源依托北站开发新区与湿地旅游环线，以生态旅游度假为起点以水上游艇捕鱼垂钓温泉洗浴为卖点，以海云寺古文物为靓点，以生态农业为支撑形成以观光生态农业为主打，水上景区旅游温泉洗浴商务度假农家食宿为主线，打造湿地特色异域风情度假品牌。

可提供水上娱乐景区拍摄商务会谈休闲娱乐亲友聚会游艇驾驶培训和水上旅游等服务功能。

编制依据相关法律法规中华人民共和国城市规划法中华人民共和国环境保护法。

第十章投资估算与资金筹措编制说明甜水湖自然生态保护区建设项目占地，其投资估算内容主要包括生态农田改造畜禽养殖场建设明珠岛海云寺及配套设施扩建景区配套工程建设公用工程建设，整个计算期为年。

投资估算编制依据及方法按照辽宁省年工程预算定额及相关取费，材料设备价格按年季度现行价格。

建筑工程费用按其结构形式及使用功能，结合当地建筑安装同类工程标准，按平方米造价指标估算。

种畜禽籽种果苗费用参考省内前三年平均价。

设备运杂费和设备安装费用按行业标准估算投资估算投资总额为基本建设投资总额全部流动资金。

项目建设总投资，万元，其中固定资产投资，万元，其它递延及无形资产，万元，流动资金万元生态农业按行业类比法估算。

资金筹措地方自筹，万元，申请银行贷款，万元。

第十章财务评价生产成本及费用估算材料水电等耗量及单价见下表表单位万元序号项目单价元年耗量年成本原辅材料籽种种畜禽果苗生态农业观光旅游及其他二能耗电万万水万万合计生产定员及职工工资本项目定员人，年人工资及福利费按万元人。

年估算工资总额万元。

固定资产折旧折旧年限土建按年计算设备按年计算。

残值率土建按计算设备按计算。

年折旧额为万元。

修理费土建按折旧额的计取，设备按折旧额的计取，年修理费用为万元。

摊销费从达产期计算按年摊销，年摊销费万元。

其它费用年其它生产费用估算为万元。

财务分析销售收入和年销售税金及附加的估算表单位万元序号生产项目单位数量单价元销售额生态农业观光旅游合计年销售收入为，万元，年销售税金及附加按国家规定计取，正常年份年销售税及附加为，万元。

利润总额及分配正常年份年利润总额为，万元，所得税按利润总额的计取扣除农业部份，正常年份所得税，万元，税后净利润，万元。

财务盈利能力分析根据财务现金流量，计算出投资回收期为年所得税后财务净现值时，万元财务内部收益率根据损益表可计算出下列指标投资利润率投资利税率盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点，其计算公式为。

计算结果表明，该项目只要达到设计能力的，企业就可以保本，由此可见，该项目风险较小。

第十二章综论该项目建成后，为市旅游增添了新的亮点，与鼎翔苇海蟹滩鸟乐园太平河风光带与红海滩湿地游与知青之旅河蟹文化之旅石油工业之旅稻米文化之旅等旅游线路，形成了比较完善的旅游系统，具有很好的社会效益。

该项目适应了旅游产业结构优化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索，推进了现代旅游业和现代农业的发展，不仅拓宽了旅游资源开发的路径，而且把旅游农业新农村建设有机结合起来，加快了结构调整，提升和丰富了旅游的内涵，减少了旅游开发的投资风险，迎合了大众消费心理。

该项目可促进农业产业结构的优化改变。

旅游业具有极强的关联带动作用，开发农业旅游，向二三产业交叉渗透深，对第三产业带动作用强。

同时充分开发利用了农村丰裕的空间资源和众多的家事活动传统文化风俗等无形资产，所需资金少，不但可缓解农村非农化过程中资金不足的矛盾，而且可增强农民的商品意识，农民调整农业产业结构的主动性加快，农产品的变现速度加快。

该项目可以创造就业机会，增加农民收入，缩小城乡差距，加快脱贫和新农村建设步伐。

积极开发农业旅游，不仅可以有效地解决农村富裕劳动人口的就业问题旅游业每增加个就业机会，就能带来相关行业个就业机会，缓解社会压力，而且扩大了农产品销售市场，实现农业的多项多次增值，为传统农业向高效生态农业与旅游完美结合拓出新路子找到农民增收的新的增长点，有利于城乡差距缩小。

该项目可以促进农村基础设施建设，加强城乡交流，提高农村生活质量与品位。

项目开发不但加快了基础设施建设进程，提升了农村生活质量，而且增强城乡交流，加快观念更新提升品位推动进步。

该项目可以加强生态环境保护与建设，有利于农村经济社会可持续发展。

开发农业旅游的生产素材是当地人与自然和谐共生的乡村环境，因此对加快生态建设农地保护规范开发资源永续利用力度大，有利于促进及农村经济社会可持续发展。

该项目可以缓解假日高峰旅游压力，促进城乡消费。

不但可以有效地对部分旅游者进行分流，就近带动消费者，同时也提高了游客的游览体验质量，丰富城乡人民的消费及文化生活。

该项目以沿海湿地旅游环线北站经济带为媒介，以整合生态农业为支撑，以开发建设观光旅游区为动力，促进生态农业产业化经营与第三产业的链接，开发建设甜水湖自然生态保护区，开发生态旅游项目及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

项目建成后，可实现销售收入，万元，可实现税后利润，万元，投资回收期年，财务内部收益率为。

该项目具有很好的经济效益和社会效益，建议建设单位抓紧建设实施。

第章总论概论市委市政府确立未来旅游产业的发展目标即紧紧围绕建设现代化生态城市的总体目标，树立休闲度假旅游目的地形象，力争年时间，将打造成为享誉世界的国际精品旅游区，最终建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。

针对市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现实，市委市政府把实施生态立市作为五大发展战略的首要战略，把精心打造百公里生态湿地旅游带作为全市两大产业带之，正在将红海滩风景区鼎翔生态旅游度假区整合为国家重点支持的生态旅游基础设施建设项目，将其提升为级旅游区，被列为国家重点支