生活垃圾焚烧电厂工程项目可行性立项申报材料

同时，由于建设资金技术等原因使所建填埋场与国家卫生填埋场的技术要求相距甚远，环境保护设施不到位，特别是垃圾污水得不到有效处理，对周边地区造成定程度的水污染。

存在的主要问题环境卫生基础设施生活垃圾的收运和处理系统发展相对滞后，没有标准化的城市生活垃圾无害化处理场所。

环卫基础资料缺乏，生活垃圾的产生量增长率以及成分变化等监测统计工作缺乏系统性和科学性。

环卫管理力量较为薄弱，特别是城郊结合部垃圾以及周边乡镇垃圾尚存在无序排放现象，缺乏统管理和监督。

没有环卫设施专项规划，环卫设施建设用地困难，旦需要很难得到保证。

政府资金投入不足已越来越成为制约城市环卫事业发展与环卫设施配置严重不足的主要因素。

第二章城市生活垃圾处理技术方案比选国内外城市生活垃圾处理现状国外城市生活垃圾处理现状分析目前，国外发达国家的城市生活垃圾收集运输和处理技术已很成熟，并积累了丰富经验。

在收集方面，大多数国家采用了分类收集在运输方面，基本采用密闭压缩运输在处理方面广泛采用卫生填埋焚烧堆肥和综合利用再生循环利用四种处理方式。

表是主要工业发达国家城市生活垃圾处理方式的比例情况。

表发达国家城市生活垃圾处理方式比例国家焚烧卫生填埋再生利用英国法国日本主要为焚烧灰渣美国德国加拿大在过去的十几年中，工业发达国家的城市生活垃圾无论在总量还是单位产量上都迅速增长。

为不断适应环境，发达国家的垃圾处理政策也发生相应的变化。

世纪年代，许多发达国家治理垃圾的战略目标是通过制定较高层次的垃圾处理目标，达到可持续发展的目的。

首先，最优先方案是避免垃圾的产生，如果必须产生，产出量要最小，即城市垃圾实现零排放其次，按实际情况，最大可能地进行回收利用最终实现回收能源和减少城市生活垃圾最终处置量。

我国城市生活垃圾处理现状城市生活垃圾处理是城市环境卫生的重要工作内容，直接为创造整洁优美舒适的环境服务，有益于人们的身心健康城市经济的发展和精神文明的建设，更是环境保护和社会可持续发展的重要内容。

年前，全国城市生活垃圾处理率不足，随着经济的发展，城市生活垃圾处理水平不断提高。

年全国清运城市生活垃圾万吨，共有城市生活垃圾处理厂场座，城市生活垃圾处理率为。

年全国清运城市生活垃圾亿吨，共有生活垃圾处理厂场座，垃圾处理能力达到万吨天，生活垃圾无害化处理率达到。

在年期间，城市生活垃圾清运量年平均增长率为，城市生活垃圾量的增长与城市人口增长基本同步。

其中，城市生活垃圾进行了填埋处理。

近年来，我国城市生活垃圾处理取得的成绩和进步是明显的，特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。

例如，近期建设的许多填埋场中，为提高生活垃圾填埋场的防渗水平，采用了高密度聚乙稀膜作为防渗材料进行水平防渗为提高填埋作业效率，些大型的填埋场采用了专用的垃圾压实机为了有效控制和利用填埋气体，防止沼气爆炸和减少二次污染，杭州广州南京等地的填埋场对填埋气体进行了回收利用。

城市生活垃圾焚烧处理从无到有，不断发展。

深圳市年从日本三菱重工成套引进台日处理能力为吨日的生活垃圾焚烧炉，建设了我国第座现代化生活垃圾焚烧厂。

此外，还有些城市，如上海广州宁波等目前已建和在建的城市生活垃圾焚烧发电厂，这些焚烧厂多为通过利用国外资金引进关键技术或设备，按照较高污染控制标准来建设的现代化大型生活垃圾焚烧厂。

该方法由于投资成本高运行成本高，在国内应用较少，现在采用该法处理的生活垃圾量仅占全国城市生活垃圾总量的左右。

堆肥处理是我国使用最早，也是在早期使用最多的生活垃圾处理方式。

其主要采用低成本堆肥系统，大部分生活垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。

七五和八五期间，我国相继开展了机械化程度较高的动态高温堆肥技术开发，并取得了定成果。

世纪年代中期，先后建成了动态堆肥场示范工程，如常州市环境卫生综合厂和北京南宫堆肥厂。

而目前全国尚在运转的堆肥厂仅为四川广汉市生活垃圾处理厂攀枝花市生活垃圾有机肥厂北京南宫堆肥厂陕西长兴有机肥厂等少数几家。

实际生活垃圾处理量合计不足吨日，堆肥产肥率仅为，其中生活垃圾仍要填埋处理。

城市生活垃圾处理方式分析国内外城市生活垃圾处理方法很多，主要有堆肥焚烧卫生填埋分类回收及综合处理等。

近年来，生活垃圾综合处理已引起越来越多的重视，但迄今为止应用最广泛的仍是前三种方法。

堆肥处理技术类型。

作为城市生活垃圾处理手段之，堆肥就是把生活垃圾中可生物降解的有机物部分进行生物分解，城市生活垃圾中可堆肥物主要是厨余垃圾及落叶等植物类垃圾。

目前，常用的生活垃圾堆肥系统主要为自然通风静态堆肥和强制通风动态堆肥。

动态堆肥系统由于运行成本高等因素，应用较少。

堆肥处理技术与设备。

目前应用较多的是些机械化程度低，低成本堆肥系统，大部分生活垃圾堆肥处理场采用自然通风静态好氧发酵堆肥技术。

其特点是工艺简单使用机械设备少投资少操作简单运行费用低，但同时也存在堆肥质量不高堆肥筛上物未得到处理，气味及污水对周围环境影响较大如臭味蚊蝇难以控制等，其应用也受到定限制。

堆肥原料。

由于城市生活垃圾缺乏有效的分类收集，不能有效地将厨余物等有机质分离出来。

解决施工中出现的各类问题。

运行管理阶段任务名称工程准备阶段工程地质选址初勘项目建议书研究，评估可行性研究，评估环境影响评价工程地质勘测设计阶段初步设计施工图设计施工期招标，投标开工准备，征地拆迁安置工程施工设备供货，安装技术考察与培训试运行验收竣工验收有关设备调试，通水，试运转以及验收等工作的技术文件必须存档备案。

组织管理措施对入场职工进行必要的考核组织操作人员进行上岗前的专业技术培训，并聘请有经验的专业技术人员负责场内的技术管理工作建立健全的包括岗位责任制和安全操作规程在内的全场管理规章制度，对员工进行定期考核奖惩组织专业技术人员参与施工安装调试验收的全过程，为今后的正常运转奠定基础组织参加全国垃圾填埋污水处理行业技术情报的交流活动。

技术管理措施对进场的城市生活垃圾进行计量抽检，阻止有毒有害及建筑垃圾进场对作业应严格按照城市生活垃圾焚烧技术规范中要求执行建立运行档案，同时加强信息交流，定期总结经验。

对污水处理厂进厂前后的水量和水质进行检测和化验整理分析，建立运行技术档案，并根据水量水质的变化调整运行工况，以保障处理工艺正常运转，并会同市政环保部门监测污水处理厂按有关标准要求执行排放。

运行维护措施认真制定每个处理工序，车间和主要设备的技术操作与维护规程，操作人员必须严格执行配备专业环境工程污水处理电气机械仪表自动化环保监测等齐全的管理和操作人员，明确职责，确保垃圾焚烧电厂的正常运行建立维修和保养制度，根据设备的性能要求，进行经常或定期的维护和检修工作，以提高设备的完好率，延长使用寿命。

第十三章工程投资估算及技术经济编制说明估算投资含生活垃圾焚烧电厂的建筑物构筑物污水处理管理设施填埋机具消防封场绿化等工程费及土地征用费建设单位管理费勘察设计费预备费等其他费用编制依据工程量按各专业的可研设计工程量及设备表定额参考年陕西省建筑工程预算定额年全国市政工程预算定额陕西省单位估价表。

年全国统安装工程预算定额陕西省单位估价表。

设备费材料价按目前市场价，设备运杂费按计算。

土地征用补偿按万元亩计算建设单位管理费按工程费的计取包括工程监理费勘察设计费用按工程费计取包括水文地质勘测费预备费按工程综合费用计算工程投资估算生活垃圾焚烧电厂估算投资为万元，其中工程直接费用万元。

征地及补偿费万元，工程预备费万元。

工程估算详见表。

表生活垃圾焚烧电厂工程投资估算书单位万元序号工程和费用名称总价主体工程垃圾焚烧炉及发电设备污水处理构筑物污水外排管线第部分合计二辅助工程进场道路库区作业道路综合楼地泵房停车场冲洗站给排水消防及消防贮水池封场及水土保持第二部分小计表生活垃圾焚烧电厂工程投资估算书续序号工程和费用名称总价三设备及安装给排水电器照明通讯监控网络冲洗设备污水处理作业机械运输设备环境监测仪器自动化及仪表消防设施垃圾处理转运系统改造第三部分小计四其它土地征购及补偿费建设管理费勘测设计费人员考察及培训预备费第四部分小计总计资金筹措项目总投资万元，土地征购及补偿费占总费的，工程直接费用占，项目建设资金主要采用的方式，向社会投资人募集，同时努力争取上级政府以及国债补助。

技术经济分析城市生活垃圾焚烧电厂项目是项重要的城市基础设施项目，其功能主要是确保城市所产生的全部垃圾能得到妥善处理，保障市民生活和生产环境促进城市持续发展。

运行成本估算垃圾处理成本包括垃圾处理产生的直接费用，污水处理费用，以及辅助材料消耗及人员的工资福利费用，前林城市生活垃圾卫生填埋场建成后，平均年处理垃圾万吨，平均垃圾处理费为元吨，具体估算见表。

表运行成本估算序号项目单位单位成本数量合计万元动力费元辅助材料费油料工资及福利万元人维修费合计年运行费技术经济生活垃圾焚烧电厂工程综合技术经济指标见表表综合技术经济指标序号指标名称单位数量备注设计规模日处理垃圾量运行年限基建期供水及污水处理总供水量污水处理量供电设备安装容量年工作天数其中作业班班班污水处理厂班班劳动及工资在册职工工人数人其中生产技术工人人管理人员人工资总额万元项目资金项目总投资万元资金来源自筹资金万元企业债券万元运行成本及费用元吨运行收益万元年综合评价本次可行性研究采用了较为先进成熟的生活垃圾焚烧技术，并对污水废水进行了适当的处理和利用，使垃圾对环境的污染减轻到最低限度，它既能基本解决市市未来较长段时期城市生活垃圾出路问题，又能有效地保护生态环境，其社会效益是显而易见的。

总之，市市生活垃圾焚烧电厂工程的建设，是市市城市基础设施建设的重要组成部分，也是创建国家卫生城市和环境保护模范城市的最重要基础保证。

对于保持城市卫生面貌，促进可持续发展，具有积极的促进作用。

第章项目背景城市概况市位于陕西关中西部，辖九县三区，总面积万平方公里，总人口万，其中市区面积平方公里，人口万。

改革开放以来，市先后被国家确定为综合经济体制改革机构改革金属改革和优化资本结构试点城市，经济发展水平在全国中心城市居中等偏上位置，是祖国西部新兴的工贸城市。

市地理位置优越。

位于陕甘川三省结合部，