看守所异地项目可行性立项申报材料

对县经济社会又好又快发展起保驾护航作用，为县域经济繁荣和社会稳定起重要作用，因此看守所的建设和设计质量直接影响看守所职能的发挥。

看守所建筑设计应符合坚固安全方便管理功能齐全体现文明的基本要求，但由于县看守所建所时间早，已使用余年，基础设施老化，年久失修，监墙监舍大面积风化裂缝，多处呈现倾斜现象，监管配套设施不完善整体布局不合理，部分建筑因地基下沉已成危房等，矛盾十分突出，存在大量的安全隐患。

首先，随着近几年县经济社会迅猛发展，城市建设日趋规范化，也是看守所存在极大安全隐患的问题更加突出。

年县城扩建北环路，使看守所紧邻街面大道年县新的城市规划中又有条大街从看守所中间穿过，原看守所已处于县城中间和繁华闹市区，给看守所拘留所管理带来诸多不便，存在极大安全隐患第二，看守所位于居民区内，在管理和协调上问题诸多，周围居民对此反响很大，给周边居民生活带来不便第三，由于下岗职工失业人员增多，给社会治安带来了许多不安全因素，犯罪率呈上升势头，尤其是经济领域犯罪越来越严重。

因此，原来的监区关押量小，已经明显不能适应新形势的需要，急需异地重建安全合理科学的监管场所。

四项目建设的意义看守所迁址新建后，首先是有利于推进县看守所规范化正规化现代化建设，全面提高看守所服务社会治安的整体水平。

其次是有利于推进看守所各项业务工作的顺利开展，积极适应新的治安形势给看守所工作提出的新要求新挑战，为县看守所建设和管理实现标准化等级化的目标提供坚实的硬件支持第三是排除了由于建筑年久失修，监墙监舍大面积风化裂缝倾斜监区布局结构不合理使用面积狭窄监视死角多地处繁华闹市区设施老化隐患多不安全因素多等诸多问题和困难。

第四是符合年山西省人民政府批准的新县城规划，解决了看守所与居民区和闹市区之间的矛盾和问题，远离闹市区和县北环路，消除了城市噪音干扰，便于在押和服刑人员的管理。

第五是可以切实落实好各项措施，确保监所绝对安全，保证监管工作的顺利进行。

第六是新的看守所建成后，能提供开阔的劳动改造场所，有利于调动在押人员的能动性，充分发挥看守所对在押人员的看押教育改造功能，进步提高改造质量，为在押人员更好的接受劳动改造创造良好的生活环境和生产场所，更有利于他们的服刑和改造。

同时对于全县经济发展社会稳定人民安居乐业也具有重要意义。

第四章建设地址及地质条件看守所建设选址条件看守所建设选址应符合下了条件水电交通通讯便利，地势较高的地带与各种污染源易燃易爆危险品高噪音高压电线和无线电干扰的距离应符合国家有关防护距离的规定避开高层建筑繁华商业区居民稠密区及外事活动区。

二建设场地选择根据公安部看守所建设标准要求和运城市公安局关于对县公安局迁建看守所报告的批复意见，县公安局党委高度重视，积极筹措，抽调得力人员成立专门工作组，负责新所筹建工作。

经多方选择和全面系统地考察分析，结合中型看守所拘留所建设标准要求和县新县城规划，决定在南王马村东异地建设县看守所。

项目拟建场地地域开阔，地势较高，地表平坦，场地两侧距砖场约。

新规划的正平西街，位于场地南侧，交通便利。

周边无任何污染企业和污染源，远离城区繁华商业区居民区，符合看守所选址条件。

三项目地概况地理位置项目地位于县城以西两公里处，在新规划的正平西街北侧，介于南王马村段家庄之间。

西临南王马村乡间道路，东北分别为段家庄南王马村耕地。

地形与面积项目场地呈南北向长方形，南北长，东西宽，占地面积亩。

该场地位于汾河高阶地，地势开阔平坦，便于看守所各功能区的规划和建设。

周边环境项目场地周边分别是南王马村北王马村庄头村和段家庄等村庄。

场地西侧处有砖场，除此之外，无其它工矿业企业和污染源，区域环境十分理想。

现有通道均为乡村道路，新规划的正平西街位于项目场地南侧，将成为项目区与县城之间的重要通道，项目地交通条件较为便利。

四地质条件根据项目单位提供的县看守所岩土工程勘察报告资料，该场位于汾河高阶地，属于河流冲击堆积场地，地势平坦，相对标高介于之间。

场地内未发现大的新断裂及其原构造形迹，场地的稳定性收取与稳定的控制。

地基岩土构成根据勘探资料，该场地以上土层分为耕土黄土状粉土粉质粘土粉土粉土五层。

以上土层为第四系全新统人工堆积物及冲积物，主要岩性为耕土及黄土粉末状，其下至土层为第四系上更新统冲积物，主要岩性为粉质粘土及粉土。

地基土均匀性评价根据勘探资料，拟建筑物预计基础埋深，则基础持力层为第层黄土状粉土层，第下卧层为第层粉质粘土层，持力层层地坡度小于，故该场地为均匀地基。

场地湿陷性评价根据室内程费前期费用其它费用和基本预备费等。

二投资估算编制依据山西省建筑工程投资估算指标年山西省建筑安装工程概算定额年山西省建设工程费用定额及价目标准年山西省建设工程其它费用标准年工程勘察设计收费标准年关于发布山西省建筑安装工程概算调整系数及有关问题的通知晋建标定字号投资项目可行性研究指南投资项目可行性研究与经济评价手册经济适用住房管理办法建住房号国家建设部规定的有关规程规章中的技术经济指标当地政府有关城市基础设施配套建设的规定及办法三投资估算编制说明估算工程量根据县看守所项目建设方案总平面规划及有关说明确定，并套用估算指标和概算定额中的有关项目进行编制。

管理费根据有关规定不计取。

土地费用项目建设所用土地为国家划拨土地。

勘察设计费按建安工程费的计取或按实际取费。

工程监理费按建安工程费的计取或按实际取费。

城市基础设施配套费按建筑面积元计取。

消防设施配套费为元。

工程保险费按建安工程费的计算。

临时设施费按建安工程费的计取。

基本预备费按建安工程费的计取。

建安费用根据当地材料价格比照计取。

四项目分项估算建设安装工程费主要包括办公楼监区以及辅助用房等建筑的建设工程费用。

建安工程费万元。

表建安工程费估算表序号建筑名称建筑面积单价元投资额万元备注办公楼砖混三层二监区区砖混层区砖混层区砖混层管理通道三辅助用房锅炉室砖混层配电室层门卫室层厕所合计公用辅助工程费主要包括道路硬化绿化围墙给排水供电采暖等工程配套建设，公用辅助工程投资万元。

表公用辅助工程投资估算表序号建构物名称单位数量单价元投资额万元备注道路主干道支道工程小计地面硬化绿化围墙给排水采暖采暖管道及设施锅炉座吨常压热水锅炉小计供电工程输电设施套变压器台小计消防合计其他费用其他费用主要包括前期费用勘察设计费及工程监理费等。

估算其他费用为万元。

五投资估算项目总投资万元。

其中建安工程费万元，公用辅助工程费万元，其它费用万元。

六资金筹措本项目估算投资万元，建设所需资金主要由两部分组成县政府解决万元申请上级补助资金万元。

表总投资估算表序号工程及费用名称单位工程量分项投资额万元总投资万元备注建筑工程费办公楼砖混三层监区砖混层辅助用房砖混层二公用辅助工程道路全部硬化全部围墙全部绿化全部给排水采暖供电不包括照明系统消防三其它费用勘察设计费按实际取费可研报告费工程监理费按实际取费其它费用合计第十章社会效益与研究结论社会效益看守所迁址新建后，有利于推进县看守所规范化正规化现代化建设，全面提高看守所服务社会治安的整体水平。

有利于推进看守所各项业务工作的顺利开展，积极适应新的治安形势给看守所工作提出的新要求新挑战，为县看守所建设和管理实现标准化等级化的目标提供坚实的硬件支持。

项目建设排除了看守所由于年久失修，监墙监舍大面积风化裂缝倾斜监区布局结构不合理使用面积狭窄监视死角多地处繁华闹市区设施老化隐患多不安全因素多等诸多问题和困难。

项目建设符合县城市总体规划，解决了看守所与居民区闹市区之间的矛盾和问题，便于在押和服刑人员的管理。

看守所建成后，为在押人员提供了开阔的劳动改造场所，为劳动改造创造了良好的生活环境和生产场所，有利于调动在押人员的能动性，充分发挥看守所对在押人员的看押教育改造功能，进步提高改造质量。

看守所异地建设对于全县经济发展社会稳定人民安居乐业具有重要意义。

二结论县看守所建设符合县城总体规划，符合看守所建筑设计规范看守所建设标准建标号的要求。

看守所选址适当，布局合理，建筑设计体现了兼顾安全管理方便功能齐全美观庄严体现文明的基本原则，建设中充分考虑了看守所的特殊性质，满足了各类用房的功能要求，做到了规划科学监管到位避免死角保障安全。

项目建设是必要的也是可行的。

第十章招标方案根据中华人民共和国招标投标法及有关法律法规的规定要求，本项目工程属于依法必须招标的项目，结合项目工程的特点和实际情况，制定招投标方案如下招标范围勘察设计施工监理以及重要设备材料采购等方面为拟招标的范围涉及招标金额为万元。

二招标组织形式对勘察设计施工监理重要设备及材料采购等各项招标活动拟采用委托招标。

三招标方式对勘察设计施工监理重要设备以及材料采购等各项招标活动拟采用公开招标。

四招标公告发布根据国家招投标法，拟在地市级媒体或其它公开媒体上公开招标。

山西省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称县公安局看守所异地建设项目建设单位县公安局单位负责人及电话联系人及电话建设内容建设看守所办公用房武警营房监区及公用配套设施建设地点和起止年限县正平西街北侧南王马村以东建设期个月总投资额万元资金来源及构成县政府解决万元申请上级补助资金万元合同估算额万元招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计建筑安装工程监理设备重要材料拟选择的招标公告发布媒介山西招投标网∥拟选择的招标代理机构情况说明本项目的勘察设计施工监理以及设备采购等方面为拟招标的范围涉及招标金额为万元，各项招标活动拟采用公开招标。

建设单位盖章年月日县看守所异地建设项目可行性研究报告侯马市新吉工程咨询有限公司二七年五月目录第章总述项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二原看守所概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„三编制的依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四研究范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五项目建设规模及内容„„„„„„„„„„„„„„„六投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„七结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目背景及建设的必要性项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„二项目建设的重要性及规