粮食储备库设施改造和功能提升项目可行性立项申报材料

单位管理制度健全，技术力量较强。

现有职工人，其中大专学历人，中专学历人，取得各种资格证书的人员人。

这些人员素质较高，经过适当培训，完全能适应项目改造和功能提升后的工作需要。

四主要技术经济指标项目建设的主要技术经济指标见表。

表砚山直属库设施改造和功能提升建设项目主要经济技术指标序号项目名称单位指标环流熏蒸系统台二机械通风系统台三粮情检测计算机管理系统套四门窗密闭改造系统五仓顶隔热保温系统工程六仓储机械设备台七机械罩棚八检化仪器设施套九烘干设备套十项目建设工期月十项目总投资万元工程费用万元项目建设其他费用万元基本预备费万元十二资金筹措万元中央财政补助万元五问题和建议储粮设施不配套功能不完善，科学储粮储粮安全的困难较大，储粮成本较高，是文山州粮食局砚山直属库当前迫切需要解决的关键问题。

加强库点设施改造和功能升级，既是科学储粮安全储粮的需要，也是实现粮食现代物流的基础，项目建设刻不容缓，势在必行。

建议国家给予投资建设。

第二章供求趋势和预测第节粮食供求趋势近年来文山州粮食总产量保持在亿公斤左右，总量基本满足州内平衡需要，但存在粮食品种结构调剂，每年从州外调进优质粮食万公斤左右，向州外销售万公斤左右。

随着人民生活的不断提高，文山州的粮食供求总体趋势属于平稳增长，呈现口粮消费趋减，饲料粮工业生产用粮增加较快的趋势。

第二节粮食供求预测粮食生产预测以近三年来看，文山州的粮食综合生产能力总体是呈逐年上升的趋势。

年，全州粮食总产量亿公斤年，全州粮食总产量亿公斤。

由于农业产业结构调整，加之城镇化和基础设施建设的不断加快，粮食作物的种植面积逐步有所下降，但通过科技措施的推广应用，粮食单产稳步提高，粮食总产量总体稳中有升。

预测到年，全州粮食总产量将保持在亿公斤以上。

二粮食消费需求预测城乡居民生活口粮直接消费粮食预测。

预计到年，全州总人口达万人，以城乡居民人均年消费公斤粮食进行预测，年全州城乡人口直接消费粮食万公斤。

畜产品生产用粮消费预测。

预计到年，全州肉蛋奶产量万公斤，平均以的粮食综合转换率折算，全州消费畜禽肉蛋类产品间接耗粮约万公斤。

工农业生产用粮消费文山州的工农业生产用粮主要是籽种用粮酿酒副食品加工等，预测到年，全州工农业生产用粮总量达公斤以上。

以上三项合计，到年全州社会粮食消费需求约为亿公斤，粮食生产总量约亿公斤。

粮食供需基本平衡，略有余粮万公斤左右。

稳定粮食种植面积，提高粮食生产能力，加强粮食物流基础设施建设，保障人民群众的粮食安全和食物消费需求，始终是各级政府经济社会发展的重要问题。

本项目建设通过对储备库设施改造和功能提升，增强了粮食收购和储藏能力，起到了衔接产需平衡供求的蓄水池作用。

建设功能将得到较好发挥。

第三章建设规模第节建设内容与规模本建设项目是对砚山直属库两个库点进行机械通风系统环流熏蒸系统粮情检测系统计算机网络控制系统仓顶隔热保温仓房门窗密闭仓储机械化设备检化仪器，烘干设备等十大内容进行设施改造和功能提升，以提高科学储粮，储粮安全的能力，确保直属库储备粮的安全。

项目总投资万元。

建设内容和规模详见附表二三。

第二节关联度分析随着粮食市场的全面放开，粮食市场体系将会迅速发育并逐步健全，现代粮食物流将逐步实现散装化网络化信息化标准化设施现代化。

本项目的实施，影响到文山粮食物流公共服务体系的健全和完善，关系到统筹农民种粮利益和城镇居民消费，关系到统筹粮食生产流通和消费等问题。

项目建设对加快文山州发展粮食物流基础设施建设，深化粮食流通体制改革具有积极的影响。

第四章场址选择第节地点与地理位臵本项目建设包括砚山库点和文山库点。

砚山库点位于砚山县城南面距县城公里处的国道线附近，占地面积亩。

文山库点位于文山县城西面的金竹棚，占地面积亩。

详见地理位臵平面图二。

第二节场址条件自然条件项目位于亚热带夏雨高原季风气候区，干湿季节较为分明。

其中砚山库点地区年均降雨量为，年均降雨天，年平均气温，极端低温，极端高温。

文山库点地区年均气温，月均最高气温，最低气温，降雨量较充沛，年均降雨天，毫米。

项目区每年月为雨季，雨季降雨量占全年的，对项目改造较为不利每年月至次年月为旱季，旱季降雨量占全年的，对项目改造较为有利。

项目区地处滇东南岩溶丘原地貌，地质构造属桂西台凹及滇东台凹，土壤以黄壤为主，建设地点无土崩断层滑坡出现，其工程地质条件较好。

二社会经济条件砚山是文山州的物流中心，区内有高等级公路，有民用飞机场，交通发达。

砚山库点位于砚山县城附近，云南省通往广西的主要交通干线线从库点附近通过。

文山库点位于文山州政治经济文化交流中心文山县县城西面的金竹棚。

两库点地址均处于现代通讯和交通覆盖区，开通国际国内直拔程控电话移动电话小灵通和微机互联网通讯网络。

供电供水有保障。

库点区域位臵好。

第五章技术设备和工程方案第节技术方案机械通风技术环流熏蒸技术粮情测控技术以及仓房气密技术隔热技术等储粮先进技术，是国外许多国家普遍采用的储粮技术，国内近年来粮食行业大力推广应用这些先进实用可靠的储粮新技术。

围绕应用这些新技术，库点购臵米输送抛粮机台计万元。

砚山库点购臵米包装输送机台计万元。

液压升降抛粮装仓机台计台，其中砚山库点台万元，文山库点台万元。

移动式园筒清粮机台计台，其中砚山库点台万元，文山库点台万元。

移动式水平伸缩输送机台，计台，其中砚山库点台万元，文山库点台万元。

多功能吸粮机台计台，其中砚山库点和文山库点台，每个点万元。

防虫粮面走道板米计万元，其中砚山库点和文山库点各米，每个点万元。

机械罩棚。

建采钢瓦大棚平方米造价万元，其中砚山库平方米万元，文山库点平方米万元。

辅助设施估算万元新建消防池立方米造价万元，其中砚山库点和文山库点各建立方米，每个点万元。

购臵消防设施套计万元，其中砚山库点和文山库点各套，每个点万元。

文山库点建库区围墙平方米造价万元。

砚山库点新建深水井口造价万元。

砚山库点库区部分硬化路面平方米，造价万元。

文山库点购地磅秤台，价格万元。

文山库点购臵检化仪器设备套，价格万元。

购臵烘干机套计万元，其中砚山库点和文山库点各套，每个点万元。

表工程费用估算表序号项目投资万元备注环流熏蒸系统机械通风系统粮情检测计算机管理系统门窗密闭改造系统仓顶隔热保温系统工程仓储机械设备机械罩棚辅助设施检化仪器设备烘干设备合计二项目建设其它费项目建设其他费用估算为万元，其中可行性研究费万元。

勘察设计费，按建筑工程费的估算，计万元。

施工和设备监理费，按工程直接费的估算，计万元工程质量监督费，按建筑工程费的估算，计万元。

建设单位管理费，按建筑工程费的估算，计万元。

技术培训费，按工程直接费的估算，计万元。

三基本预备费基本预备费率按工程直接费的估算，计万元。

四项目总投资估算项目总投资万元。

其中工程费费万元，项目建设其他费用万元，基本预备费万元。

表项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额万元占总投资比例工程费用项目建设其他费用基本预备费项目总投资第二节资金筹措本建设项目建设总投资万元。

针对文山州粮食局砚山直属库是承担省州政府储备粮食的实际，申请中央给予全部解决。

第十二章项目组织管理与运行第节项目管理机构为保证项目的顺利实施，提高投资效益，成立项目建设领导小组。

由文山州粮食局局长任组长，分管局长任副组长，成员由州财政改革委砚山直属库等部门领导组成。

领导小组的职责主要负责组织协调项目人员资金的落实，起保证监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。

领导小组下设办公室，办公室主任由砚山直属库的主任兼任。

领导小组办公室成主要负责项目的设计招标施工监理竣工验收和资金物资的管理工作，以及项目的组织指挥协调，并与具体实施项目的部门单位签订项目承包实施合同，督促检查项目实施的进度计划，确保项目按质按量完成。

第二节工程管理在项目领导小组的统领导下，项目领导小组办公室对项目实行统规划，以责任承包方式落实到项目实施单位项目施工单位做出详细施工方案，明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，报项目领导小组批准后执行项目中的工程建设。

包括土建工程仪器设备采购，以公开招标方式承建或采购，并实行合同管理及工程监理制项目领导小组办公室组织有关部门和人员，根据工程进展分阶段进行验收，严把质量关。

加强项目建设全过程的管理，推行五项制度。

是实行项目法人责任制，由项目法人对项目建设实施实行全过程负责二是推行招投标制，遵循公开公正公平和诚实信用择优定标的原则三是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工程质量和进度四是实行合同制，项目勘察设计施工采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任五是实行政府采购制，避免盲目采购，提高投资效益。

六是项目档案管理。

项目自立项开始要建立档案，所有项目文件会议记录图片资料监测数据实施方案资金使用等要整理归档。

第三节项目资金管理按照国家省州资金管理的有关规定，设立项目资金专户，保证建设资金专项存入银行，做到专款专用，按照工程进度以报账式方法分期拨款，并按规定及时向省粮食局以及当地发改财政等部门报送工程进度和资金使用情况。

接受上级有关部门监审和稽查，确保工程质量和投资效益。

第四节招投标管理为确保项目建设工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，严格执行招投标制度。

本项目招标的范围包括建设项目的工程招标和设备采购招标两部分。

招标组织形式实行委托招标，招标方式实行公开招标。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，中标人放弃中标项目，承担法律责任，中标通知书发出日之内，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目。

第十三章社会效益评价粮食是关系国计民生的重要战略性商品，粮食物流产业是稳定国民经济的基础性产业，粮食物流基础设施建设是涉及人民生活的米袋子工程，粮食储备库是粮食物流基础设施建设的重要环节，对于实现粮食供求平衡，促进粮食产业持续快速协调发展，提高粮食流通效率，增强政府宏观调控能力，增加农民收入，维护社会稳定，确保粮食安全，具有重要意义。

粮食储备库建设属于非经营性的公益性