芦河上游，在城川至威戎段内，有多条河流如甘渭子 河张家小河甘沟河等河流投入葫芦河。区内交通便利，静庄静秦 静宁至隆德以及静宁通往东南东西个乡镇的县乡公路穿区而过，其中乡村实现油铺公路公里，乡村道路网络建全，交通运输极为便利。 因此，在静宁县葫芦河流域的城川至威戎段建设土壤污染防治项目是可 行的。 项目承担单位具有较强的技术力量 项目承担单位静宁县农业技术推广中心拥有支训练有素的专业技 术队伍，现有农业专业技术人员人，其中高级技术人员人中初 级技术人员人，有从事土壤化验检测专长的技术人员人，专业新技 术推广人员人。在多年的农业生产实践中积累了丰富的经验，具有 定的土壤污染防治和技术推广能力，中心设有实验仪器设备等基础设施， 可以为项目实施提供可靠保障。 项目建设符合国家农业发展的产业规划和投资方向 项目建设落实党的十七大精神和国务院关于落实科学发展观加强 环境保护的决定，并根据省市县有关土壤污染防治精神，大力改善 土壤环境质量，保障农产品质量安全，建设好人居环境，促进社会主义 新农村建设，必须做好人们赖以生存的土壤污染防治工作，项目符合国 家农产品发展规划，符合国家投资方向。 第三章项目服务定位及分析 发展现状与前景分析 静宁县葫芦河流域城川至威戎段位于静宁中部，县城南端，区内有 个行政村个村民小组有群众户人，耕地面积 亩，主要分布在葫芦河的两岸，其作物有苹果蔬菜小麦玉米等， 该区也是苹果蔬菜的优势产区。近年来，随着产业结构调整步伐的加快，以苹果为主的产业占到区内耕地面积的，蔬菜占到期， 粮食作物占到。区内所生产的陇原红苹果享誉国内外，高原 夏菜远销新疆四川江苏等地，产业成为当地人致富的主要来源。但 长期以来，由于土壤不合理施用化肥农药覆盖地膜工业三废 城市生活垃圾和生活废水等，给土壤造成较大的污染，特别是些有害 生物变异快，用现有技术很难及时检测发现。根据目前调查情况看，其 主要污染来源有 化肥农药的流失渗漏。随着农业结构调整的深入，经济效益 好的果树蔬菜栽培面积迅速扩大，化肥农药用量过大，且缺乏科学 合理性，大约每年每亩施纯氮量在公斤，施磷量公斤，过量 盲目的施肥，造成土壤养分比例失调，形成污染。从农业污染源普查情 况来看，全县年使用肥料量吨，各种农药使用量超过吨， 当年使用的农药化肥，部分被作物吸收利用，部分难以降解的随着 降雨，形成地表径流或渗漏流失进入地表和地下水，成为重要的污染源。 畜禽粪便污染。规模化畜禽养殖大户，由于缺乏专业管理，对 畜禽场地的固液废弃物未处理，随便随意堆放，而废液多数就地排入 沟渠，如遇下雨，随地表径流进入水体，未经无害处理的畜禽粪便含有 多种致病菌和寄生虫卵，直接用作肥料导致病菌传播，浸染蔓延，威胁 到人民群众身体健康，兽药饲料添加剂抗生素等的大量使用，也形 成了土壤环境污染的风险。 地膜污染。我县群众对地膜的使用量非常大，全县农用地膜用 量大约吨，主要用于地膜玉米，地膜马铃薯，地膜瓜菜，保护地覆盖等，这些作物地膜覆盖起到了较好的增温保墒作用，但是在地膜 回收处理上，人们在田埂沟渠随意堆放，既没有集中回收，也没有做无 公害化处理，造成土壤污染。 城市生活垃圾污水及企业三废对土壤污染。示范区地 处县城下游，生活污水及三小企业用水，主要排放在该示范区上游河道， 这些未经处理的废水废渣，通过引灌渗透等途径造成土壤污染。 当前，我县土壤污染调查工作处于样品采集的初级阶段，区内土壤 有害物质的监测尚缺乏全面系统的资料，但由于大量使用农药化肥 塑料薄膜等，土壤污染现状不容乐观。 项目服务定位分析 土壤污染防治项目建设，将以现有静宁县农业技术推广中心为主体， 完善县乡村三级服务网络，开展土壤污染防治工作，本着标本兼 治，综合治理的原则和预防为主的环保方针，根据目前土壤污染 现状，科学制定土壤污染防治政策和规划，建成整套科学合理规范 的土壤污染防治技术措施。如施加土壤改良剂，减少或消除重金属造成 的污染，控制土壤氮化还原状况，改变耕作制度，推行配方施肥，采 取农业生态工程等强有力的防治措施。通过项目建设有效防治土壤污染 问题，促进项目区果品蔬菜产业稳定发展，为全县土壤防治提供技术 设备支持，为更大范围内修复土壤污染提供示范积累经验，更好的服 务于现代农业的发展。 预计项目建成后，使土壤优化状况达到国家级耕地标准，项目区苹果蔬菜生产达到绿色无公害要求，提升农产品质量档次，生产绿色 无污染产品，同时为全县土壤污染防治提供有益借鉴。 第四章项目承建单位的基本情况 项目承担单位概况 静宁县农业技术推广中心成立于年，隶属于静宁县农牧局。该 中心是全面负责全县农作物生产技术指导新品种新技术引进和试 验示范推广工作的公益性事业单位。下设农技站植保站土肥站农 广校办公室农科所和经销部。在各级政府高度重视和上级部门的大 力支持下，农技推广中心取得了长足发展，余名农村经纪人为纽带的公司基地农 户集约化生产规模化发展品牌化经营的产业化经营体系，以苹果 蔬菜为主的果蔬产业已成为富县富民的支柱产业和推进新农村建设的支 撑体系。 项目建设地点选择分析 土壤污染防治示范基地总体选定在交通便利，水电供应便捷，消防 通讯等基础设施齐全，土壤污染具有代表性的区域。 项目建设地点选择在静宁县葫芦河流域的城川至威戎段，北接静宁 县城，南依雷大梁，东连甘渭子川，项目区主要分布在葫芦河岸，区内 有城川纸箱厂威戎造纸厂果汁加工厂等家企业，企业三废污 染明显，区内又是苹果蔬菜的主要生产区，农药化肥除草剂地 膜使用量大，且不合理，各种污染源在长期得不到及时治理，造成项目 区土壤污染相对严重，在该区域建成土壤污染防治示范基地，具有现实 意义。第六章工艺技术方案分析 工艺技术 对项目区内遭受污染的土壤，主要采取保护和修复相配套，预防和 治理并重的工艺技术措施。预防的重点应放在对污染源排放进行浓度和 总量控制，对农业用水进行经常性监测监督，使之符合农田灌溉水质 标准合理施用化肥农药，推广配方施肥，安全施药利用城市污水 灌溉，必经进行净化处理推广病虫草害的生物防治和综合防治技术 土壤改良方面，重金属石油烃等污染物可采用排土或化学改良剂， 或改变土壤的氧化还原条件使重金属转变为难溶物质，降低其活性对 持久性有机物如三氯乙醛可采用松土施加碱性肥料翻耕晒垡等措施 加强治理。在加强治理的同时，要尽快制定土壤污染防治的法律法规， 强化环境立法和管理。 土壤污染防治技术方案 摸清项目区土壤污染的总体情况，并根据污染源及土壤污染 程度情况，划分污染区类，以便因地制宜。 对不同区类的土壤采集土样，进行有害物质化验检测，土壤 养分化验，根据化验结果，确定治理方案。 采取科学合理，便于操作，效果显著的土壤污染防治技术措 施，坚持预防为主，综合治理的环保方针，分类指导，分区治理。 制定切实可行的土壤污染防治的法律法规。结合环保水利土地等部门的工作，监测控制污染物的排 放和处理，搞好土壤污染防治工作。 提倡政府引导，群众参与，项目带动，全民支持的良好土壤 污染防治氛围，注重项目区群众的培训，提高全民土壤污染防治的意识。 仪器设备选型原则 根据建设规模的要求，本着适用先进经济填平补齐的原则。 选择的仪器设备要确保设备性能和参数满足化验监测检验的要 求。 符合环保和安全生产要求，设备应附带安全设施，在运转过程中噪 声小无污染。 第七章项目建设目标总体布局及规模 指导思想 以科学发展观为指导，以改善土壤环境质量保障农产品质量安全和 建设良好人居环境为总目标，以农用土壤环境保护和污染场地环境保护 监管为重点，建立健全土壤污染防治法律法规，落实土壤污染防治工作 人员，增强科技支撑能力，拓宽资金投入渠道，加大宣传教育力度，夯 实工作基础，提升项目管理水平，切实改变项目区群众切身利益的土壤 环境问题，为全面建设小康社会提供环境保障。基本原则 预防为主，防治结合。土壤污染治理难度大，成本高，周期长。 因此，土壤污染防治工作必须坚持预防为主同时要认真总结国内外土 壤污染防治先进经验，综合应用法律经济技术和必要的行政措施， 实行防治结合。 因地制宜，分类指导。要结合本地实际，按照土壤环境现状和 经济社会发展水平，采取不同的土壤污染防治对策和措施。在示范区根 据土壤污染源及土壤污染程度不同，分区域重点保护与防治。 政府主导，公众参与。土壤的经济社会发展不可缺少的重要公 共资源，关系到农产品质量安全和群众健康，防治土壤污染是各级政府 的责任，在政府的统领导下，要认真履行综合管理监督防治等工 作，同时要鼓励和引导社会力量广泛参与，支持土壤污染防治工作。 主要目标 年，完成项目可研报告的立项及审批。 年全面完成土壤污染状况的调查，摸清项目区土示壤环境质量 状况，初步建立土壤环境监测网络，编制完成地方土壤污染防治规划， 编制完成土壤环境安全教育行动计划并开始实施。 建成土建工程，化验检测等仪器设备配套齐全，并开始项目区污染 治理。 至年，基本建成项目区土壤污染防治检测体系，土壤污染防治 标准体系趋于完善，土壤环境明显改善，公众土壤污染防治意识显著提高，土壤污染防治科学技术研究深入开展，污染土壤修复与综合治理示 范项目取得显著成效。 总体布局 静宁县土壤污染防治示范基地建设依托静宁县农技中心已有基础设 施和及人员技