【定稿】2010年大输液医药制造行业研究报告_行业分析报告模版

完善医药价格管理政策指调整政府管理药品及医疗服务价格范围，改进价格管理方法，进步完善价格决策程序，提高价格监管的科学性和透明度。

合理调整药品价格指在全面核定政府管理的药品价格基础上，进步降低偏高的药品价格，适当提高临床必需的廉价药品价格，科学制定国家基本药物价格。

行业相关政策医疗卫生体制改革自年以来，我国政府通过颁布与实施包括医药分开核算分别管理医疗机构分类管理纠正医疗行业不正之风规范医疗服务秩序降低药价和医院加价率等系列政策与措施，持续推动我国医疗卫生体制改革。

年月，十六届六中全会召开，中央以最高会议决议的方式，明确医改的方向是建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，健全医疗保障制度，建立国家基本药物制度和规范公立医院管理。

年月日，中共中央国务院发布了关于深化医药卫生体制改革的意见，标志着我国深化医药卫生体制改革正式全面启动。

这次改革最突出的特点是坚持公共医疗卫生的公益性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，做到广覆盖保基本可持续。

关于深化医药卫生体制改革的意见提出了建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务的长远目标，以及有效减轻居民就医费用负担，切实缓解„看病难看病贵‟的近期目标，通过对公共卫生医疗服务医疗保障和药品供应体系的改革，以及医疗管理机制运行机制投入机制价格形成机制监管机制科技和人才保障信息系统法律制度的建立与完善，以建设全面覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，促进建立我国居民人人享有基本卫生医疗服务的医疗卫生体制。

医疗保险制度改革基本医疗保险制度年国务院颁布关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，开始正式推行城镇职工医疗保险制度，由过去国家和企业包揽职工医疗费改变为单位和个人共同缴费，实行社会统筹和个人账户相结合，建立医院患者保险三方制约机制。

至年底，参加城镇医疗保险的人数为亿人。

年月国务院公布国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见，决定从年起开展城镇居民基本医疗保险试点。

年月，国务院颁布关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年的通知，明确从年至年重点抓好五项改革，即加快推进基本医疗保障制度建设初步建立国家基本药物制度健全基层医疗卫生服务体系促进基本公共卫生服务逐步均等化及推进公立医院改革。

为保障上述医疗卫生体制改革实施方案的推进，三年内各级政府预计投入，亿元。

新型农村合作医疗制度国家目前正逐步建立并完善新型农村合作医疗制度。

年月，国务院转发关于建立新型农村合作医疗制度的意见指出，从年起全国选择个县市先行试点，取得经验后逐步推开。

新农合实行个人缴费集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。

农民个人每年的缴费标准不应低于元，地方财政每年对参加新农合的农民人均资助不低于元，中央财政每年按人均元安排补助资金，中央和地方合计补贴资金达到元。

为贯彻落实年全国新农合工作会议精神，按照增加补助全面覆盖巩固提高的总体要求，年卫生部财政部联合下发通知，要求从年开始，各级财政对参加新农合农民的补助标准提高到每人每年元。

根据关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年的通知，至年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。

基本医疗保险目录为推动基本医疗保险改革，年国家制订国家基本医疗保险药品目录，收录药品共约，余种，以加强用药管理，合理控制药品费用支出年国家发布国家基本医疗保险和工伤保险药品目录，调整了原药品目录的分类，对部分剂型进行了归并，明确了部分药品准予支付费用的限定范围，增加了新的品种，达到，余种药品为促进城市社区农村医疗卫生工作的发展，确保人民用药安全方便价格合理，年国家药监局决定开展城市社区农村基本用药定点生产配送工作，并公布了第批定点生产的城市社区农村基本用药目录，其中包括种基本药品。

年月，人力资源和社会保障部颁布国家基本医疗保险工伤保险和生育保险药品目录年版以下简称药物目录年版，根据临床医药科技进步与参保人员用药需求变化，适当扩大了用药范围和提高了用药水平，并明确国家基本药物目录内的治疗性药品全部列入药物目录年版甲类药品。

④国家基本药物目录国家卫生部等九部门于年月日制定了关于建立国家基本药物制度的实施意见，经国务院深化医药卫生体制改革领导小组同意后下发，这标志着我国正式启动国家基本药物制度建设工作，我国医改进程进步加快。

与此同时，国家基本药物目录基层医疗卫生机构配备使用部分版也于年月日正式公布，包括化学药品中成药共个药物品种。

此次目录的出台完善了市场机制，强调市场化，明确了通过市场机制加速优胜劣汰，促进产业整合的动机，对医药产业未来的发展具有积极深远的意义。

基本药物将全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

在新农合方面，卫生部目前正做好基本药物目录与新农合报销政策的衔接工作，将基本药物全部纳入新农合报销范围，并与非基本药物拉开报销比例，从而惠及广大农村居民。

医药流通体制改革为推进药品流通体制改革，整顿药品流通秩序，年国家药监局发布药品经营质量管理规范认证管理办法试行，提出限期完成认证工作，对逾期不合格者将停止其药品经营活动。

针对招标采购过程中的不正之风，为遏止不断上涨的药价，年国家发改委发布集中招标采购药品价质量，逐步淘汰批不符合技术要求的药品生产企业，进而有效地调整药品生产企业总体结构。

强制推行认证，短期内会增加大输液企业的资金投入和生产成本，但长期以来则有利于保证大输液产品质量的稳定性，淘汰生产技术与工艺处于竞争劣势的企业，提高行业集中度，促进行业内优势企业的发展。

中国居民卫生健康意识的加强我国宏观经济自改革开放以来持续稳定增长，居民药品消费意识和消费能力不断提高，卫生健康意识也不断加强，城镇农村居民的医疗保健支出占消费性支出的比重逐步上升，直接带动了药品消费市场的持续增长。

年我国居民人均卫生费用情况我国人口结构老龄化趋势我国人口老龄化的进程加速，带动了药品消费的快速增长。

据统计，年我国岁以上人口数占总人口数的。

专家预计今后年，老年人口将以年均的速度递增，至年，岁及以上人口数量将达到约亿人，占总人口数约。

根据南方医疗经济研究所测算，我国老年人人均用药水平是我国人均用药水平的倍，随着我国逐渐步入老龄社会，将持续拉动医药行业发展。

不利因素政策性因素自年至年底，国家发改委先后二十多次对药品发布最高限价，共涉及，余种化学药品和多种中成药。

十五期间，医药工业将持续面临以限价降价为主的药品价格政策限制，制药企业面临的危机和医疗卫生制度改革所带来的机遇并存。

研发投入不足发达国家的大输液品种非常丰富，而我国输液生产企业的研发能力较弱，大多缺乏具有自主知识产权的产品。

目前我国仅有少数大输液企业较为重视产品研发，而大多数企业受短期利益驱使，不愿对输液产品的研发和输液包装形式的更新进行持续投入，导致产品技术含量较低，产品研发的定性定量分析不足，影响了我国大输液行业的持续发展和国际竞争力。

国外企业冲击国外大输液制造企业在我国大输液行业的加速投资对国内大输液高端市场产生了定程度冲击，其凭借在资金技术人才设备研发等方面的优势已占据了国内输液高端市场的定份额，并逐步把中国作为其在全球的生产基地。

例如日本大冢在国内合资企业的产品不仅在国内销售，还销往日本本土和泰国中国香港等国家和地区欧洲最大的德国费森尤斯卡比公司也不断加大对中国的投资，其投资的合资企业已成为亚洲最大的临床营养产品生产基地。

七大输液行业技术水平和特点经营模式以及区域性特征行业技术水平和特点大输液产品所含药物均为通用名药物，年月日施行的中华人民共和国药典对大输液产品的注射用水半成品灯检及产品菌检作了明确的要求。

我国大输液行业的市场前景吸引了众多企业的加入，行业内企业的技术水平差异较为明显，国内仅有少数优势企业基本达到国际先进水平，个别产品具有国际领先水平。

我国大多数大输液生产企业缺乏自身品牌和特色产品，企业技术开发和创新能力较弱，生产水平和技术装备水平较为落后，科研能力和内部管理水平较低。

在大输液产品结构方面，高技术含量与高附加值产品少独家产品少多数品种的生产规模化与集约化程度较低，同类型的产品有众多企业生产，质量参差不齐，低水平重复生产现象较为严重。

经营模式从事大输液制造的企业在开展业务之前必须获得国家有关部门国家及地方各级医药监管部门颁发的相关证书，包括药品生产许可证药品证书以及药品包装用材料和容器注册证医药制造企业所生产的药品还需获得药品注册证。

在药品销售方面，根据进步规范医疗机构药品集中采购工作的意见，列入药物目录年版的药品，按照国家基本药物制度规定执行对纳入集中采购目录的药品，实行公开招标网上竞价集中议价和直接挂网包括直接执行政府定价采购。

区域性特征大输液产品普遍重量较大，其中玻璃瓶输液还易遭到破损，因而产品的运输费用较高，存在较强的运输半径制约，输液行业内的中小企业多局限在区域内经营。

为降低物流成本，行业内优势企业般采取全国性生产布局与经营模式，以有效消除产品运输半径的制约。

八行业与上下游行业之间的关系大输液行业的上游行业包括包装材料原辅料生产行业及能源行业，下游行业为医药消费市场。

输液产品包装材料的成本上升对输液企业的盈利能力产生定影响。

其中，玻璃瓶的主要生产原材料如石英砂烧碱煤等价格的变动会对玻璃瓶输液产品的生产成本带来直接影响由于石油价格的波动，导致生产塑瓶及直立式软袋所需的主要原料聚丙烯粒料价格亦有所波动。

输液产品生产所需主要能源方面，由于大输液行业属于高耗水产业，生产所在地水资源的质量和供给情况对行业有较大影响，尤其在国内的缺水区域，如华北西北等地区生产输液的成本较高。

随着国内水资源日益珍贵，未来水资源占大输液产品的成本比重将会逐渐提高，水资源丰富的区域将成为未来输液生产的理想区域。

电煤在我国经济持续快速发展和环境质量改善的双重因素下，其价格表现为持续上涨趋势。

年月国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局联合公布了制药工业污染物排放标准，提高了制