【定稿】2011年垃圾渗滤液处理行业研究报告_行业分析报告模版

垃圾焚烧厂渗滤液典型水质根据以往垃圾焚烧厂垃圾渗滤液处理工程水质情况统计分析，以及对比其他垃圾焚烧厂渗滤液水质数据，垃圾焚烧厂垃圾渗滤液中的典型水质般表现为含量约为，为，为，为，为，呈黄褐色或灰褐色，挥发出的气体带有强烈恶臭，对人体有严重危害，容易使人产生恶心头晕等症状。

垃圾综合处理厂和垃圾中转站渗滤液垃圾综合处理厂和垃圾中转站产生的渗滤液其来源特点及水质情况均类似于垃圾焚烧厂渗滤液。

三行业主管部门监管体制及主要法律法规行业属性行业主管部门作为垃圾渗滤液处理行业的专业服务商，公司所处行业主管部门为住建部和环保部。

住建部的主要职责包括承担保障城镇低收入家庭住房推进住房制度改革规范住房和城乡建设管理秩序建立科学规范的工程建设标准体系规范村镇建设指导全国村镇建设建筑工程质量安全监管推进建筑节能城镇减排等的责任，监督管理建筑市场规范市场各方主体行为，研究拟订城市建设的政策规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设安全和应急管理等。

环保部的主要职责包括为负责建立健全环境保护基本制度重大环境问题的统筹协调和监督管理承担落实国家减排目标的责任负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限，审批核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作承担从源头上预防控制环境污染和环境破坏的责任负责环境污染防治的监督管理指导协调监督生态保护工作等。

行业监管体制我国对渗滤液处理行业的监管包括行业管理和经营资质管理两个方面。

行业管理实行以环保部作为最高行政管理部门的行政监管体制，由各省市县级环保部门对垃圾渗滤液处理进行分级管理住建部和环保部等政府部门负责对环保企业的经营领域和经营范围等进行资质管理。

行业内部自律机构包括中国环保产业协会中国城市环境卫生协会中国能源环境科技协会中国环境保护产业协会固体废物处理利用委员会等全国性协会和地方协会及其相关分会。

行业主要法律法规及政策主要法律法规行业主要法律法规主要包括主要政策垃圾渗滤液处理排放标准我国垃圾渗滤液的处理排放标准，主要包括国家标准以及各地根据实际情况制定的地方标准和相关规定。

垃圾填埋场渗滤液处理排放标准的相关规定生活垃圾填埋污染控制标准于年月日实施，对生活垃圾填埋场渗滤液处理的排放控制项目和限值作了明确规定，提出了三级排放限值指标，生活垃圾填埋场污染控制标准实施后废止。

生活垃圾卫生填埋技术规范于年月日实施，其中第七部分对垃圾填埋场渗滤液的收集与处理提出了原则性的要求，要求渗沥液应处理达标后排放。

应优先选择排入城市污水处理厂处理方案，排放标准应达到生活垃圾填埋污染控制标准中的三级指标。

不具备排入城市污水处理厂条件时应建设配套完善的污水处理设施。

生活垃圾填埋场污染控制标准于年月日实施，进步细化和严格了填埋场渗滤液处理的要求，具体如下生活垃圾填埋场应包括下列主要设施防渗衬层系统渗滤液导排系统渗滤液处理设施雨污分流系统地下水导排系统地下水监测设施填埋气体导排系统覆盖和封场系统。

生活垃圾填埋场应建设渗滤液处理设施，以在填埋场的运行期和后期维护与管理期内对渗滤液进行处理达标后排放。

封场后进入后期维护与管理阶段的生活垃圾填埋场，应继续处理填埋场产生的渗滤液和填埋气，并定期进行监测，直到填埋场产生的渗滤液中水污染物浓度连续两年低于要求的限值。

现有和新建生活垃圾填埋场自年月日起执行下表规定的普通地区的水污染物排放浓度限值。

年月日前，现有生活垃圾填埋场无法满足下表规定的水污染物排放浓度限值要求的，满足以下条件时可将生活垃圾渗滤液送往城市二级污水处理厂进行处理生活垃圾渗滤液在填埋场经过预处理后，总汞总镉总铬六价铬总砷总铅等污染物浓度达到下表规定浓度限值城市二级污水处理厂每日处理生活垃圾渗滤液总量不超过污水处理量的，并不超过城市二级污水处理厂额定的污水处理能力生活垃圾渗滤液应均匀注入城市二级污水处理厂不影响城市二级污水处理场的污水处理效果。

年月日起，现有全部生活垃圾填埋场应自行处理生活垃圾渗滤液并执行下表规定的水污染排放浓度限值。

根据环境保护工作的要求，在国土开发密度已经较高环境承载能力开始减弱，或环境容量较小生态环境脆弱，容易发生严重环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区简称特别地区，应严格控制生活垃圾填埋场的污染物排放行为，在上述地区的现有和新建生活垃圾填埋场自年月日起执行下表特别地区的水污染物特别排放限值。

垃圾焚烧厂渗滤液处理相关规定对于垃圾焚烧厂而言，垃圾渗滤液量占垃圾焚烧厂中工艺废水水量的绝大部分，根据环保部生活垃圾焚烧污染控制标准规定，垃圾焚烧厂工艺废水污染物最高允许排放浓度按国家污水综合排放标准执行，其主要指标如下其他排放标准从目前的垃圾填埋场和焚烧厂渗滤液处理工程来看，根据项目环评批复要求的不同实际需要的不同，以及地方财政实力的不同等，部分垃圾填埋场或垃圾焚烧厂的渗滤液处理排放标准执行当地或更为严格的排放标准，如太湖流域城镇污水处理厂主要水污染物排放限值山东省半岛流域水污染综合排放标准等，均严于生活垃圾填埋场污染控制标准或生活垃圾焚烧污染控制标准规定的排放标准，特别是有些项目甚至需要达标处更多细则中作出了明确规定，如已发布实施的生活垃圾卫生填埋技术规范生活垃圾填埋场污染控制标准拟发布的行业标准生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范试行生活垃圾渗沥液处理技术规范等。

同时，随着垃圾焚烧处理在我国生活垃圾处理中所占的比重日益上升，我国亦相应制定了生活垃圾焚烧污染控制标准等处理标准。

这系列行业标准规范的出台，对我国渗滤液处理行业的健康有序发展起到了重要的规范作用。

国家促进经济增长措施随着我国环保事业的不断发展，环保产业已经成为为污染防治污染减排污染治理，以及清洁生产绿色消费循环经济等提供产品和服务的重要产业，环保产业在我国国民经济中的地位日益突出，并成为我国国民经济新的增长点。

为应对金融海啸的冲击，保持我国经济的稳定发展，年月日，我国政府出台扩大内需促进经济增长的十条措施，计划到年底总投资万亿元，其中，亿元投资直接投向节能减排和生态工程建设，环保产业迎来新轮的发展推动力。

垃圾渗滤液处理属于环保产业，国家促进经济增长措施不仅有利于细分行业进步发展壮大，而且为渗滤液处理行业提供了较大的政策性市场需求。

人们对健康环境的需求提高城市生活垃圾与人们生活息息相关，近年来随着城市扩张提速，原本以为是设在郊区的垃圾处理场正逐步成为市区范围，在定程度上，城市正在逐渐被垃圾包围，垃圾围城现象日益突出。

如何提高城市生活垃圾的无害化处理率，避免垃圾污染地表地下水和土壤，影响大气环境，危害居民健康，以及处理不当造成的二次污染等，已日益成为各级政府亟待解决的问题。

同时，随着社会经济发展和居民生活水平的提高，人们对健康环境的需求不断提高。

目前，采用填埋处理方式占我国城市生活垃圾处理总量的以上，根据我国垃圾处理无害化减量化资源化的原则，将有大批生活垃圾卫生填埋场得到新建，而垃圾渗滤液是否处理达标排放是衡量个填埋场是否为卫生填埋场的重要指标之。

可见，随着人们对健康环境需求的提高，政府环保投资力度的加强，我国渗滤液处理行业将迎来快速发展的良机。

行业发展前景广阔由于我国生活垃圾含水量较高，且很少低于，因此我国目前垃圾渗滤液日均产生量较大，达万吨以上，按照渗滤液处理行业的建设投资和运行费用计算，年垃圾渗滤液处理行业的建设投资需求约亿元，运行费用需求约亿元，两者合计总的市场规模约亿元。

另外，考虑到我国社会主义新农村建设城乡体化垃圾处理发展趋势，结合发达国家人均拥有填埋场的数量来看，我国生活垃圾填埋场建设需求还很大，如果平均每个县建设个填埋场截止年我国有，个县，就需要建设，多座填埋场，如果平均每个县建设两个填埋场，就需要建设，多座填埋场，按的处理标准，单个渗滤液项目日处理渗滤液吨来测算，仅垃圾渗滤液建设总投资的市场规模就超过亿元。

行业技术水平的发展和提高近年来我国环保力度日趋加强，国家对垃圾渗滤液达标排放的监管力度不断加大，且排放指标要求不断提高，在相关环保政策方面不断规范和完善。

目前，我国环保产业相关技术取得了全面的发展和提高，具体表现在设备改良新工艺新产品的广泛应用，以及先进生物技术取得突破等方面。

相对于渗滤液处理行业而言，具体表现为进入世纪以来，我国开始引进欧美等发达国家的渗滤液处理技术和设备，如膜处理技术等，并在进行相关的试验消化和吸收的基础上自主创新，渗滤液处理技术在我国已取得了快速发展，技术水平的进步有利于行业内企业成本的降低。

影响行业发展的不利因素行业监管体制有待于进步完善目前我国渗滤液处理行业受环保部住建部发改委等多部门管理，多头管理的格局不免会出现职能交叉政出多门等情形，不同部门规定的行业标准服务标准技术规范等不能完全统，行业管理体制有待于进步完善。

行业整体水平较低我国渗滤液处理行业集中度相对较低，大部分企业规模较小且分散，因此表现出现代化管理手段匮乏，生产经营管理水平较低，产品和服务质量不尽人意等特点。

同时，大部分企业的生产设备落后，产品档次不高，处理工艺粗糙，只是简单模仿，技术创新不够，行业内拥有自主知识产权产品的企业较少。

城乡生活垃圾处理不均衡我国城市生活垃圾无害化处理率现已达到以上，符合国家环保十五规划的要求，但部分地区仍存在由于认识不足重视程度不够财政实力有限等，而出现处理不严格排放不达标后遗症多的现象。

同时，我国县城等因受经济条件约束，生活垃圾无序堆放现象严重，垃圾无害化处理率很低，垃圾渗滤液导致二次污染的现象日益严重。

根据住建部统计数据，截止年底，我国县城人口的垃圾清运量约为亿吨，无害化处理量为亿吨，无害化处理率仅。

上述现象表明我国垃圾处理渗滤液处理未来成长空间巨大，为公司后续持续快速业务扩张奠定了良好的基础。

十市场竞争状况及主要企业在国家产业政策大力扶持和处理标准趋严的双重刺激下，我国垃圾渗滤液处理行业快速成长，市场规模不断扩大，但绝大多数企业规模偏小产品技术含量较低无自主知识产权，真正能够从事渗滤液处理工程体化服务的更是寥寥无几。

目前国内渗滤液处理行业的第梯队企业主要有维尔利北京天地人郑州