【定稿】卫生局规范权力运行制度汇编_全套管理制度

第八条，第二十六条第二项网络社会公开长期公开无卫生监督所水质不符合卫生标准行政处罚权传染病防治法第二十九条第款，第七十三条第款生活饮用水卫生管理办法第二十六条第四项网络社会公开长期公开无卫生监督所饮用水水源保护不符合卫生要求行政处罚权生活饮用水卫生监督管理办法第十三条，第二十六条第项网络社会公开长期公开无卫生监督所涉及饮用水卫生安全产品不符合卫生要求行政处罚权传染病防治法第二十九条第款，第七十三条第二项生活饮用水卫生监督管理办法第十二条，第二十七条网络社会公开长期公开无卫生监督所不配合卫生监行政学校卫生工作条例第三十六网社长无序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室备注督执法处罚权条络会公开期公开卫生监督所学生用品不符合卫生要求行政处罚权学校卫生工作条例第二十七条，第三十五条网络社会公开长期公开无卫生监督所学生劳动防护不符合卫生要求行政处罚权学校卫生工作条例第十条，第三十四条网络社会公开长期公开无卫生监督所学校环境质量不符合国家有关标准行政处罚权学校卫生工作条例第六条第款，第三十三条网络社会公开长期公开无卫生监督所学校不按照有关规定为学生厕所洗手等设施行政处罚权学校卫生工作条例第七条，第三十三条网络社会公开长期公开无卫生监督所学校体育场地和器材不符合卫生和安全要求行政处罚权学校卫生工作条例第十条，第三十三条网络社会公开长期公开无卫生监督所医师执业监督检查行政检查权中华人民共和国执业医师法第四条第三十二条网络社会公开长期公开无卫生监督所未取得医疗机构执业许可证执业行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第三十九条网络社会公开长期公开无卫生监督所以不正当手段取得医师执业证书行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第三十六条网络社会公开长期公开无卫生监督所医师未遵守法律法规与技术操作规范行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第二十二条第项第三十七条第项网络社会公开长期公开无卫生监督所医师履行保护患者的隐私的义务行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第二十二条第三项第三十七条第九项网络社会公开长期公开无卫生监督所医师出具医学证明与资料行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第二十三条第三十七条第四五项网络社会公开长期公开无卫生监督所紧急救治行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第二十四条第三十七条第二项网络社会公开长期公开无卫生监督所药品医疗器械使用行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第二十五条第三十七条第六项网络社会公长期公无卫生监督序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室备注开开所医师未经批准同意开展实验性医疗行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第二十六条第二款第三十七条第八项网络社会公开长期公开无卫生监督所医师谋取不正当利益行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第二十七条第三十七条第十项网络社会公开长期公开无卫生监督所不服从紧急调遣行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第二十八条第三十七条第十项网络社会公开长期公开无卫生监督所未及时按规定报告医疗事故行政处罚权中华人民共和囯执业医师法第二十九条第三十七条第十二项网络社会公开长期公开无卫生监督所单位聘用邀请未注册并未取得外国医师短期行医许可证，对聘用邀请外国医师行医及提供行医场所行政处罚权外国医师来华短期行医暂行管理办法第三条第十五条网络社会公开长期公开无卫生监督所护士在执业活动中，发现患者病情危急，未立即通知医师行政处罚权护士条例第十七条第款第三十条第项网络社会公开长期公开无卫生监督所护士发现违规医嘱，未向开具医嘱的医师提出或报告负责人行政处罚权护士条例第十七条第二款第三十条第二项网络社会公开长期公开无卫生监督所护士未保护患者隐私行政处罚权护士条例第十八条第三十条第三项网络社会公开长期公开无卫生监督所护士在突发事件中不服从安排行政处罚权护士条例第十九条第三十条第四项网络社会公开长期公开无卫生监督所医疗机构未按规定配备护士行政处罚权护士条例第二十条第二十八条第项网络社会公开长期公开无卫生监督所使用未取得护士执业证书的人员从事诊疗技术规范规定的护理活动行政处罚权护士条例第二十条第项第二十八条第二项网络社会公开长期公开无卫生监督所序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室备注使用执业地点未变更的护士从事诊疗技术规范规定的护理活动行政处罚权护士条例第二十条第二项第二十八条第二项网络社会公开长期公开无卫生监督所使用未延续执业注册的护士从事诊疗技术规范规定的护理活动行政处罚权护士条例第二十条第三项第二十八条第二项网络社会公开长期公开无卫生监督所未设臵专门机构或人员负责护士管理行政处罚权护士条例第二十五条第三十的进度定期进行督查。

列入督办范围的信访事项省市州长信箱下载的信访件，省市州领导在群众来信上的批示件，省市州信访局和上级卫生行政部门交办的重要信访件，厅局领导对信访件有明确处理意见的。

督办主要采取电话督办书面督办约谈督办实地督办和联合督办等方式进行。

督办过程中，应当听取下级卫生行政部门和医疗卫生单位的情况介绍，核实情况，查阅有关资料，听取信访人的陈述和意见。

在督查督办工作过程中，发现下级卫生行政部门或者医疗卫生单位有下列情形之的，应当提出督办的意见和建议无正当理由未按规定期限办结卫生信访事项的未按规定反馈卫生信访事项办理结果的未按规定程序办理卫生信访事项的办理卫生信访事项推诿敷衍拖延的不执行信访处理意见的其他需要督办的情形。

收到督办意见和建议的卫生行政部门或者医疗卫生单位应当在日内书面反馈情况未采纳督办意见和建议的，应当说明理由。

对需要实地督办的信访事项，信访部门或承办处科股室应当提出督办方案，办结后应当写出书面材料报处科股室厅局领导审核。

二结案。

信访部门交办并要求反馈结果的来访事项，承办部门或单位应在受理之日起日内办结并上报办理结果情况复杂不能按期办结的，应当说明理由，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过日。

信访部门负责对上报的来访事项办理情况进行审核结案，并将审核意见及时反馈承办部门。

对终结来访事项的汇报材料，重点审核办理复查复核意见，有无上访人的签字意见，有无责任单位领导的签字意见，有无单位公章等内容，并将办理复查复核意见的主要内容摘录备查。

符合以下标准之的可以结案对来访人反映的问题已经核查清楚，依法作出妥善处理的来访人对处理结果表示满意或基本满意的。

审核不能结案的应当提出理由，督促办理机关重新办理，也可以直接办理。

重新办理直接办理的期限不得超过日。

七考核与奖惩各级卫生行政部门和医疗卫生单位要将信访工作纳入年度工作目标管理考核体系和绩效评估体系，与领导干部和工作人员的考核奖惩选拔任用职务升降等有机结合起来，促进干部队伍建设。

对在信访工作中忠于职守成绩显著的工作人员，给予表彰奖励，优先提拔任用。

二在信访工作中违反政纪党纪法律规定的，追究有关责任人员的责任，并在定范围内予以通报。

对以下情形予以通报批评无正当理由未按规定期限办结信访事项的未按规定及时告知信访处理意见或反馈信访事项办理结果的无正当理推托或拒绝接收职责范围内群众来信的接待来访人员相互推诿敷衍拖延的未按时完成领导督办件处理的未按规定程序办理信访事项的。

三以下情形造成不良后果的，由单位信访部门会同监察人事部门提出处理意见因信访工作处理不及时或玩忽职守，矛盾激化造成群体上访事件的在信访事件中处理不当，导致行政诉讼案件，被人民法院判决败诉的处理信访过程中收受不正当利益的。

附件卫生局办理群众信访工作流程附件卫生局办理群众信访工作流程说明凡符合卫生信访规定的，按要求接待信访人。

按信访条例规定和以上工作流程办理信访件，并按时办结。

群众来信来访接收上级及有关部门转交信访件受理登记分办局领导批示责任科室承办调研调查拟定办理意见局办公室审核局领导审签回复来访群众县市区卫生局或市直医疗卫生单位办理符合原地原则办理的信访件天内转办反馈办理结果回复信访交办单位或信访人天内天内天内天内天内天内卫生局办理人大代表建议批评意见和政协委员提案工作制度第章总则第条为使人大代表建议批评意见以下简称建议和政协委员提案以下简称提案办理工作程序化规范化制度化，按照有关法律法规和国家省市有关文件精神，结合我局工作实际，制定本制度。

第二条本规定所称的建议，是指各级人民代表大会的代表简称人大代表在执行代表职务时，按规定程序对卫生工作提出的书面建议批评和意见。

本规定所称的提案，是指各级政协委员民主党派和人民团体以下简称提案者按规定程序对卫生工作提出的书面意见和建议。

第三条办理建议和提案，要以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，遵循依法办理分层办理实事求是分类督办务求实效的原则，切实解决实际问题，努力让人大代表和提案委员满意，让人民群众受益。

第四条市卫生局成立领导小组及其办公室，负责建议和提案办理工作。

各承办单位科室应当加强对办理建议和提案工作的领导，健全办理工作网络，完善工作制度，落实办理人员，加强和协调配合，增强办理实效。

第二章办理范围第五条本市人大代表在人代会期间和视察中，对卫生工作提出的书面建议本市政协委员在全体会议期间和闭会后，对卫生工作提出的书面提案市政协全体会议期间各讨论组参加政协的各人民团体及政协各专委会以团体名义对卫生工作提出的书面提案市政府交办的有关卫生工作的建议和提案。

第部分部分行政职权责任体系权力行使依据运行流程及风险防范卫生局行政职权项目汇总表行政职权共有项行政许可权项非行政许可审批权项行政确认权项行政处罚权项行政强制权项行政检查权项行政征收权项行政给付权项行政奖励权项其他依法实施的行政权力项重大行政决策权项二行政权力运行流程图个行政职权目录表序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室备注护士延续和变更注册审批制度行政许可权护士执业注册管理办法网络社会公开随时公开无行政审批科外籍医师在郴短期执业许可审批制度行政许可权外国医师来华短期行医暂行管理办法第三条网络社会公开随时公开无行政审批科医疗广告证明初审核制度行政许可权医疗广告管理办法第四十条网络社会公开随时公开无行政审批科医师执业注册及执业证书核发制度行