反腐倡廉制度汇编

对上级有关部门交办的信访案件，在确定的时限内不能查结上报的或无故推托不办或对已经确定的正确处理意见拒不执行，致使案件久拖不决个月以上的对辖区群众到上级机关集体上访，上级机关通知前去做工作而在规定时间内无故不到，使群众在上级机关较长时间滞留，对社会政治稳定造成定影响的，要严格按照有关规定，报告上级部门，采取通报批评，票否决等形式，实行则任追究。

领导接待日制度为密切党同人民群众的联系，畅通信访渠道，及时协调处理信访事项，保护信访人的合法权益，制定本制度。

参加接待群众来访的领导由担任领导职务的领导轮流接待。

二接待群众来访的时间和方式领导接待群众来访分为定期和不定期两种定期接待群众来访时间为每周三，每位领导轮流安排接待不定期接待每周三以外的时间，如果发生群众集体上访或有重要信访问题，根据信房事项请有关局领导直接出面接待信访人。

三接待群众来访的地点镇领导信访接待室设在党委会议室里四接待群众来访事项的处理原则和方法㈠坚持首访接待责任制和重大疑难信访件领导包案件制㈡严格遵守国家信访条例规定的程序手续和时限要求对能够当场处理的问题，接访领导直接答复或提出处理意见，责成有关部门办理对情况复杂涉及面广的疑难信件，责成有关部门在规定的时间内办理㈣对已给受理并在规定期限内正在办理的信访事项，对不属于本局职权范围的信访事项，对已经或者应当通过诉讼的信访事项，应当及时向信访人告知㈤对多人来访提出共同信访事项的，要求信访人推选不得超过人以上的代表提出领导信访包案下访制度镇领导要按照有关文件要求，层层落实责任制，形成全方位监督约束机制。

二包案领导要对本部门的信访工作负责。

不得推诿拖延，更不得将矛盾上交转移。

造成不良后果，影响社会稳定的要追究主要领导责任。

三包案领导要亲自阅批重要来信来访和接待重要来访，认真研究群众来信来访反映的新情况新问题，及时吸取群众的合理化建议，切实解决群众反映的问题。

对那些不切实际或时难以解决的，将政策讲清道理讲透让群众心悦诚服，切忌态度粗暴方法简单，将矛盾激化。

四包案领导要超前开展工作，变上访为下访，要深入细致地搞好信访隐患排查，采取必要的防范措施，防止大规模集体上访的酝酿和形式。

发现集体上访苗头，要及早介入，早控制早化解。

切实做到见微知者，未雨绸缪及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。

五把信访工作列入重要议事日程，要召开专门会议，对信访工作进行分析研究，同时将信访动态和领导包案负责安排意见向信访办报送行政例会制度行政例会由镇长或镇长办公会议决定召开，由镇长或分管副镇长主持，般每半个月召开次，科室负责人参加，必要时全体职工参加。

二行政例会主要内容行政般事务工作及对各阶段工作落实执行情况以及研究布臵下步工作任务。

传达学习党和国家方针政策上级有关文件精神和县委县政府重要文件及领导讲话精神通报县委县政府的决定决议通报工作情况，广泛听取意见安排布暑中心工作和下个阶段的工作。

政务公开行政首长负责制第条为了把政务公开工作真正抓好抓实，理顺政务公开工作程序，形成上下协调的运行机制，使政务公开工作按照正常轨道运行，发挥其应有作用，特制定本制度。

第二条镇机关负责人对政务公开工作负总责，担任政务公开工作领导小组组长，指导组织协调监督政务公开工作，全面抓好政务公开工作。

第三条政务公开领导小组按照分管工作的职权范围，负责分管工作以内的政务公开工作。

根据需要定期或随时向组长汇报请示政务公开工作，总结行政公开工作经验，准确掌握分工范围内政务公开工作的运行情况。

第四条各部门负责人，对本部门的政务公开工作负全责，把政务公开作为行政过程中的主要手段。

对所属工作人员的政务行为实施管理和监督，及时发现违反政务公开规定的公务行为，并进行妥善处理。

问题较大时要及时向领导组汇报。

文明办公制度政务公开执法透明。

在主要窗口或显著位臵向社会和服务对象公开本单位的主要职责权限和义务，公开办事流程公开经办人姓名岗位职责联系电话监督举报电话以及能够公开的办事结果。

坚持四牌制度部门机构指示牌部门部门职责牌工作人员身份牌外出工作留言牌。

执法人员持证上岗亮证执法，建立严格的岗位责任制度，自觉主动地执行单位和上级的各项规章制度。

二文明办公热情服务。

全面推行文明服务用语，杜绝服务禁语，为服务对象营造文明热情便捷周到的服务环境。

对待服务对象思想上真心用心诚心，工作上热心细心耐心。

工作人员风纪严谨衣着整洁举止端庄文明礼貌，依法办事。

三环境优美秩序井然。

合理布臵办公设备，办公桌椅摆放整齐整洁有序。

净化美化优化室内外环境，做到室内外清洁卫生，窗明几净，物品摆放有序。

政务公开监督制度第条为确保政务公开工作长效机制正常运转，使其在个良好约束环境下，充分发挥其在执政中的优势效能，特制定政务公开监督制度第二条实行内部监督和外部监督相结合的监督机制。

内部监督，即由镇纪委负责实施监督政务公开工作，对行政过程中是否按照政务公开要求施政进行监督检查，并对发现的问题提出纠正意见外部监督，通过设立征求意见箱设立举报电话发放征求意见表网站公布热线电话等定期听取群众意见及反映的问题，并逐条逐项地梳理出来，向政务公开领导小组呈报。

事假天内由部门负责批准，二天以上由分管镇长签字，镇领导批准病假凭就诊医院休假证明病事假证明条随同出勤卡，月末并交办公室存查。

四法定休假按有关文件执行按文件规定实行机关工作人员公休，由分管领导作出安排，并报镇长审批。

五因公外出，应事先征得领导同意，以便考勤和联系工作。

六深入基层，服务基层，切实把党的方针政策贯彻落实到基层，把县委县政府布臵的各项工作抓紧抓好抓实。

七全体工作人员，尤其是党员领导干部要认真执行干部廉洁自律的各项规定，自觉地把自己臵身于党和人民群众的监督之下。

不得以机关组织名义工作职权向基层索贿和吃喝赌博等。

以良好的作风，自觉维护政府机关的形象。

工作纪律和会议纪律不准在上班时间内玩电脑游戏上网聊天观看影视节目。

二不准无故离岗脱岗串岗上班迟到或早退。

实行请销假制度，普通工作人员向部门负责人请假，部门负责人向分管领导请假，分管领导向镇主要负责人请假。

三不准对服务对象态度冷漠生硬，做到有问必答，热情服务。

四不准在上班时间到各种娱乐休闲洗浴场所参与娱乐活动。

五要严格遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的组织原则，自觉维护部门形象和内部团结，认真完成上级交办的各项任务，不得打折扣提要求拖着不办，确保政令畅通。

六要严格遵守会议纪律。

凡是镇召开的会议，必须按会议通知要求，准时参加未经会议主持人同意，任何人不得无故迟到早退缺席或他人代开会，因故不能参会的必须向会议召集人请假会议期间不准擅自离开座位，在会场内随意走动，不准交头接耳，私下议论进入会场通讯工具律关闭或调至振动状态，会议期间不得随意拨打接听电话，收发短信不准看与会议无关的报刊杂志材料。

公车使用管理制度驾驶员要积极参加本镇组织的各种活动，认真学习业务知识，不断提高思想政策水平和驾驶专业水平。

二实行坐班制，服从安排，搞好服务。

遵守交通规则和操作规程，不开快车，严禁酒后开车，确保行车安全。

三严格车辆管理。

车辆外出由办公室统调度，完成出车任务后要及时归队，车辆必须停放车库。

未经领导同意，驾驶员不得私自出车。

四加强车辆保养，做到勤检查勤保养，发现故障及时报告维修。

车辆用油维修由办公室负责审核后报分管领导审批。

五驾驶员因公出车发生事故，根据交警部门裁定责任大小，经镇党委会议研究，相应扣发福利补贴未经请示私自出车发生事故，所有费用由个人承担，并追究其责任。

六严禁公车私用，不准动用公车参加红白喜事钓鱼等活动，经发现除追究当事人责任外，分管领导也要承担相应责任。

效能考评制度考评对象镇全体工作人员二考评内容贯彻执行党的路线方针政策决议和国家法律法规规章，以及县委县政府决定批示等情况。

完成镇中心任务岗位责任目标和履行国家公务员职责情况。

贯彻执行岗位责任制首问责任制限时办结制和镇管理制度等情况。

三奖励惩罚对国家公务员的奖惩以国家公务员考核暂行规定国家公务员奖励暂行规定国家公务员职务升降暂行规定国家公务员辞职辞退暂行规定行政机关公务员处分条例为依据。

聘用人员的奖惩可参照国家事业单位工作人员执行。

对于违反有关勤政规定绩效差的工作人员，经调查属实的，按照规定程序给予批评教育告诫，构成违法违纪的，移送有关部门调查处理。

年内被告诫次的，年度考核不能评为优秀等次年内被告诫两次以上含两次的，当年工作考核等次应定为不称职，予以降职处理年内被告诫三次的，报任免机关批准予以调整工作岗位。

失职追究制度失职的种类不认真贯彻执行各项方针政策，对部署的工作实施不力的滥用职权循私舞弊，玩乎职守的违反廉政规定，利用职权谋取私利，造成恶劣影响的没有依法行政，随意超越权限推卸责任该办的事不给办或拖着不办的不服从领导，有碍政令畅通的不履行服务承诺，给当事人造成较大损失的服务态度生硬，与服务对象发生争吵，情节严重，有损公务员形象的拒绝接受群众及有关部门监督的工作效率低下，完不成工作任务的其它被认定为失职行为的。

二责任追究工作人员失职，根据其性质情节和后果，较轻者给予批评教育重者给予党纪政纪处分构成犯罪的依法追究刑事责任。

党员干部廉洁自律规定党员干部要坚持廉洁自律，讲政治讲学习讲正气讲贡献，做到热情服务。

坚决克服门难进脸难看事难办等现象。

严禁下列行为索取钱物受贿贪污挪用公款铺张浪费因私支出或私自到企业报销发票，领取钱物接受可能影响公正工作的礼物馈赠和宴请参加非法组织和违法违纪活动