城市管理综合行政执法局行政处罚自由裁量权规范标准管理资料_制度汇编

有下列特别严重违法行为之，且无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令停止建设，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处以建设工程造价的罚款根据第四条所列情形，下发责令停止建设通知书后仍违规建设的有下列特别严重违法行为之，且无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令停止建设，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处以建设工程造价的罚款建设工程属于商品住宅经营性用房的不按审批图纸实施，少建或不建绿化环卫服务市政公共等配套设施，并占用其规划用地进行建设的暴力抗法或者恶意隐瞒事实，藏匿证据，阻碍调查取证的其它依法应从重处罚的情形。

三城乡规划编制单位超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的法律责任条文中华人民共和国城乡规划法第六十二条城乡规划编制单位有下列行为之的，由所在地城市县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费倍以上二倍以下的罚款情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书造成损失的，依法承担赔偿责任超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的。

昆明市城乡规划条例第五十七条规划设计勘测单位有下列行为之的，由规划执法部门责令限期改正，分别处以合同约定的城乡规划编制费建设工程设计和测量费倍以上二倍以下罚款未依法取得资质证书或者超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作建设工程设计方案编制工作或者建设工程测量工作的。

二规范的具体处罚标准按照中华人民共和国住房和城乡建设部年月日颁布的城市规划编制单位资质管理规定第五条的规定，城市规划编制单位资质分为甲乙丙三级。

有下列般违法行为的，处以合同约定的规划编制费倍的罚款，由所在地城市县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正丙级资质的城乡规划编制单位超越其资质等级许可范围承揽乙级资质许可范围内的城乡规划编制工作。

有下列严重违法行为的，处以合同约定的规划编制费倍的罚款，并由所在地城市县人民政府城乡规划主管部门责令停业乙级资质的城乡规划编制单位超越其资质等级许可范围承揽甲级资质许可范围内的城乡规划编制工作。

有下列特别严重违法行为的，处以合同约定的规划编制费二倍的罚款，并由所在地城市县人民政府城乡规划主管部门责令停业丙级资质的城乡规划编制单位超越其资质等级许可范围承揽甲级资质许可范围内的城乡规划编制工作。

四城乡规划编制单位违反国家有关标准编制城乡规划的法律责任条文中华人民共和国城乡规划法第六十二条城乡规划编制单位有下列行为之的，由所在地城市县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费倍以上二倍以下的罚款情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书造成损失的，依法承担赔偿责任二违反国家有关标准编制城乡规划的。

昆明市城乡规划条例第五十七条规划设计勘测单位有下列行为之的，由规划执法部门责令限期改正，分别处以合同约定的城乡规划编制费建设工程设计和测量费倍以上二倍以下罚款二违反国家省市有关标准规范规定编制城乡规划建设工程设计方案或者进行建设工程测量的。

二规范的具体处罚标准有下列轻微违法行为的，不予处罚城乡规划编制单位在编制城乡规划过程中违反国家有关标准规范中的般条款，但未造成影响，且及时主动改正的。

有下列般违法行为的，处以合同约定的规划编制费倍的罚款城乡规划编制单位在编制城乡规划过程中违反国家有关标准规范中的般条款，但无法采取有效措施消除影响的。

有下列严重违法行为的，由所在地城市县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，并处以合同约定的规划编制费二倍的罚款城乡规划编制单位在编制城乡规划过程中违反国家有关标准规范中的强制性规定，造成定影响但尚可采取有效措施消除影响的。

有下列特别严重违法行为的，处以合同约定的规划编制费二倍的罚款，并由所在地城市县人民政府城乡规划主管部门责令停业城乡规划编制单位在编制城乡规划过程中违反国家有关标准规范中的强制性规定，造成重大影响或者拒不采取有效措施消除影响的。

五未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作尚不构成犯罪的法律责任条文中华人民共和国城乡规划法第六十二条第二款未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款造成损失的，依法承担赔偿责任。

昆明市城乡规划条例第五十七条规划设计勘测单位有下列行为之的，由规划执法部门责令限期改正，分别处以合同约定的城乡规划编制费建设工程设计和测量费倍以上二倍以下罚款未依法取得资质证书或者超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作建设工程设计方案编制工作或者建设工程测量工作的。

二规范的具体处罚标准按照城乡规划法等国家法律法规的规定，行政相对人未取得资质证书擅自承揽城乡规划编制工作的行为本身已经属于规划编制管理中较为严重的违法行为。

有下列般违法行为之的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，并处以合同约定的规划编制费倍的罚款行政相对人未依法取得资质证书擅自承揽乡村规划编制工作，但尚未造成影响或者尚可采取有效措施消除影响的行政相对人未依法取得资质证书擅自承揽城镇规划编制工作，但尚未造成影响的。

有下列严重违法行为之的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，并处以合同约定的规划编制费倍的罚款行政相对人未依法取得资质证书擅自承揽乡村规划编制工，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处以元罚款单位或个人擅自移动和破坏古树名木的支撑围栏避雷针保护牌或者排水沟等相关附属保护设施的，经警告后，能够主动配合，立即改正违法行为，损坏程度较轻的单位或个人在古树名木和古树后续资源保护范围内，从事危害树木正常生长的违法行为的，经警告后，能够主动配合，立即改正违法行为，损坏程度较轻的其他显著轻微的违法情形。

有下列轻微违法行为之的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处以元罚款单位或个人擅自移动和破坏古树名木的支撑围栏避雷针保护牌或者排水沟等相关附属保护设施的，经警告后，能够主动配合，立即改正违法行为，损坏程度般的单位或个人在古树名木和古树后续资源保护范围内，从事危害树木正常生长的违法行为的，经警告后，能够主动配合，立即改正违法行为，损坏程度般的其他轻微的违法情形。

有下列般违法行为之的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处以元罚款单位或个人擅自移动和破坏古树名木的支撑围栏避雷针保护牌或者排水沟等相关附属保护设施的，经警告后，能够主动配合，立即改正违法行为，损坏程度严重的，但未致使古树名木损坏或者死亡的单位或个人在古树名木和古树后续资源保护范围内，从事危害树木正常生长的违法行为的，经警告后，能够主动配合，立即改正违法行为的，损坏程度严重，但未致使古树名木损坏或者死亡的其他般的违法情形。

有下列严重违法行为之的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处以元罚款，造成设施损坏，按照绿地设施标准给予赔偿造成严重后果，致使古树名木损坏或者死亡的，处以每株万元的罚款单位或个人擅自移动和破坏古树名木的支撑围栏避雷针保护牌或者排水沟等相关附属保护设施的，经警告后，拒不主动配合，拒不改正违法行为的单位或个人在古树名木和古树后续资源保护范围内，从事危害树木正常生长的违法行为的，经警告后，拒不主动配合，拒不改正违法行为的其他严重的违法情形。

有下列比较严重违法行为之的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处以元罚款，造成设施损坏，按照绿地设施标准给予赔偿造成严重后果，致使古树名木损坏或者死亡的，处以每株万元的罚款单位或个人擅自移动和破坏古树名木的支撑围栏避雷针保护牌或者排水沟等相关附属保护设施的，妨碍执法人员查处其违法行为的单位或个人在古树名木和古树后续资源保护范围内，从事危害树木正常生长的违法行为的，妨碍执法人员查处其违法行为的其他比较严重的违法情形。

有下列特别严重违法行为之的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处以元罚款，造成设施损坏，按照绿地设施标准给予赔偿造成严重后果，致使古树名木损坏或者死亡的，处以每株万元的罚款单位或个人擅自移动和破坏古树名木的支撑围栏避雷针保护牌或者排水沟等相关附属保护设施的，多次含两次实施该违法行为，屡教不改的单位或个人在古树名木和古树后续资源保护范围内，从事危害树木正常生长的违法行为的，多次含两次实施该违法行为，屡教不改的其他特别严重的违法情形。

百零八在移植古树名木和古树后续资源时，由于不属于重点基础设施建设或重点工程项目建设确实无法避让或者避让成本过高，仍进行移植移植方案不可行移植技术不成熟移植及后期养护费用未落实，致使古树名木和古树后续资源死亡的法律责任条文昆明市城镇古树名木和古树后续资源保护办法第二十九条违反本办法第二十条第二款规定，致使古树名木死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株万元的罚款造成古树后续资源死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株元以上元以下的罚款。

昆明市城镇古树名木和古树后续资源保护办法第二十条第二款移植古树名木和古树后续资源，应当同时符合下列条件因重点基础设施建设或重点工程项目建设确实无法避让，或者避让成本过高移植方案可行，移植技术成熟移植及后期养护费用已经落实。

二规范的具体处罚标准有下列轻微违法行为之的，致使古树名木死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株万元的罚款造成古树后续资源死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株元的罚款单位或个人经批准移植的古树名木和古树后续资源，移植人采取有效措施，但由于不可抗力的因素造成死亡的其他显著轻微的违法情形。

有下列般违法行为之的，致使古树名木死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株万元的罚款造成古树后续资源死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株元的罚款单位或个人经批准移植的古树名木和古树后续资源，移植人未采取有效措施，造成死亡的其他般的违法情形。

有下列严重违法行为之的，致使古树名木死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株万元的罚款造成古树后续资源死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株元的罚款单位或个人经批准移植的古树名木和古树后续资源，移植人未采取措施或者采取措施不当造成死亡，妨碍执法人员查处其违法行为的其他严重的违法情形。

有下列特别严重违法行为之的，致使古树名木死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株万元的罚款造成古树后续资源死亡的，由园林绿化行政主管部门处以每株万元的罚款单位或个人经批准移植的古树名木和古树后续资源，移植人未采取措施或者采取措施不当造成死亡的，多次含两次实施该违法行为，屡教不改的其他特别严重的违法情形。

发布单位市政府城管局昆明市城市管理综合行政执法局行政处罚自由裁量权规范标准第类规划管理执法类未取得建设工程规划许可证进行建设的法律责任条文中华人民共和国城乡规划法第六十四条