外商投资准入管理指引手册

非法定代表人签署文件的，应当出具法定代表人委托授权书下同。

并购境内商业企业申请书被并购境内有限责任公司股东致同意外国投资者股权并购的决议，或被并购境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议并购后所设外商投资企业的合同章程外资商业企业只报送章程，下同及其附件投资各方的银行资信证明登记注册证明复印件法定代表人证明复印件，外国投资者为个人的，应提供身份证明外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议被并购境内公司最近财务年度的财务审计报告，投资各方经会计师事务所审计的最近年的审计报告成立不满年的企业可不要求其提供审计报告被并购境内公司有国有资产的，应提供国有资产的评估报告及备案材料并购后企业的进出口商品目录并购后企业董事会成员名单及投资方董事委派书店铺所用土地的使用权证明文件复印件及或房屋租赁协议复印件，但开设营业面积在平方米以下店铺的除外店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件被并购境内公司所投资企业的情况说明被并购境内公司及其所投资企业的营业执照副本被并购境内公司职工安置计划。

已设立企业增加分销经营范围申请表外商投资企业关于增加分销经营范围的致通过的董事会决议外商投资企业合同章程修改协议外商投资企业的进出口商品目录外商投资企业批准证书营业执照复印件外商投资企业原合同章程复印件法定验资机构出具的注册资本已缴足的验资报告。

再投资设立商业企业申请书投资各方的银行资信证明登记注册证明复印件法定代表人证明复印件，外国投资者为个人的，应提供身份证明投资各方经会计师事务所审计的最近年的审计报告成立不满年的企业可不要求其提供审计报告工商管理部门出具的企业名称预先核准通知书拟开设店铺所用土地的使用权证明文件复印件及或房屋租赁协议复印件，但开设营业面积在平方米以下店铺的除外拟开设店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件。

外商投资企业关于投资的致通过的董事会决议外商投资企业的批准证书和营业执照复印件法定验资机构出具的注册资本已缴足的验资报告外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明材料被投资公司的章程外商投资企业批准证书营业执照复印件。

二特殊商品分销汽车分销申报程序及审批时限根据汽车品牌销售管理实施办法，外商投资企业经营范围涉及汽车分销的，包括总经销商和品牌经销商，应由省级商务主管部门在收到全部申请文件之日起个月内，经征求同级工商管理部门意见后，做出是否批准的决定，予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，不批准的，书面说明理由。

申报材料汽车品牌销售企业除符合般商品分销所要求材料外，还需提供总经销商拟设立企业所在地省级商务主管部门国家计划单列企业集团的上报函。

投资各方签署的企业设立申请书，主要包括项目概况企业名称，公司注册地及分支机构地址，总投资注册资本，投资各方基本情况，出资比例及方式，经营范围规模及期限。

建设及配套内容主要设施经营商品来源，采购配送方式环保消防安全方案。

专业化汽车营销能力分析市场调研营销策划广告促销，网络建设及其指导，产品服务技术培训与咨询，配件供应及物流管理的具体内容组织机构人员设置及构成。

其中网络建设应明确网点建设布局规模及进度。

汽车生产企业出具的汽车总经销商授权书范本见附件，下同。

其中汽车生产企业为境外企业的，应提供企业登记注册证明复印件法定代表人证明复印件。

拟设立企业合同章程外资商业企业只报送章程及其附件。

投资各方的银行资信证明登记注册证明复印件法定代表人证明复印件，外国投资者为个人的，应提供身份证明。

投资各方经会计师事务所审计的最近年的审计报告。

对中国投资者拟投入到中外合资合作商业企业的国有资产的评估报告。

拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。

工商管理部门出具的企业名称预先核准通知书。

品牌经销商拟设立企业所在地省级商务主管部门国家计划单列企业集团的上报函。

投资各方签署的企业设立申请书，主要包括项目概况企业名称，公司注册地及分支机构地址，总投资执行日期各省自治区直辖市计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部为进步转变政府职能，简化和规范外商投资行政许可程序，现就有关事项通知如下根据规定由商务部批准设立的外商投资企业，其有关非实质性变更包括外商投资企业名称变更投资者名称变更同城市经营地址变更董事会人数变更符合法律规定帅经营期限变更，由商务部委托省级商务主管部门依法审批，省级商务主管部门批雄后将批复和批准证书复印件报商务部备案。

二根据国务院关于投资体制改革的决定，原由商务部批准设立属于限额以下的外商投资企业，其变更事项由省级商务主管部门依法审批投资性公司涉及专项规定特定产业政策和国家宏观调控行业的外商投资企业除外，并报商务部备案。

三商务部将建立抽查制度，每月将抽查企业名单通知省级商务主管部门。

省级商务主管部门在接到通知个工作日内，将依上述第二条审批的被抽查企业有关材料复印件以快递方式报送商务部外资司。

商务部报送材料联系地址北京市东长安街号商务部政府大厅外资司窗口邮编联系人曾明电话四如抽，查中发现同商务主管部门两次出现违规审批，商务部将在商务系统内予以通报批评，并责令限期整改，限期未改，收回委托。

五本通知自发布之日起执行。

四商务部关于下放外商投资股份公司企业变更审批事项的通知发布单位商务部发布文号商资函号发布日期实施日期各省自治区直辖市计划单列市新疆生产建设兵团商务主管部门国家级经济技术开发区为贯彻落实党的十七届二中全会精神，进步转变政府工作职能，改进外商投资审批工作，现就有关事项通知如下商务部原外经贸部批准的外商投资企业，如新增投资总额及新增注册资本属于限额外商投资产业指导目录鼓励类允许类亿美元，限制类万美元，以下简称限额以下的，由省级商务主管部门负责审批第三条涉及事项除外。

二限额以下转制企业以评估后的净资产值计算外商投资股份公司的设立及其变更包括限额以下外商投资上市公司其他有关变更，由省级商务主管部门负责审批第三条涉及事项除外。

三外商投资有专项规定的行业特定产业政策宏观调控行业继续按现行规定办理。

外国投资者对上市公司进行战略投资仍按有关规定报商务部审核。

四各地外资审批部门应严格按照国家有关法律法规规定和相关政策要求进行审批，并及时向商务部备案。

五本通知自年月日起执行。

中华人民共和国商务部二〇〇八年八月五日五商务部关于下放外商投资商业企业审批事项的通知发布单位商务部发布文号商资函号发布日期实施日期各省自治区直辖市计划单列市新疆生产建设兵团商务主管部门国家级经济技术开发区为贯彻落实党的十七届二中全会精神，进步转变政府工作职能，改进外商投资审批工作，根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定国发号，现就有关事项通知如下外商投资设立商业企业及已设立的外商投资商业企业的变更由省级商务主管部门审核第二条涉及事项除外。

二通过电视电话邮购互联网自动售货机等无店铺方式销售的企业或从事音像制品批发，图书报纸期刊销售的企业继续由商务部负责审批。

三省级商务主管部门应严格按照国家有关法律法规规定和相关产业政策审核外商投资商业企业，并及时将有关批复报商务部备案。

四本通知自发布之日起执行。

中华人民共和国商务部二〇〇八年九月十二日六商务部关于省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知发布单位商务部发布文号商资函号发布日期实施日期各省自治区直辖市计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，国家级经济技术开发区为进步转变政府工作职能，改进外商投资审批工作，提高效率，根据国务院关于投资体制改革的决定国发号及指导外商投资方向规定国务院令第号，现就部分服务业有关外商投资审核管理事项通知如下下述行业外商投资企业的设立及变更事项由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区依法负责审核管理外商投资产业指导目录总投资亿美元以下鼓励类允许类及总投资万美元以下限制类的外商投资道路运输旅客运输城市规划服务进出口商品检验鉴定机构国际船舶运输国际船舶代理光盘复制生产认证培训和认证咨询。

二原由商务部批准设立的上述范围内的外商投资企业，其变更事项由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区依法审批。

三省级商务主管部门和国家级经济技术开发区应严格按照国家有关法律法规规定和相关政策要求进行审批，严格把关，根据相关规定在审批中需征求国家行业主管部门意见的，应书面征得该部门同意。

经审核批准，在下发批文和批准证书的同时向商务部备案。

四本通知自发布之日起执行。

中华人民共和国商务部二八年十月三十日外商投资准入管理指引手册年版商务部外国投资管理司年月前言近几年来，商务部加大了外商投资企业设立及变更事项行政许可事项的下放力度，将商业等审批权陆续下放省级商