现生产发展，生活富裕，镇风文明，村容整洁，民主管理的社会主义新农村建设单位要求，立足本地资源条件，提出了村级发展措施，经我村村民大会与村民代表大会表决通过，特制定本村整村推进扶贫开发规划。基本情况村级基本情况中信村位于隆回县北面，东与新邵县相邻，南靠棋坪村，西靠石脚村，北邻大田村，距隆回县城公里，是隆回县的边远贫困村。中信村现有个村民小组，常住农户户，共人，其中劳动力人数人，全村耕地面积亩，其中水田面积亩，旱地亩，年农户人均纯收入元，全村粮食总产万公斤，其中稻谷万公斤，人均产粮公斤，全村出栏牲畜头，全村常年外出打工劳动力人，全村退耕还林面积亩，全村参加合作医疗农户户，参合率。村级废弃经济场个，面积亩，村级集体经济收入元。贫困农户基本情况中信村是类扶贫村，全村有个村民小组人。其中低保人口有人，占全村人口的。主要致贫原因及村级发展面临的主要困难和问题自然条件差，耕地面积少。人均耕地面积不足亩，且大部分为度以上坡耕地，土地利用率极低，旱涝不保收，经济发展后劲严重不足，农民脱贫致富难。传统的水稻养猪模式是全村群众的生活支柱，生产结构非常单，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，旦遇到自然灾害，往往造成生产受损生活困难农民减收贫困加深，返贫突出。区域位臵约束，发展环境不优。目前尽管本村通行外界的道路已修通，但本村道路不通畅，群众生产生活仍存在困难，这些状况严重影响了农户的创收。农民观念陈旧，难找致富门路。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考怕困难怕担风险，等靠要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识新技术的能力差机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益直在低水平徘徊，没有发展动力。劳动力文化素质低，生产效益难以提高。全村共有劳动力人，户均有劳动力人，劳动力占全村总人口的，加上外出务工人员，目前主要是妇幼老弱病残人口，致使发展家庭经济缺计划缺技术缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。外出务工的劳动力由于文化素质较低，收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。资金投入不足，生产规模难以扩大，生产质量难以提高。普遍缺乏资金，生产投入不足，有些农户连化肥农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术新品种发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众担心从银行贷款后投入生产失败而伤失偿还能力，因此缺乏资金是成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。二指导思想和基本原则指导思想以十七届三中五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现大扶贫的要求，以提升贫困农户自我发展能力改善贫困群众生产生活条件培育特色优势产业提高农民劳动力素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合人居环境改善与自然生态修复相结合产业发展与社会事业配套建设相结合，统筹规划，通过水田路电房，卫文全面治理，促进贫困村物质文明精神文明政治文明生态文明协调发展。二基本原则是因地制宜，分类指导。根据中信村地域特点和经济发展基础，对有定发展基础具备开发条件的组或村民，着重加大产业开发和生计建设对发展基础差经济落后的组或村民，着重抓基础条件的改善。二是集中力量，突出重点。要针对最突出制约因素，选准突破口，采取最有效的治理措施，集中力量，合力攻坚。三是产业优先，贫困户优先。要围绕贫困农民实现稳定增加收入，充分利用当地资源优势山地资源，优先发展农业特色产业种植业。要重点扶持贫困人口，做到扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接，采取有针对性的帮扶措施，帮扶本村贫困人口脱贫。四是整合资源，整体推进。要充分发挥大扶贫优势，动员各方面力量，整合各渠道资金，重点用于扶贫开发工作重点项目道路建设油茶尾参种植和生猪养殖。五是农民主体，内源发展。村级发展动力来源于群众，要发动群众，依靠群众，要凸显贫困农民主体地位，最大限度地发挥群众的主动性和积极性。三规划目标及建设任务布局和范围在全村个组全部展开二规划目标和建设期限总体目标。通过年年的努力，使贫困村的基础设施村容村貌有明显改善特色增收产业基本形成村民健康生活水平综合素质和自我发展能力明显提升贫困村人均收入增幅超过全县的平均水平以上，为实现到年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。年分年度建设内容量化目标，建设内容见附表。建设期限。年全部完成三建设任务主要建设内容基础设施建设项目。村内道路饮水用电等民生问题，以及住房基本农田口粮田通组道路设施农业通村水利设施垃圾污水处理设施安全饮水等工程建设情况。增收产业培育项目。贫困村特色增收产业发展和防灾减灾产业建设情况，连片推进贫困村农业产业化情况。人居环境与生态建设项目。贫困村生态环境治理改厕沼气建设以及村容村貌改善情况。社会事业建设项目。农民农业生产技能良种良法等农业适用技术和外出务工技能推广与培训情况学校卫生室文化活动中心建设维护致富带头人种养专业大户农民专业合作组织培养培训等大喇叭工程建设情况户户通广播电视。贫困村综合治理方面。贫困村村风文明村民自治和村级班子建设等情况。重点建设项目。产业经济发展目标。通过项目的实施，至年末，要发展生猪养殖户，常年存栏头油茶基地亩，使该村人均纯收入达到元以上，贫困人口脱贫率达。基础设施建设目标。全面解决通组公路路面硬化，解决人畜引水工程，进步治理脏乱差现象基本达到村容整洁。四资金筹措及效益分析投资来源总投入规模构成分析。在总投入中，基础设施建设占增收产业培育占环境与生态建设占社会事业建设占。其中，中央财政扶贫资金占地方财政扶贫资金行业部门投入资金群众自筹及投工投劳占。二财政扶贫资金投入分析贫困村的基础设施建设投入产业开发等生计建设项目投入。对特色增收产业发展的扶持情况。对中央财政扶贫资金投向分类指出，分析占比等情况。三社会扶贫和企业赞助情况省市县三级定点扶贫社会扶贫投资建设情况，对规划贫困村挂牌建设情况，主要帮扶单位或企业名称。四投资预期效经济效益通过实施油茶和尾参种植生猪喂养等几个项目，可以为该村群众增产增收和实现可持续发展创造条件。养殖项目当年实施当年见效，项目建成后,该村年人均纯收入达到元。社会效益通过养殖项目的实施，使该村群众的饲养生产方式逐步向科学化集约化商品化标准化发展，有效地降低了饲养成本，缩短了养殖周期，提高了养殖业的经济效益通过种植项目的实施彻底改变了群众的思想观念，广大群众开展科技种植，依靠科技增收致富的科技意识得到了明显增强，贫困群众的自我发展能力明显提高，农民的组织化程度也得到大大提高基础设施建设项目的实施，使该村生产生活条件进步得到改善，使该村村容得到进步整洁。生态效益是种植油茶可以美化环境，改善空气质量，防止水土流失，改良土壤，涵养水源二是养猪所产生的粪便可作肥料用于种植业，不但能增加土地肥力，还能减少化肥的投入，使土壤减少污染。扶贫效益项目覆盖全村个村民小组。项目实施两年后，可使项目区群众每年人均收入由年的元升至年的元以上，解决个贫困人口的温饱问题。有效解决农村劳动力就业，促进农民增收，加快该村脱贫致富步伐，转变产业结构调整，提高中药材产业的生产技术水平，增强产业的综合竞争力，提高了农户发展农业产业的综合生产能力。五技术标准和投资概算技术标准执行行业技术标准及西部大开发有关要求。二投资概算产业发展。共投入万元，其中亩油茶基地个，带动农户户,项目覆盖人数人,中央财政投资万元。隆回县高平镇中信村种植油茶资金概算表编号项目名称单位数量单价元金额万元备注苗木株肥料百公斤农药补助亩人工工资天合计种草养猪，养殖规模头,带动农户户,总投资万元。隆回县高平镇中信村生猪养殖资金概算表编号项目名称单位数量单价元金额万元备注仔猪头圈舍补助饲料头人工工资天合计尾参种植。种植规模亩，带动农户户，总投资万元高平镇中信村尾参种植资金概算表序号类别概算总金额万元备注尾参种苗亩元亩肥料补助亩元亩人工工资天元天合计基础设施建设，共投入万元口山塘清於改造，投资万元。隆回县高平镇中信村山塘清於改造资金概算表编号工程费用及名称单位数量单价元金额万元备注水泥吨含运费砂石方含运费清於费用天块石方浆砌方方含运费抬班机械费用天合计村内公路建设。修建村内公路公里，每公里万元，投资万元。隆回县高平镇中信村通组公路资金概算表编号单位数量单价元金额万元备注水泥吨含运费河沙方含运费碎石方含运费人工工资方合计安全饮水处。解决人安全饮水问题，共投资万元。附隆回县高平镇中信村安全饮水资金概算表编号工程费用及名称单位数量单价元金额万元备注水泥吨包括运费钢筋吨包括运费碎石方包括运费砂料方包括运费主水管管米包括运费分水管入户管米包括运费泵房平方米包括运费千瓦电力抽水机台包括运费三项输电线路米包括运费消毒设施立方米人工费工日适当补助合计垃圾收集站。投资万元。隆回县高平镇中信村垃圾收集站资金概算表编号工程费用及名称单位数量单价元金额万元备注水泥吨含运费河沙方含运费垃圾放斗个拖拉机台人工工资垃圾场和路面方合计木山龙小河流域改造。投资万元。隆回县高平镇中信村木龙山小河改造资金概算表编号工程费用及名称单位数量单价元金额万元备注水泥吨含运费河沙方含运费人工工资方合计农电改造。总投资万元隆回县高平镇中信村农村电网改造资金概算表编号工程项目及名称单位数量单价元金额万元备注低压电路新建和改造千米含运费变电器台含运费户表改造个线路千米人工工资天合计六保障措施建立健全实施规划组织，成立以党支部书记为组长，以村委会主任村民组长村民代表为领导小组，团结致，上下联动，齐心合力抓计划落实，抓组织施工，分工负责，各司其职，逐步落实。抓项目落实，党支部书记村委会主任要树立为民办事的精神，积极对上争取各方面资金，利用重点贫困村重点安臵区优越条件，以工代赈政策规定充实自己政策水平，才能争取项目资金来完成项目实施。严格按照不同的项目，不同的程序，落实到实处严格把准项目财务手续，把住质量关，鼓励农民参与项目投工投劳，发挥项目资金最大效益。以科技为动力，大力开展科技培训，以油茶尾参生产生猪生产为中心内容，积极开展动物防疫，提高农民科学养殖科学种植生产技术，增加农民收入。七附件扶贫开发整村推进规划年纳入规划贫困村基本情况表扶贫开发整村推进规划年项目建设览表扶贫开发整村推进规划年投资估算总表扶贫开发整村推进规划年分年投资计划表中信村扶贫开发整村推进规划为了尽快改善我村贫困落后的面貌，加快村民脱贫步伐，按照全县扶贫开发总体规划目标，在各级各部门大力支持和指导下，我村党支部村委会带领全村村民积极参与献计献策共同谋划围绕努力实现生产发展，生活富裕，镇风文明，村容整洁，民主管理的社会主义新农村建设单位要求，立足本地资源条件，提出了村级发展措施，经我村村民大会与村民代表大会表决通过，特制定本村整村推进扶贫开发规划。基本情况村级基本情况中信村位于隆回县北面，东与新邵县相邻，南靠棋坪村，