【定稿】崖瀑谷旅游景区开发项目评估计划方案_可行性方案word文档

群众对两委班子比较支持，反对意见较少。

班子状况风险系数为有利条件和可采用措施班子人，群众威信很高，项目落地过程中，特别是做好群众工作，由管理区总支召开专题会议，把责任落实到村干部具体人身上，有利于群众接受。

督促村两委就项目落地反复召开党员和户代表会议，听取群众的意见和建议采取相应措施，发放征求意见书，收集群众书面意见建议。

由财政审计经管信访和管理区抽调专门人员，帮助村理顺承包合同，征用土地合同等合同，适时向村民公开公布，接受群众监督。

风险评价通过以上措施的实施，过程控制后风险系数为。

四结论对崖瀑谷旅游景区开发项目，经深入调研了解情况，按照院发号文件规定，对纳入评估内容的个方面问题进行了风险评估，综合认定该项目风险评估系数为四星级，风险系数是，说明项目落地面临着部分困难和问题，但经采取措施控制后风险系数可预期降至在以下。

鉴于这种情况，领导小组研究后认为项目可以落地推进，但应做好以下工作。

是继续做好群众的思想工作，把思想统到靠项目发展，为项目服务上来。

二是切实制定所发现问题的处臵方案，采取有效措施化解。

三是加强领导，明确责任，落实领导包企业包案制度，保证有关措施得以顺利推进和企业正常开工建设。

重大事项社会稳定和信访风险评估备案登记表报备单位盖章年月日备案事项崖瀑谷旅游景区开发项目评估主体院东头镇委院东头镇人民政府基本情况企业情况崖瀑谷旅游景区开发项目是年重点招商引资项目，主要内容是地上峡谷蝴蝶谷昆虫科研观光基地烟雨水寨水上游乐石崖瀑布隧道漂流等七处景点及综合服务设施配套建设。

二投资情况该项目总投资亿元，由山东龙岗集团投资建设。

三收益情况项目全部建成后，年可实现门票销售收入万元，住宿收入万元，餐饮收入万元，夜总会收入万元，桑拿美容保健收入万元，停车场收入万元，商品收入万元，利税万元，安臵农村剩余劳动力人，投资回收期年，投资报酬率，具有较好的经济效益和社会效益。

社会稳定风险评估工作概况项目履行法定程序评价风险系数为，过程控制后风险系数为。

二项目资金来源保障评价风险系数为，过程控制后风险系数为。

三项目拆迁赔青补偿评价风险系数为，过程控制后风险系数为。

四被征地农民生活保障落实评价风险系数为，过程控制后风险系数为。

五项目环境风险评估评价风险系数为，过程控制后风险系数为。

六工程建设周边社会治安秩序评价风险系数为，过程控制后风险系数为。

七工程管理和建设施工评价风险系数为，过程控制后风险系数为。

八班子状况风险评价风险系数为，过程控制后风险系数为。

主要化解措施及应急处臵预案为切实保证崖瀑谷旅游景区项目顺利推进，及时解决项目风险评估出的问题及项目落地前施工中投产后容易产生的各类不稳定因素，预防控制发生群体性事件，措施预案如下加强领导，落实责任，及时解决评估中发现的风险和问题。

二认真做好基础工作，预防产生新的问题和隐患。

三全面做好群体性事件应急处臵准备工作，村镇两级分别成立了应急处臵工作组。

评估结论综合认定该项目风险评估系数为四星级，风险系数是，说明项目落地面临着部分困难和问题，但经采取措施控制后风险系数可预期降至在以下。

报备单位领导意见主要负责人签字年月日附件目录联系人师文华联系电话崖瀑谷旅游景区开发项目推进维稳预案崖瀑谷旅游景区项目社会稳定和信访风险评估工作领导小组二年崖瀑谷旅游景区开发项目推进维稳预案为切实保证崖瀑谷旅游景区开发项目顺利推进，及时解决项目风险评估出的问题及项目落地前施工中投产后容易产生的各类不稳定因素，预防控制发生群体性事件，特制定本预案。

加强领导，落实责任，及时解决评估中发现的风险和问题项目履行法定程序，由肖学欣牵头，赵江涛负责，协调县有关部门于月日前完成。

二项目的资金来源保障，由徐鹏牵头，徐而达负责协调招商部门龙岗集团加强调度督促，确保资金按时到位。

三项目拆迁赔青补偿工作，由肖学欣牵头，师立友负责，把拆迁赔青占地补偿资金赔付及时落实到位。

四被征地农民生活保障落实，由徐而达牵头，师文华负责，做好被征地农户生活保障等问题。

五项目环境风险评估工作，由徐鹏牵头，张永法负责项目的设计工艺对环境的影响，确保群众认可。

六工程建设周边社会治安秩序，由张永强牵头，张允负责项目建设周边治安防控治安管理和打击违法犯罪工作，确保项目周边安全。

七工程管理和建设施工，由徐鹏牵头，刘彦信负责搞好企业用工和村民劳务的协调，及时化解企业施工过程中的矛盾纠纷。

八班子建设问题，由黄家国牵头，黄成升负责抓好村两委班子建设，村务公开工作，协助村两委制定好项目落地后的土地分配方案，确保不出问题。

二认真做好基础工作，预防产生新的问题和隐患加强后石门村四门洞村马家崖村两委班子建设，不断提高其凝聚力战斗力。

二完善村务财务的监督管理制度，按规定要求及时准确的公开村务财务情况，接受本村党员群众监督，融洽党群干群关系。

三落实矛盾纠纷定期排查调处制度，发现苗头性倾向性问题及时解决，确保不出问题。

三全面做好群体性事件应急处置准备工作村里成立应急处臵小组，组长由村主要领导担任。

村应急小组了解到有关群体性事件的信息后，应迅速核实情况，要在第时间上报信息的同时，要及时有效地开展前期处臵工作，控制事态发展，争取将事件消除在始发阶段。

村应急工作领导小组名单如下组长徐兴坤副组长黄永军徐兴坤成员徐志升黄永友张甲军马传钦马万选二镇里成立应急处臵工作领导小组。

领导小组根据群体性事件的现场情况组织指挥有关部门紧急应对和处臵，组织协调现场处臵中的具体工作事宜，并根据所掌握的事态发生发展的动向等相关情况，提出具体处臵意见。

事件平息后，应急处臵领导小组要及时组织有关工作组做好事后工作，对承诺解决的问题，要责成有关单位尽快兑现，消除可能导致事件反复的不稳定因素要责成有关单位进步做好化解工作，加强跟踪和督查，防止事件反复。

镇应急处臵工作领导小组名单如下组长石峰镇纪委书记副组长张永强镇综治办主任张永法镇安监办主任成员刘彦信镇乡建办主任马超强镇财政所所长张洪福镇信访办主任刘永顺镇司法所所长张允派出所所长郭春胜镇国土所所长张洪状镇民政所所长马玉波镇环保所所长关于项目履行法定程序的风险评估报告项目风险评估工作领导小组根据崖瀑谷旅游景区开发项目社会稳定和信访风险评估工作领导小组的分工安排，我工作组对项目履行法定程序情况进行了专项评估，现将评估情况报告如下可能存在的风险崖瀑谷旅游景区开发项目履行法定程序的安评手续环评手续土地使用指标正在办理过程当中存在定风险，评估风险系数为。

二有利条件及可采用措施项目符合国家产业政策，且符合国家有关法律法规和政策规定已通过县安监局安评审查并备案。

区位优势本项目选址院东头镇石门水库及其周边地区。

此地交通便利，环境良好。

区内地形平坦，场地开阔，周围没有大型污染源，空气清新，适合本项目建设。

市场优势根据世界旅游组织资源显示旅游业每直接收入元，相关行业的收入就能增加元每增加个直接就业人员，社会就能增加个就业机会。

鉴于旅游业对经济发展和社会进步所起的巨大推动作用，世界各国和我国各级政府越来越重视和关注旅游业的发展。

近年来，随着我国人民生活水平的提高，旅游产业成为了新的支柱产业，成为国民经济收入的重要组成部分，我国旅游市场有着广阔的市场前景。

政府支持优势各级政府支持旅游开发，沂水县人民政府也针对本地区优势，提出资源开发型及可持续发展的战略和旅游兴县的发展思路，将相关基础设施建设和资源开发纳入统规划，并从政策上创造了良好的发展环境。

风险评价该项目符合国家产业政策和当地经济发展需要，各相关工作组加快工作推进，积极协调有关部门办理有关手续，存在的问题可得到解决，过程控制后风险系数。

工作组成员肖学欣赵江涛刘志鹏二年二月二十六日关于项目资金来源保障的风险评估报告项目风险评估工作领导小组根据崖瀑谷旅游景区开发项目社会稳定和信访风险评估工作领导小组的分工安排，我工作组对项目资金来源保障情况进行了专项评估，现将评估情况报告如下资金来源该项目总投资万元，投资回收期年，投资报酬率。

资金企业自筹。

可能存在的风险是项目建设过程中资金链断裂致使项目停止施工，将引发系列问题，风险系数为。

二有利条件和可采用措施本项目的建设符合我国旅游十二五发展规划，可以满足群众的消费需求。

该项目不仅可为当地提供直接就业岗位，增加职工收入和当地的财政收入，而且可拉动沂水县相关产业的发展，促进当地经济可持续发展。

风险评价相关单位人员协调招商部门建设部门龙岗集团加强调度督促，能够保证资金及时到位，项目资金来源保障过程控制后风险系数为。

工作组成员马超强师文华李平王玉英张峰二年月十八日关于项目拆迁赔青补偿工作的风险评估报告项目风险评估工作领导小组根据崖瀑谷旅游景区开发项目社会稳定和信访风险评估工作领导小组的分工安排，我工作组对项目拆迁赔青补偿工作情况进行了专项评估，现将评估情况报告如下可能存在的风险该地块涉及赔青补偿户，房屋间，树木株，因此该项目在征占土地时，可能出现困难。

新占用土地补偿大部分农户坚持次性支付征地补偿款。

村集体在使用征地补偿款的情况下，不严格按照补偿规定的方案进行赔偿。

因在地上附着物合理赔青补偿上群众意见很难统，风险系数为。

二有利条件和可采用措施周边有户群众认识到位，支持项目落地。

项目确定落户后，项目方委托镇政府工作组，聘请沂水诚信评估公司依法评估，评估结果与拆迁户本人对接，得到认可。

村两委为做好村民工作，制定了相关的措施，已有户表示满意，签订补偿协议并领取补偿款。

还有户在评估标准上存在争议，现已安排专人包扶做工作。

风险评价通过以上措施的实施过程控制后风险系数为。

工作组成员徐而达张洪状张洪福曹岩磊刘东坡二年月十八日关于被征地农民生活保障落实的风险评估报告项目风险评估工作领导小组根据崖瀑谷旅游景区开发项目社会稳定和信访风险评估工作领导小组的分工安排，我工作组对被征地农民生活保障落实情况进行了专项评估，现将评估情况报告如下可能存在的风险失地农民的土地补偿金不能及时到位发放。

符合低保条件的被征地农民能否应保尽保。

失地农民中年龄偏大身体残疾或无劳动能力群众的生活问题。

可能存在的风险系数为二有利条件和可采用措施安排财政审计专业人员和项目工作人员靠上，帮助发放被征占用土地补偿款落实到位，研究制定分配使用方案，严格落实双代管制度。

协调项目方把些建筑院墙挖方回填等简单工程交给被占地村民组织施工，增加当地村民收入。

被征地户符合低保条件的农民全部享受最低生活保障。

积极协调企业在本地招工，拓展村民就业渠道。

风险评价通过以上措施的实施，过程控制后风险系数为。

工作组成员黄家国黄成升谭苹赵永欣二年二月二十六日关于项目环境风险评估工作的风险评估报告项目风险评估工作领导小组根据崖瀑谷旅游景区开发项目社会稳定和信访风险评估工作领导小组的分工安排，我工作组对项目环境风险评估工作的情况进行了专项评估，现将评估情况报告如下可能存在的风险该项目在施工期有噪声污染粉尘污染固体废弃物。

群众对生活环境变化的不适风险系数为二有利条件