中山市“村村通”同城互联与网络应用系统项目可行性研究报告投资建议书word文档（21页）

从系统安全性看坦洲镇整个办公系统和政务公开系统都将充分考虑系统安全性，按不同行政职能行政等级行政范围等区分不同访问权限，按权限访问具体功能。

在身份认证方面，可以考虑采用现今较流行数字证书和密钥种接口小存储设备，能存储使用者身份使用权限，数字签名等。

用户只要使用该系统，都必须插入密钥，输入统分配帐号密码，经过系统统认证后才能使用，数字证书可以鉴别操作人身份，防止别人冒签文件乱发公文或偷窃别人资料，系统也会自动记录使用者操作过程，必要时候还能翻查操作记录。

服务日常维护作为中国最早最大电信运营商，中国电信具有长期从事电信网络建设管理运营维护经验，具有完善运营和维护体制，拥有大批高素质维护技术人员。

技术人员在多年维护工作中积累了丰富网络维护经验，为客户提供周到完善维护服务。

目前，我局向用户提供小时服务热线号，承诺小时内对用户故障进行恢复，可以有效地保证坦洲镇政府网络可靠性和稳定性。

在技术服务方面，我公司除提供线路日常维护线路故障以外，也可以代理维护用户终端设备路由器等以及用户内部网络，并提供相应用户管理建议。

在政府无网络专业维护人员时，可以提供网络代维服务，减轻客户维护工作。

培训由于及光纤接入方式是近年来出现较新型技术，般办公人员在使用业务时可能会遇到些技术上困难。

有鉴于基层单位工作人员对网络知识不是十分熟悉，并且相关工作人员对组网方案和系统情况有个了解熟悉过程，因此为了解决这个问题，中山电信公司在网络建成后与可以为镇政府以及下属单位相关办公人员提供人次网络培训课程，让办公人员能够了解网络办公操作方法和接入网络技术知识，在日常使用过程中还能提供具体操作指导，特别是在网络系统建好初期，此指导是必不可少。

网络应用系统部分区镇政府应用项目依托联接中山全市各部门党政信息平台这网络平台，为了更好对基层政府信息化工程进行高瞻远瞩规划，使政府领导对整个信息化建设内容目及进程安排有个清晰了解，我们对网上应用项目内容进行调查，结合坦洲镇镇政府地方特色，根据基层政府对信息化建设需求，提出了以下综合应用系统解决方案。

坦洲镇政府应用项目主要包含办公自动化系统报表统计系统财务系统政务公开系统政府网上信息发布系统下面分别对四个系统作简要介绍。

政府办公自动化系统村村通政府办公自动化系统是为政府政务信息化提供网络应用软件平台，它协助政府构建信息化支撑环境，为电子协作提供基础信息平台。

该系统用户运行端和系统管理端均采用基于环境下结构，在服务器端统管理所有信息和服务。

使您轻松搭建自己信息管理应用系统，让您使用和维护更加方便和快捷，开放接口标准和完善技术体系充分满足您个性化应用需求。

办公自动化系统主要实现以下功能公文管理公文管理包括收文管理发文管理文件管理三部分，涵盖公文及文件管理全过程。

主要用于在网上实现各种审批和办理过程，免去手工传递文件繁琐，减轻工作强度，提高工作效率。

收文管理包括收文登记拟办批办承办传阅催办检索查询等收文办理全过程，可根据需要灵活增删收文办理环节，定制收文工作流程。

发文管理包括拟稿核稿签发发文登记校对催办检索查询等发文处理全过程，可自动生成公文格式模板，供拟稿备用。

可根据需要灵活增删发文办理环节，定制发文工作流程文件管理包括文件归档开放管理检索利用信息汇总等文件管理各方面。

信息发布即时发布公司业务政策生产人事文化等动态信息。

提供完善管理后台，轻松实现增删改分类推荐定义显示风格等。

资源管理建立政府公共资源中心，授权内部员工浏览收藏下载等。

提供完善管理后台，轻松实现增删改分类推荐定义显示风格权限设置等。

内部交流提供政府内部工作人员交流意见，发表合理化建议互相学习探讨论坛，可动态增删改主题授权管理个人办公管理提供个人收发电子邮件备忘签办公助理等。

利用该系统可以很方便地处理些日常个人办公事务。

在线统计统计在线人数，显示在线人数列表，查询近期访问用户信息。

坦洲镇政府报表统计系统报表统计系统采用表式管理。

对各职能部门办公文档进行简化和合并，设计出已由各职能部门认可办公文档，系统会自动识别职能部门所提交文档因此职能部门只需次性上传统报表，即可自动实现统计财政税务等部门报表上报，简化了办事流程和工作量。

坦洲镇政府报表统计系统主要实现以下功能报表上报各乡级单位按照规定格式定期上报各种报表。

报表统计系统收到各单位上传上来报表后，进行自动识别，分类，定期对报表进行统计和分析。

统计报表发布对已经统计好报表，在网上进行发布，各乡级单位可以取得各自需要统计信息。

坦洲镇政府网上财务管理系统网上财务管理系统主要利用坦洲镇政府现有财务管理系统提供数据，提供网上数据接口，从而实现各级行政单位共享镇政府财务数据功能。

主要实现以下功能与现有财务系统接口乡镇财务数据查询乡镇财务数据录入上报财务数据统计分析处理。

区镇政府政务公开系统多媒体查询系统区镇政府政务公开系统多媒体查询系统相当于政府窗口。

方面为百姓提供信息服务，方面加强与百姓沟通与联系，能够提高工作透明度，促进廉政建设。

在居民委员会添置至二台触摸屏电脑，目是让居民通过简单点击，查询相关规定办事程序和社区内其它信息。

触摸屏电脑使用可以明显减少居民问讯次数，减轻办事人员工作量，提高工作效率。

同时也达到了市府对政务公开要求。

通过使用，政府机关与社会各界建立广泛深入网络服务连接，使得公民在网上可以享受政府全程服务，使社会资源各环节无缝连接高度应用集成状态，成为全民性电子政务系统电子社区。

政务公开系统核心技术主要包括基于浏览器实现公文编辑器，可视化工作流程定义，基于浏览器实现公文审批流程自定义，高效实现公文收发流转签发归档等群组作业，系统主要实现以下功能公告动态信息发布发布与民众息息相关公告与通知，发布最新政务政策招商等动态信息。

系统提供完善管理后台，信息发布自定义功能强大，支持图文排序推荐，支持文本及编辑。

政务公开信息发布与查询包括政府科室职能职责行政事业收费标准警务公开等信息。

系统提供完善管理后台，支持信息类别多级生成管理，信息发布自定义功能强大，支持图文排序推荐，支持文本及编辑。

政策法规信息发布与查询宣传与群众息息相关国家省市镇各级颁布政策法规，供群众参考浏览，系统提供完善管理后台，支持信息类别多级生成管理，信息发布自定义功能强大，支持图文排序推荐，支持文本及编辑。

投资导向宣传热点投资环境，反映最新投资政策，优惠措施，以及相关办事程序等。

系统提供完善管理后台，信息发布自定义功能强大，支持图文排序推荐，支持文本及编辑。

办事指南公开办事机构负责人办事程序材料需求联系方法等，供前来办事群众查询参考。

技术实现采用静态页面处理，满足各种格式需求，维护方便联系方法各科室办事机构通讯览表，包括地址服务电话咨询电话投诉电话传真电子邮件联系人负责人等相关信息。

待机时屏保自动播放系统开发屏保子系统，用于触摸屏在待机状态自动运行此程序，既生动系统画面又可以宣传公告通知政务热点，投资热点。

子系统提供完善管理后台，信息发布自定义功能强大，支持图文排序推荐，支持文本及编辑。

应用项目建设投资估算该数据以镇为例供参考系统硬件设备序号项目用途配置投资办公自动化服务器系统主信息数据库，可以兼需做视频服务器升级型Ⅳ至强单通道卡三年服务工作组服务器政务公开服务器政务公开系统主服务器升级型Ⅳ至强单通道卡三年服务工作组服务器客户终端机各村委会上网浏览用或以上配置机利旧制作用机或者录像机转换视频文件格式利旧合计系统软件序号项目用途说明投资服务器网络操作系统包含购买形式，级别，数据库管理系统简体中文标准版个客户端，网站服务系统操作系统已经包含媒体播放服务系统需要网上点播功能时安装合计，应用软件费用与建设周期序号项目参与人数建设周期工作日软件费用办公自动化系统，报表统计系统，财务系统，政务公开系统，合计，系统网络安全建议及措施如今，电子政务建设在中国正如火如荼地展开，其安全问题也与日俱增，防患于未然这是当前最为重要事情。

电子政务安全保障体系随着信息技术飞速发展，电子政务在政府实际工作中发挥了越来越重要作用。

如果因为安全问题导致电子政务系统无法正常运行，大量政府部门将完全无法进行正常工作，因此，对电子政务安全问题进行研讨是十分及时和必要。

网络安全域划分和控制很显然，安全与开放是矛盾，这个在电子政务应用中也同样存在且显得尤为重要。

电子政务中信息涉及到国家秘密国家安全，因此它需要绝对安全。

但是同时电子政务现在很重要发展方向，是要为社会提供行政监管渠道，二是要为社会提供公共服务，如社保医保大量公众咨询投诉等等，它同时又需要定程度开放。

因此如何合理地划分安全域，通俗地讲，能让老百姓看什么，不能让老百姓看什么，在这两者之间寻求个平衡点就显得非常重要。

如采用形式进行些业务操作，但是操作中部分数据又想通过方式给公众浏览，这时就存在在网络拓扑中应该摆在什么位置业务数据中心库应该摆在什么位置如何利用防火墙等网络安全设备合理划分这些域等等问题。

内部监控审核问题电子政务与电子商务不同点在很大程度上是体现在对公网利用率上。

抛开公网庞大黑客群体不谈，内部人员是否对网络进行恶意操作和是否具有定程度网络安全意识，在很大程度上决定该单位网络本身安全等级系数和防护能力。

目前绝大部分单位都没有系统可以实时地对内部人员除个人隐私以外各项具体操作进行监控和记录，更不用谈对些非法操作进行屏蔽和阻断了。

电子政务信任体系问题电子政务要做到比较完善安全保障体系，第三方认证是必不可少。

只有通过定级别第三方认证，才能说建立了套完善信任体系。

目前使用比较广泛就是信任体系。

它包括了密码算法选择制定捆绑安全强度等等，但是不能忽视点是，这些都是基于电子商务基础之上建立起来。

电子商务与电子政务毕竟是有很大不同，如果我们只是简单地把电子商务应用模式应用到电子政务中来话，虽然不能说是团糟，但是它肯定会水土不服，出现问题将在所难免。

数字签名签发问题在电子政务中，要真正实行无纸化办公，很重要点是实现电子公文流转，而在这之中，数字签名签发问题又是重中之重。

原因在于这是使公文有效必要条件。

旦在这个环节上出了问题，可能就会出现很多假文件错文件，严重将直接影响政府部门正常运作。

但是，从目前情况看，数字签名系统不但在实际操作中存在能不能接受问题，而且系统本身也都不是很完善。

电子政务灾难响应和应急处理问题很多单位在进行网络规划时候，根本就没有考虑到作为系统核心部分数据库本身安全问题，完全依赖于整个网络防护能力，旦网络安全体系被穿破或者直接由内部人员利用内网用户优势进行破坏，数据可以说无任何招架之力。

对策与建议在现在这个开放时代，问题出现本身就带有多样性特点，有效解决电子政务安全问题刻不容缓，但也绝不可能蹴而就。

因此，我们首先应该在政府部门内部建立整套行之有效措施并落实各项安全保障制度，如所有信息定密制度为信息公开提供可行性依据网络区域有限划分制度划分不同网络区域，针