中心小学建设工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

由于我国在体制法规上存在着许多不完善地方，再加上地方些政府官员素质不高，先经济后文教，轻视教育思想观念根深蒂固，因此地方政府在财政支出方面行为是相当不规范，挤占挪用削减教育经费现象时有发生，而且得不到有效地抑制和解决，前面提到长期拖欠教师工资事例正是现行体制下地方政府种种不规范行为具体表现。

义务教育投资使用效益不高义务教育投资不足，这只是问题个方面，另方面，既使这有限经费，由于使用效益低，也没有充分发挥出它应有作用，反而加剧了教育经费短缺，其主要表现是中小学教职工与学生比逐年下降，学校机构臃肿，超编现象严重，占用了大量人员经费开支。

按现行编制计算，目前，全国中小学教职工超编万多人，若以人均支出元月计算，每年需多支出人头费亿多元，可见教育经费因冗员过多浪费是惊人。

学校布局不合理，规模效益比较差。

这在广大农村表现尤为突出。

义务教育自从实行地方负责分级管理体制后，较为普遍形式是县乡镇村三级办学。

在农村，以自然村布局设校，势必造成学校布点多，规模小，班额不足，形不成定教学能力，师资设施得不到充分使用，办学规模效益也就无从谈起。

由于种种原因形成中小学生辍学留级现象大量存在，也占用浪费着有限教育经费。

全国每年小学辍学儿童约在，初中辍学率以上，在农村小学生留级率高达。

这样，按正常入学率投入年度教育经费，由于学生辍学而获益较小，又由于留级率高，使正常投入又往往不够，需追加投入，从而造成浪费。

义务教育现状分析结论义务教育事业发展统计数据分析表明，我国义务教育办学条件总体上有明显改善，但各项指标生均水平呈现出下降态势，形势令人堪忧，面对义务教育发展战略目标，需要高度重视办学条件改善与保障，并通过制度建设和采取有效政策举措，加快扭转生均水平下降态势，促进办学条件水平与规模协调发展。

教育发展现状教育发展情况年末全市有普通中学所，在校学生人小学所，在校学生人，小学学龄人口净入学率达到，小学巩固率为初中入学率为，初中三年巩固率为，初中升学率为，高中升学率为。

中等职业学校所，在校学生人。

幼儿园所，在园幼儿人。

特殊教育学校所，在校学生人。

全市小学专任教师人，教师学历达标率为初高中专任教师分别为人和人，学历达标率分别为和。

年末拥有各类专业技术人员人。

灾后学校恢复重建主要内容为帮助灾区学校安全复学复课，并保证地震灾区学校教师队伍相对稳定，政府决定年在地震极重灾区县实施农村义务教育阶段教师特设岗位计划。

农村义务教育阶段教师特设岗位计划原是国家为了支援西部地区农村义务教育特殊政策，通过公开招聘高校毕业生到西部地区两基攻坚县以下学校任教，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题。

这些特设岗位计划教师服务期间费用由中央财政按每年每人元标准予以补助，其余部分由地方财政负担。

绵竹什邡两市根据本地教育对特设岗位计划需求和省上统部署，对特设岗位教师进行了招募，经省上审定后，今年招募名特岗教师培训后将尽快奔赴绵竹什邡灾区学校任教。

为确保农村义务教育经费，采取了以下具体措施增加财政投入，及时调整各小学和初中包括完中初中部分预算，小学初中教师区域内各种补贴全部由财政承担，并进步完善教师工资保障机制。

全面落实义务教育阶段贫困家庭学生免教科书费和贫困家庭寄宿学生补助生活费。

提高农村中小学公用经费保障水平。

年，全市初中和小学年生均公用经费标准分别比去年提高倍。

科学准确地分配中央省市农村义务教育保障机制补助资金。

确保资金在新学期开学前到达学校，为各中小学春季开学和教学正常运转提供强有力资金保证。

推进农村义务教育经费保障机制配套改革，坚决制止乱收费行为，并加强票据管理工作，强化预算资金管理和代管资金收支两条线管理。

近年来，广大教师和教育工作者高举邓小平理论伟大旗臶，努力学习实践三个代表重要思想，全面贯彻教育方针，大力推进素质教育，努力提高教育教学质量，教育事业取得了长足发展。

未来两年及年学生规模预测情况表未来两年及年学生规模预测情况单位人年年年年合计小学初中普通高中中职学前教育特殊教育隐峰中心小学校生源情况隐峰镇又名洞仙桥，位于成都平原西北边沿鸭子河小石河冲积扇上，隶属什邡市，西部与彭州市接壤。

年撤乡建镇，集镇位于城区以西公里处，全镇幅员面积平方公里，总人口万，辖个行政村个村民小组个居委会。

集镇面积平方公里，镇区集贸市场个，人口人。

隐峰中心学校灾前情况隐峰中心学校原隐丰镇初级中学和隐丰小学位于隐峰镇，隐峰中心小学受灾前有小学生人杨家庙小学并入人初中生人，在校中小学生学校占地面积平方米，学校校舍建筑面积平方米。

根据隐峰镇建设总体规划要求，结合人口密度与人口分布，尤其是学龄人口数量及其增减发展趋势规划居住人口及实际人口出生率预测未来年内隐峰中心学校生源将基本保持在该水平，即年入学适龄儿童少年约人，并呈略微上升趋势。

建设规模根据对拟建学校所在地生源情况分析，以及城市普通中小学校校舍建设标准要求九年制学校小学阶段每班人中学阶段每班人。

本项目建成后，需达到个教学班办学规模。

建设规模根据隐峰镇未来入学学生人数测算和教育规划，本项目占地面积平方米，办学规模个教学班，总建筑面积平方米。

建设内容教学及教学辅助用房办公用房生活服务用房三部分组成。

教学及教学辅助用房办公用房教学及教学辅助用房包括普通教室实验室音乐教室美术教室书法教室地理教室语言教室计算机教室劳动技术教室等专用教室和辅助用房多功能教室图书馆科技活动室心理咨询室体育活动室等公共教学用房及其辅助用房。

办公用房包括教学办公室行政办公室社团办公室及广播室，会议接待室德育展览室卫生保健室等管理用房。

按照九年制义务学校办公用房使用面积指标标准，中小学校应配臵教学办公用房与行政办公用房。

教学办公室使用面积不得小于人。

其他办公用房和管理用房配臵可在办公用房面积内，根据实际需要进行安排。

本项目拟建教学综合楼科技实验楼行政办公楼共计平方米。

生活服务用房根据办学实际需要设臵教工单身宿舍教工与学生食堂开水房汽车库配电室教工与学生厕所等用房设臵学生宿舍锅炉房浴室自行车库等用房。

本项目拟建学生宿舍平方米，餐厅体育活动室平方米。

设备购臵购臵图书册及教学设备。

建设目标通过项目建设，恢复城西学校教学设施，提高教育水平，从而提高整个教育水平。

项目总投资项目总投资万元，资金来源为国家灾后重建资金。

第四章场址选择场址现状地点与地理位臵项目位于隐峰镇忠元村。

土地权属及利用现状隐峰中心小学教学设施用房属于公共建筑，该土地由政府划拨使用。

隐峰中心小学拟建场地位于隐峰镇忠元村，为学校用地，已由政府征用，无权属纠纷场址建设条件根据隐峰镇城镇建设总体规划要求，结合隐峰镇人口密度与人口分布，尤其是学龄人口数量及其增减发展趋势，以及城市交通环境等因素综合考虑，项目场址位于隐峰镇忠元村。

本项目场址选择符合下列原则学生能就近走读入学学校应具有较好规模效益和社会效益特殊情况特殊处理。

本项目场址位于交通方便地势平坦开阔空气清新阳光充足排水通畅环境适宜公用设施比较完善远离污染源地段，学生不会跨越铁路干线高速公路及车流量大无立交设施城市主干道上学。

避开了高层建筑阴影区地震断裂带山丘地区滑坡段悬崖边及崖底河湾及泥石流地区水坝泄洪区等不安全地带。

无架空高压输电线高压电缆及通航河道等穿越校区。

本项目场址不与集贸市场公共娱乐场所医院传染病房太平间公安看守所等不利于学生学习和身心健康，以及危及学生安全场所毗邻。

地形地貌内山区丘陵平原兼而有之。

山区约占全市总面积耕地约占总面积江四河石亭江鸭子河小石河马牧河斑鸠河纵横全境，有六山水三分田之称。

什邡处于龙门山地槽边缘拗陷带中南段之什邡绵竹复式褶皱带，由于远古地壳强烈运动，给什邡留下了如二迭系石灰岩山体从数十公里以外漂来飞来峰和深逾千米大峡谷等地质奇观铸成了高峻山岳和奇特地形地貌巧合，形成奇特壮美天象景观，古地质作用造化了雄奇险峰，峰林断崖峡谷及冰川遗貌。

本项目拟建场地位于隐峰镇，毗邻河滨路。

地形较平坦，地貌单元属沱江水系石亭江级阶地。

工程地质本项目拟建场地在区域构造上属新华夏系第三沉降带四川盆地西北边缘成都凹陷带，距龙门山断裂带约公里。

从区域地质构造特征来看应为地壳稳定区。

由已有地震地质研究成果和勘察查明场地地层结构综合分析可知，地基岩土层位连续，无论从区域地震地质背景还是从场地工程地质总体特征而言，场地稳定性较好，适宜建筑。

根据岩土工程勘察资料可知，拟建工程重要性等级为二级，建筑场地等级为三级场地简单场地，地基等级为二级地基中等复杂地基，根据岩土工程勘察规范条岩土工程勘察分级可知，该场地岩土工程勘察等级为乙级。

气象条件属于亚热带气候，光照充足，空气干燥，昼夜温差不大。

常年无霜期天，年均日照小时，年均降水量毫米。

水文本项目拟建场地地下水主要为埋藏于砂卵石层中孔隙性潜水。

勘察测得场地稳定水位为米埋深米。

主要由大气降水上游地下水补给，以地下径流和地表蒸发排泄为主。

水位随季节而变化，其年变化幅度米左右。

根据区域水文地质调查报告，渗透系数，地下水及土对基础混凝土和混凝土中钢筋无腐蚀性。

场地内水文条件较为简单，除大气降水影响基坑涌水量外，主要是上层滞水及孔隙型潜水，只要做好基坑内明排水，对基坑开挖及施工无较大影响。

地震根据建筑抗震设计规范年版，拟建场地抗震设防烈度为度，设计地震分组为第二组，设计基本地震加速度值为，特征周期值为。

基础设施条件交通位于德阳市西南部，成都市西北部之间，距成都市公里德阳市公里，项目地址位于隐峰镇主要交通道路旁，交通便利，无需再建新道路，就可以满足项目建设正常运转需要，交通条件良好。

供电电力资源丰富，电力供应有保障。

供水城镇自来水供应规模达万立方米天以上，自来水普及率达到以上，能满足供水需求。

通讯已建成程控交换系统，实现了传输数字化现代通讯网络，已建成移动通信网互联网，通讯条件较好。

防洪防潮排涝实施条件场区内地形较为平缓，在项目设计时候，利用自然高差进行防洪和排涝，洪水经过排水沟自然排入雨水排放系统。

综上所述，该场址地质水文基础设施等条件较好，能满足建筑物选址要求。

第五章建筑方案建筑设计指导思想和原则总体规划设计应做到各组成部分功能分区明确布局合理联系方便，各种建筑物构筑物应协调致，与校园绿化美化融为体，构成优美校园环境和人文景观，以便给师生创造个良好学习生活休息活动交流环境空间。

为了保证具有安全安静卫生教学与育人环境，学校应避免各种城市噪声干扰和污水废水尘埃污染。

尤其是主要教学用房应与铁路城市干道机场及飞机起降航线保持足够安全卫生防护距离。

学校设臵变配电系统，有利于管理用电和保证用电。

规划设计用电负荷应留有余量，能够满足不断采用现代化教学手段，教学设备逐步增多需要。

校园内，室外各种管线宜设直埋式敷设或暗设电缆沟，以保证使用安全，创