中心小学教师宿舍楼项目可行性研究报告投资建议书doc文档（52页）

对于加强学校基础能力建设增强办学吸引力，具有极其深远意义。

第四章必要性和可行性分析项目建设必要性国家政策支持按照国家中长期教育改革和发展规划纲要年及十二五农村学前教育推进工程边远艰苦地区农村学校教师宿舍建设规划通知中指出是将农村教师宿舍建设纳入国家保障性安居工程计划，由教育部国家发改委财政部和住建部负责组织实施，年开始在中西部地区全面启动，力争通过年努力，彻底解决农村学校教师宿舍问题。

二是由国务院有关部门制定优惠政策，有关建设规费可比照廉租房优惠政策执行。

三是建立有效经费保障机制，可按照廉租房建设补助标准给予补助，省市县政府参照义务教育经费保障新机制比例进行适当配套。

如建设资金困难，还可采取向学校受益教师借资建房以息抵租周转使用做法，筹措部分建房资金。

四是此项目由县级政府负责统筹规划建设，产权归学校所有，不得买卖转让，教师因调离或退休退房后，学校退还所借资金。

因此，本项目建设受国家有关政策支持。

庆阳市教师宿舍建设规划为了解决农村地区特别是农村边远艰苦地区义务教育阶段教师住房困难问题，稳定农村中小学师资队伍，从今年开始国家正式启动农村边远艰苦地区教师宿舍建设项目，在校内或学校周边为农村教师提供宿舍。

我市环县被列为首批试点县，其他县可参照标准要求陆续建设实施。

本次建设教师宿舍数量与需求相比仍有差距，按照省市教育部门要求，建设宿舍使用对象主要为特岗教师支教和交流教师离城镇较远边远艰苦地区教师以及寄宿制学校管理教师。

各县将按照这些教师类别合理确定支持教师范围和比例，以解决学校最困难最急需改善生活条件教师住宿问题。

因此，本项目建设符合庆阳市建设规划。

环县教师宿舍建设规划环县为了解决学校最困难最急需改善生活条件教师住宿问题，结合国家政策和省市有关精神，已初步确定了个乡镇教师宿舍建设。

计划近期建设甜水镇小南沟合道等乡镇教师周转住宿用房，年开工建设并交付使用。

根据环县中小学布局结构调整规划摘要年年总体规划要求，坚持以适度集中扩大规模提高效益统规划先建后撤分步实施原则，对全县中小学布局调整做出规划。

按照全县教育布局调整规划，到十二五末，撤并小学所，全镇长期保留六年制小学所，形成以甜水镇中心小学为中心，辐射带动基层各小学教育格局。

届时甜水镇中心小学和保留六所小学教职工人数将达到人，其中甜水镇中心小学人。

为实现规模质量效益协调发展整体目标，学生成才，教师成功学校发展办学目标，加快学校基础建设已刻不容缓。

国家为推动公共教育协调发展，改善农村中小学基础设施条件，实施中西部农村校舍改造工程。

环县甜水镇中心小学符合建设条件要求，新建教师宿舍是当前教育新形势要求，是学校保证教育教学提高教学质量迫切需要。

近年来，我国九年义务教育改革与发展全面推进，甘肃省正在为深化九年义务教育改革，大力发展基础教育，全面打造优质教育而不懈努力。

因此加强教育综合基础设施建设，全面提高办学水平，已成为当前城市优质教育辐射农村带动农村教育发展必备条件。

本项目是环县甜水镇中心小学项目建设重要组成部分。

工程建成后，可以解决名教师住宿问题，本项目实施符合国家教育政策要求，符合环县教育局总体规划要求，符合学校中长期发展规划方向。

甜水镇中心小学教师住房现状环县教育布局调整后保留甜水镇中心小学和其他所小学。

甜水镇中心小学是甜水镇唯所全日制半寄宿制中心小学，由于受经济条件限制，近几年，学校按照推进均衡教育部署，围绕提高学校素质教育办学条件改善教学设施落后等方面进行建设，而教师居住条件没有进行改善，学校教师部分就近租房居住，部分教师就近家里居住，部分教师在学校平房危房居住，部分教师在配偶单位居住，也有部分在初级中学借助，总体学校教师居住条件极差。

甜水镇甜水中心小学特别是近两年新进青年教师全部在外租住，存在较大安全隐患。

根据环县中小学布局调整三年规划，随着教育资源进步整合，随着学校学生源调整，学校任课教师将进步增多，以学校现有住宿状况，根本无法满足教师居住要求。

为改善教师居住条件，提高教师教学积极性，县计划为甜水镇新建教师宿舍幢，面积平方米，建设教师宿舍套。

项目建在甜水镇中心小学院内，项目建成后可初步解决部分家在外地教师特岗教师支教和交流教师离城镇较远边远艰苦地区教师以及寄宿制学校管理教师住宿问题。

因此，本项目建设符合国家政策，符合环县近期建设规划和政策，可彻底解决乡镇教师住房状况，是非常必要。

二项目建设可行性良好政策机遇为本项目实施创造了优越条件随国家九年义务教育普及和人民生活水平显著提高，在此背景下，普通老百姓越来越关注学生健康成长发展状况，政府部门也更加深入实施科教兴区战略，始终坚持教育优先发展战略，抓住国家大力扶持基础教育机遇，不断深化教育办学体制改革，提高学校硬件设施建设，为教师教学工作提供良好社会环境。

政策机遇为本项目实施创造了优越条件。

经过多年努力，环县甜水镇中心小学师资教学等各方面已经形成了自己优势和特色，可完全承担学校教学任务。

教育资源将得到充分利用。

从选址看，项目建设在甜水镇中心小学校园内，学校地处环县甜水镇中街，符合甜水镇镇区规划。

项目建设用地为国有土地，场地地势平坦，地质条件良好，适拟建设。

甜水镇中心小学交通便利。

甜水镇基础设施齐全，可保证甜水镇中心小学新校园供水电力通讯。

教师宿舍楼供热由环县甜水镇教育供暖工程予以解决。

建筑材料钢筋水泥木材沙石石灰空心砌块等均可从当地市场采购。

该项目建设牵动着广大甜水镇群众心，全镇上下对甜水镇中心小学工作非常支持。

项目建设具有良好社会环境和潜在效益。

全民健康意识提高为本项目实施奠定了良好基础只有健康生活，才能使教师健康进行教书育人，整齐干净住宿环境成为教师健康基本保障教师宿舍楼项目建设也是学校发展需要。

为了给学校教师创造良好教学和生活环境，维护学校师生人数增加正常教学秩序，早日实现创建省优示范教育中心目标，进步提升学校办学能力，而教师宿舍楼项目建成将成为教师发展和学校后勤保障发展强大支撑平台。

良好外部建设条件和实施环境为本项目实施提供有力保障环县甜水镇中心小学教师宿舍楼建设是从环县广大群众切身利益出发，从甜水镇教育事业发展需求出发，为了本项目能够切实有效，经济合理实施，环县政府和教育局以及甜水镇中心小学等有关部门负责人在可研资料整理期间提出了许多指导性意见，并且为资料整理和收集提供了方便。

正是有了这些部门大力支持和热切关注，使本项目建设具备了良好外部建设条件和实施环境。

甜水镇是环县人口和文化大镇。

近年来，随着社会经济发展，小城镇面貌发生了极大变化，成为商贸聚集地，小城镇学龄人口不断增加。

按照个乡镇集中建设好所中心小学原则和思路，位于农村村学待学龄人口高峰过后予以撤并。

甜水镇地处环县南区，是环县大镇之，城镇化进程势必加快。

环县县委政府依据甜水镇教育发展规划，决定兴建环县甜水镇中心小学教师宿舍楼，教师规模为人。

教师宿舍楼是环县甜水镇中心小学期建设项目重要组成部分。

工程建成后，可满足目前学校名教师住宿要求，本项目实施符合国家教育政策要求，符合环县甜水镇中心小学总体规划要求，符合学校中长期发展规划方向。

总而言之，无论是从硬件建设方面还是从软件方面，加强环县甜水镇中心小学教师宿舍楼建设项目都是非常必要。

进步提升学校办学能力，教师宿舍楼项目建成将成为教师发展和学校后勤保障发展强大支撑平台。

对构建和谐社会促进学校正常教育教学工作将起到积极有效作用，是项功德无量社会事业。

第五章项目选址及建设条件项目选址场址现状根据环县甜水镇中心小学建设规划和单位院内现有建筑布局调整，在综合考虑教学和后勤工作衔接，方便使用情况下，新建教师宿舍楼位于环县甜水镇中心小学校园内东南角，交通便利，位置优越。

坐东南面西北，楼为字型布置。

东临围墙，南临围墙，西临教师宿舍，北接学校活动场地，新建三层框架结构教师宿舍楼幢。

场址条件庆阳市环县甜水镇位于甘肃省东端，庆阳市西北部，北部及西北部分别与华池县宁夏固原相接，南部及东南部与环县庆城县毗邻。

甜水堡位于环县北部，拟建场地选址于环县甜水镇中心小学内。

在地质构造上，环县位于鄂尔多斯地台中心偏西北部，大部分地表为第四纪风成黄土覆盖。

拟建场地地貌单元属环江冲击二级阶地地貌。

级阶地面侵蚀微弱，地形平坦，相对高差较小。

由于长期河流切割，形成塬高谷深，沟壑纵横地貌景观。

拟建场地位于环县甜水镇中心小学院内。

地貌单元属河流二级阶地。

勘察时场地平坦，勘察采用了相对高程，坐标假定探井为地标标高为米。

气象条件环县地处北温带半湿润半干燥气候过渡区，具有春旱湿度变化大，夏短降水量集中，秋湿气温下降快，冬长降水量少四季特征年平均气温，最高气温，最大冻土深度，年平均降水量约，年蒸发量之间，干燥度，干旱冰雹晚霜冻和局部暴雨形成洪灾较为频繁，暴雨具有区域性和间歇性特点，分钟最大降水量。

工程地质水文地质条件勘察深度范围内土层较简单，自上而下依次为新近堆积黄土黄土状粉土细砂构成。

分述如下层，新近堆积黄土黄褐色，主要以黄土状粉质粘土为主，土质杂乱，大孔结构，针孔发育，结构松散，可塑，稍湿，含大量建筑垃圾。

层厚为。

层，黄土状粉土黄褐色，土质较均匀，稍密，稍湿，具大孔隙，针孔发育，具垂直节理，偶见白色钙质氧化物菌丝状分布，手捻有粉感。

层厚。

层，细砂灰黄色，土质较均匀，稍密，较湿，块状结构，针孔发育，该层勘探深度范围内未穿透，最大揭露层度为。

地下水该场地勘探深度范围内未见地下水，主要由大气降水补给，在该工程中地基影响深度达不到地下水面以下，可不考虑地下水对工程影响。

场地稳定性评价拟建场地位于二级阶地中心位置，场地内及外围无第四纪活动性断裂，区域稳定性较好。

场地及外围不存在影响本工程建设滑坡泥石流崩塌等不良地质作用。

现状较稳定。

场地土类型和场地类别划分据区域资料，场地内及外围无第四纪活动性断裂，区域稳定性较好。

场地及外围不存在影响本工程建设滑坡泥石流崩塌等不良地质作用。

场地所处二级阶地现状稳定。

地震动参数依据建筑抗震设计规范建筑抗震设防分类标准，该建筑抗震设防类别为丙类，该地区地震基本烈度为度，根据本工程特性，抗震设防烈度建议按度考虑，地震动峰值加速度为，设计地震分组为第三组设计特征周期为。

依据建筑抗震设计规范及地区经验，该场地土层等效剪切波速为之间，杂填土黄土状土为软弱土和中软场地土，圆砾为中硬场地土。

场地覆盖层厚度按小于考虑，场地类别判定为Ⅱ类根据建筑抗震设计规范条条文说明，本场地属可进行建设般场地。

本场地不存在液化土层，可不考虑液化影响。

二建设条件公共设施条件交通运输条件环县甜水镇中心小学门前为主街道和规划路，出行畅通，交通十分便利。

电力条件学校电力由学校供电所直接供应，公用街道千伏安变压器供电，本工程供电由本单位低压变配电室三相四线电源至首层总照明配电箱。

低压配电系统采用放射式与树干式相结合方式。

根据学校现有供电需用量，现有变压器能保障学校教师宿舍楼建成后正常运行电力供应。

采暖条件环县甜水镇中心小学现有供暖，由环县甜水镇教育供暖工程予以解决。