乐山市沙湾区美女峰景区项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

开发美女峰景区符合中央西部大开发总体要求，符合国家对天然林实施保护及退耕还林政策，符合国家对国家级森林公园建设总体指导思想。

建设好美女峰风景区不仅可以很好地保护生态资源和生态环境，实现可观旅游经济和自然生态可持续发展利用，符合省市调整产业结构，大力发展旅游产业，促进地区经济发展总体部署。

乐山市是旅游资源十分富集区域，峨眉山乐山大佛等景区规模化经营和深远海内外影响给乐山旅游市场带来了十分广阔发展空间，美女峰风景区良好自然生态资源和独特景观资源具有独无二性，高规格打造会形成乐山旅游景区组团重大影响力和吸引力。

持续上升国际国内旅游市场发展规模，和平非战中产阶层日益增多良好社会背景，为打造高规格景区创造了良好条件。

开发美女峰旅游资源可行性项目开发市场可行非战与和平时代条件下旅游流量增大旅游资源价值逐渐凸显为美女峰景区打造提供了重要市场空间。

项目开发基础条件可行四川乐山属于旅游资源富集区，充分开发丰富旅游资源对基础选择很重要美女峰风景区良好资源和位于城市近郊区位优势，凸显了景区开发十分有利基础开发可行条件，借助城市化基础，可很好地实现城市公园价值互补功能。

项目开发所在地人文政策环境可行乐山市委政府在大型景区开发管理营运方面已积累了丰富经验，已有很优惠很有效政策支持措施。

群众思想认识和社会治安综合环境都很优越，人们普遍欢迎旅游资源开发和利用。

在人力资源管理资源宣传动员降低成本等方面都具有了很好基础条件。

扶持政策环境可行四川省委省政府乐山市委市政府为推动四川旅游产业发展出台了系列支持扶住优惠政策和开发措施，对开发利用旅游资源制定了系列行之有效奖励制度，地方各级领导多次深入景区视察指导，现场解决具体问题，对所提供优惠政策扶持措施强调狠抓落实，这是大型景区开发显得切实可行。

建设地点经过实地考察分析，投资方与乐山市沙湾区政府共同确定，建设地点为，乐山市沙湾区三峨村开发范围是投资方根据所有权旅游经营权景区管理权三权分立原则，整体出让美女峰石林景区面积平方公里旅游开发经营权及已经开发项目经营使用权。

美女峰景区旅游开发主要内容美女峰景区旅游开发坚持严格保护统管理合理开发永续利用原则，按照旅游区生态环境系统保护需要，根据四川省城乡规划设计研究院编制控制性详细规划，乐山大亚美女峰旅游开发有限责任公司在沙湾区委区政府指导下确定了重点开发建议内容首期投资亿元，在年内采取封闭式建设把美女峰石林景区打造为国家级旅游景区。

首期建设项目包括美女峰游人接待中心商业街五星级酒店观光电梯万佛寺恢复重建等项内容，具体是主体建设项目美女峰游人接待中心商业街五星级酒店观光电梯万佛寺恢复重建附属建设项目旅游公路美女峰景区公路与省道线相连，总长约公里，规划区内部约公里，是景区规划对外联系和内部联系唯通道，道路宽米，混凝土路面。

按照协议由政府出资改建停车场在三峨旅游村内，设有处公共停车场和处大客车停车场，其中公共停车场位于漩黄路处南侧，用地面积公顷，规划小车位个大客车停车场位于漩黄路处东侧，用地面积公顷，规划大车位个。

各组团内可根据条件适当配建部分车位。

景区基础设施供水工程改变景区内无统给水设施现状，取用山泉水简单处理后供二峨村及景区生活饮用水排水工程将生活污水雨水等处理排入沿街或道路两旁明沟或暗沟及下水道。

供电工程配合沙湾区供电局增扩美女峰景区主要供电规模。

通信工程建设无线通信网络全景区覆盖。

燃气工程建设美女峰景区燃气供应设施。

消防与森林防火建设景区内消防和森林防火设施，加强管理。

环卫设施建设景区内公厕五处，垃圾收集点批。

主要建设规模根据大渡河美女峰风景名胜区控制性详细规划要求，乐山大亚美女峰旅游开发有限公司投资开发乐山美女峰风景区，计划先期投入亿元资金分两步实施，建设美女峰风景区内五星级酒店，游人观光电梯，商业街，游人接待中心，停车场以及配套附属设施，规划建筑占地面积为万平方米景区开发和工程技术方案乐山美女峰景区开发完全按照有四川城乡设计规划研究院规划设计，经四川省建设厅组织评审通过四川省人民政府川府函号关于大渡河美女峰风景名胜区总体规划批复和四川省住房和城乡建设厅议事纪要第期年月日制发和四川乐山市沙湾区人民政府大亚投资集团有限公司香港共同签订沙湾区美女峰石林景区旅游综合项目招商引资投资开发协议要求，对景区开发委托国家资质单位进行设计规划，具体分项目设计方案在报请管理部门批准后实施。

重大项目实行立项管理，工程方案实行评审制度，确保工程项目方案切实可行。

工程技术方案必须满足，保护资源，保护环境，有力促进景区资源持续利用。

主要设备选型和配套工程该项目在设施设备方面主要涉及游人观光电梯，酒店设施设备，游人接待中心设施设备，以及标示标牌国际化设施设备等项目。

由于乐山美女峰风景区开发规划设计起点高，投资方预计经营能力强大，因此，凡进入景区管理使用设施设备均按国际标准化水平采购或者制作，具体采购方案可参照政府采购方案实施，安排专人技术负责安装调试和运行，以确保其质量水平和性能安全，采购及营运方案由投资方按照现行标准另行制作文案。

投资规模该项目先期投入亿元人民币，在年内采取封闭式建设方式完成首期建设，将美女峰石林景区打造为国家旅游景区。

首期建设项目包括美女峰游人接待中心五星级酒店上山观光电梯山门及停车场万佛寺恢复重建等项目，具体建设内容以投资方或者相关规划部门批准规划方案为准。

业主资金筹措方案美女峰风景名胜区由乐山大亚美女峰旅游开发有限责任公司统开发，该公司是大亚投资集团有限公司香港发起在乐山注册组建有限责任公司，公司实有资本万美金注册，经考察，该公司产业体系完整，经营状况良好，管理阵容强大，实力充足该项目首期总资产亿元，开发资金来源全部为乐山大亚美女峰旅游开发有限责任公司自筹。

第二章项目发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析拟建项目美女峰风景区开发符合有关国民经济和社会发展总体规划。

我国进入世纪以后，在科学发展观思想和西部大开发战略决策思想指引下，在战略决策上，借鉴和实施国际通行经济增长和转型方式需要和经验，把旅游产业发展作为国民经济重要增长极，因此，相继出台了发展旅游产业十二五规划，并对区域性生态资源利用做出了具体安排和布署，在系列重大决策上都强调和突出了允许和鼓励境外投资商投资开发旅游产业决策内容。

集中该项目报批资料分析，大渡河美女峰风景区，是乐山市沙湾区着力打造重要景区，在业主进入项目之前，政府已采取各种措施断续开发和零星经营，而绝妙美丽风光总不能很完美地展现在人们面前乐山市沙湾区政府和当地民众十分期待高规格打造。

在业主进入以前，政府就已经申报并得到四川省人民政府对大渡河美女峰风景区二是做好软资源，包括商标，专利等项落实，三是高规格做好具体建设项目规划设计四是加强项目建设监督管理五是加强建设工期和质量监督。

六是迅速组织资金，保证资金足额到位。

结论建议美女峰风景名胜区具有良好自然生态和人文历史文化资源，又具有十分良好交通区位等优势，及早开发可及早获益，是目前景区开发中精品景区，首期开发投资概算合理，项目实施步骤安排比较科学，是社会效益和经济效益都很可观好项目，建议尽快批准立项开发。

二〇二年七月十七日附件执照附件乐山市批文附件省政府等批文附件几项附件材料附件乐山沙湾美女峰风景名胜区区位简图附件几项附件材料美女峰旅游开发步骤美女峰旅游开发选择高品位旅游景点，进行重点建设，尽快走入市场，产生效益。

采取分期分批，先易后难，重点建设，分期实施步骤，该项目总投资亿元，分两期实施。

第期年年，完成总投资亿元完成供水供电通讯配套设施，投资亿元建设停车场，完成加宽游山步道路基整治及厕所人行道建设，投资亿元。

全面完成万佛寺恢复重建，全部投入使用，投资亿元。

全面完成观光电梯建设，投资亿元。

完成游人接待中心及五星级酒店期普通客房，使景区有较好接待能力投资亿元。

二第二期工程年总投资亿元完善五星级酒店豪华客房和休闲度假木屋及相关配套设施建设，投资亿元。

完成商业街建设，投资亿元。

完成其他设施完善投资，总投资亿元。

乐山大亚美女峰旅游开发有限公司高管介绍董事长唐捷出生于海南省，在金融机构任职多年，有丰富投资理财经验。

目前在国际旅游岛海南省从事房地产开发和工程建设。

项目总经理朱德清出生于湖北省武汉市，获经济管理学士学位。

曾任职于上市公司高层，对项目开发和工程建设及管理有多年经验。

项目建成后经营能力预测按照人日计算，以全年天可游日，人均日游计算，则该风景名胜区年容量为万人次年，年允许容量为万人次年。

远期日容量人日，以全年天可游日，人均日游计算，则该风景名胜区年容量为万人次年，年允许容量万人次年。

现状年人次年近期年人次年，约万人次年远期年人次年，约万人次年。

近期游人规模万人次年万人次年年允许容量远期游人规模万人次年万人次年年允许容量根据以上推算，近远期环境容量均可满足相应游人规模。

服务职工规模预测由于风景区各景区较分散，且相对，因而风景区管理维护人员需求相应较大，根据风景区旅宿床位近期床，远期床推算，风景区管理维护人员近期为人，远期为人。

按近期直接服务人口与床位数比例，远期比例推算，直接服务人口数为近期人，远期人。

风景区服务人数为近期人，远期人。

生态原则大气环境质量标准应符合规定级标准二地表水环境质量标准应按规定第级标准执行三生活饮用水源标准应符合中规定四风景名胜区外允许噪声级应低于中规定特别住宅区环境噪声标准值。

专项说明外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全合理开发资源保护生态环境保障公共利益防止出现垄断以及市场准入资本项目管理等方面审核后，依法做出行政决定。

原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告已改为只核准项目申请报告。

国家发展改革委在关于项目申请报告通用文本说明中对外商投资项目申请报告以及外商并购境内企业项目申请报告编写内容进行了规范。

根据投资体制改革有关规定，国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。

国家发改委制定境外投资项目核准办法，对所有境外投资包括新建收购参股项目及增资再投资项目，均需从维护经济安全符合产业政策保障公共利益资本项目管理等公共管理角度进行核准。

境外投资项目申请报告不要求详细技术选择分析财务效益和敏感性等企业决策时所需技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国环境保护市场准入等政府法规要求。

政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。

项目申请报告应附件项目名称投资方基本证件项目背景情况及投资环境情况项目建设规模主要建设内容产品目标市场，以及项目效益风险情况④项目总投资各方出资额出资方式融资方案及用汇金额购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司具体情况。

报送国家发改委项目申请报告应附以下文件公司董事会决议或相关出资决议证明中方及合作外方资产经营和资信情况文件银行出具融资意向书④以有价证券实物知识产权或技术股权债权等资产权益出