九龙县消防站项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

三本项目建设是为农村经济和社会发展创造良好消防安全环境需要随着党中央关于解决三农问题等系列战略部署实施，农村产业结构调整和城市化进程加快。

呷尔镇及周边地区充分发挥自然资源优势，招商引资吸引了众多海内外实业家来投资置业。

随着农村经济尤其是第二第三产业和城镇化迅速发展，非传统消防安全问题和火灾因素大量增加，农村消防力量消防基础设施建设和传统消防管理机制已不适应建设社会主义新农村需要和广大农民群众日益增长消防安全需求农村火灾形势十分严峻。

农村火灾各项指标均占同期全国火灾总数以上。

致富千日功火烧当日穷。

农村火灾多发不仅给农民群众生命财产造成了严重损失而且直接影响着农村经济发展和社会稳定。

通过本项目建设，能够扭转九龙县呷尔及周边地区火灾严峻局面，努力实现好维护好发展好广大农民群众切身利益，为农村经济和社会发展创造良好消防安全环境。

四本项目建设是构建社会主义和谐社会，维护社会稳定需要，加强消防基础设施建设，进步落实消防工作机制，可以更有效更直接地增强广大人民群众生产和生活安全基础，提高基层防范火灾能力，避免和减少火灾事故对公共财产和人民生命财产造成损失，顺应了人民群众不断提高生活质量要求。

如果因为消防基础设施薄弱而频繁发生重特大火灾，给人民生命财产造成巨大损失，就谈不上情为民所系权为民所用利为民所谋相反，只会引起民累民苦民怨。

消防安全关系国计民生，社会稳定，是构建社会主义和谐社会重要保障。

综上所述，本项目建设不但是九龙县消防事业发展需要，而且有利于社会稳定和经济发展。

因此，本项目建设是必要，也是适时。

由项目建设背景建设必要性以及项目建设可行性分析得出，新建九龙县消防站建设项目已具备了相应政策依据和有力群众基础，很有建设必要。

第三章项目场址选择及建设条件分析项目选址项目选址基本原则消防站应选择在责任区适中位置。

消防站应设置在交通方便，利于消防车迅速出动地点。

消防站边界距小学校医院幼儿园托儿所影剧院集市等人员密集公共建筑和场所，不应小于米。

在旧城区执行上述规定确有困难时，其距离可适当减小。

在生产贮存易燃易爆物品和有害气体地区，消防站应设置在常年主导风向上风或侧风方向，其边界距液化石油气罐区煤气站氧气站等单位不宜小于米。

符合国家地区和城乡规划要求满足对原材料能源水和人力供应节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益要求安全原则，防火防地质灾害有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境影响。

项目选址依据中华人民共和国城乡规划法批准城市建制镇区总体规划详细规划及各专项规划。

地质灾害防治条例国务院第号令关于加强地质灾害危险性评估工作通知国土资发号关于转发国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作通知通知川国土资发号项目选址结果本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害原则，结合九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划，经过综合考虑九龙县实际情况，项目拟选在九龙县呷尔镇呷尔村东至伍须公路，南至刘金花家住房，西至伍须河，北至森林草原扑火队无新征土地。

项目所在区域自然条件项目所在区域地理位置及交通状况九龙县位于四川省西部，甘孜藏族自治州东南部，贡嘎山西南，处在雅安凉山甘孜三市州结合部，九龙地处攀西平原与青藏高原过渡地带，形成高山，极高山山地河谷四大地貌，地势北高南低，高差悬殊，地形复杂，雨量充沛，日照充足，呈典型立体气候，有山分四季，十里不同天之说。

全县幅员面积平方公里，辖乡镇，总人口万人，年达到亿元，地方财政收入万元，农牧民人均收入元。

从地理自然经济和社会全方位概括，具有以下五个之最。

是中国西部自然特征最为明显县份之是中国西部民俗文化最为独特县份之是中国西部生态资源最为富集县份之是中国西部生态系统保存最为完好县份之是中国藏区地理环境战略地位最为突出县份之。

呷尔镇原城关乡，年改名。

北界汤古乡，南邻乃渠乡，东连斜卡乡，西与三岩龙八窝龙乡接壤，面积平方公里。

辖呷尔华丘扎日洛莫四个行政村，个村民小组，团结上街团结下街两个居民委员会，个村民小组。

年有人口户，人，其中藏族人，占，汉族人，占，彝族人，占，其他民族人，占，农业人口占全镇人口总数。

呷尔镇山峦重叠，西北高，东南低，东有立次山，由北向南延伸。

该镇属山地暖温带山地凉温带山地寒温带高山亚寒带高山寒带气候，年平均气温，年降水量毫米，无霜期天，有耕地亩，林地万余亩，草地万余亩。

主产玉米洋芋麦类。

主要灾害有春旱低温绵雨旱晚霜冻雪灾洪水泥石流等。

出产虫草麝香贝母羌活大黄等中药材，亦盛产松茸。

在立乃村有寺庙座，藏名热悟拉空意为山里之庙，汉名野人庙，相传拿嘎灯巴降初活佛建庙时，得野人相助，故名野人庙。

每逢节假日，四方群众前往朝拜游览。

截止年县境内没有条公路，物资运输全靠马驮人背。

年建立了九龙县汽车站。

年全县有干线两条，通车里程公里，支线条，通车里程公里到年，全县公路里程达公里，并全面启动了通县油路工程。

呷尔镇出外公路有营康定营官九九龙公路北通康定，距康定县城公里，与省州公路联网九九龙江冕宁江口公路距冕宁县城公里，与成昆铁路衔接，至成昆铁路泸沽站公里，打开了交通闭塞局面，改善了交通运输，并于年开通移动电话。

项目所在区域气候条件九龙县地形地貌复杂，由北部洪坝山至南部雅砻江边洋桥沟口，海拔相对高差，受高原气流和季风影响，气候垂直差异明显，超越纬度气候带规律，呈现多种气候类型。

热量资源受垂直气候体系制约，随海拔高度升降而演变，地区分布极为复杂，年平均气温以山地垂直气候带为主体，最热月出现在月，平均气温，最冷月出现在月，月均温，极端最高气温多出现在谷地月和月，最大值为，极端最低气温出现在高山地区，气温日差较大。

高原山区日照强烈，白昼气温高，夜间冷空气沿山坡下沉，气温急剧下降，昼夜温差悬殊。

温差最大值达，般冬半年大于夏半年。

半高山地区因日照差大，灾害性天气频发，成为地质灾害集中分布地带。

年均降水量，月均降水量分别为和。

从年至今，除了年降水稍微偏低外，其余年份降水普遍偏高表。

汛期为月，最大日降水量，最大小时降水量，最大分钟降水量，最长连续降水日数天。

在年月降水分别为和，两月超常降水量达连续降水达天，连续降水量达，占全年平均降水量其中暴雨次年均次，为年来未有集中暴雨连续长降雨过程年建站以来，且暴雨集中在月次前期降雨过程，暴雨强度达。

项目所在区域止转包或失信。

九龙县公安消防大队面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂监制货到付款供货商参与设备就位及调试，并与设备款支付挂钩。

合同风险分析及对策合同风险分析合同是九龙县公安消防大队与各参建单位签订双方权利与义务关系协议，是为顺利完成个项目有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样风险，如合同主体资格前后不致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订合同中对结算方式增减项执行单价约定不明显。

合同风险对策九龙县公安消防大队在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生风险，避免风险产生。

九龙县公安消防大队要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方监理方及设计方起研究招标文件细节规范付款程序，项目每笔预付款先由承包方提出申请，附上完成工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批九龙县公安消防大队加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方施工进度和质量情况，并注重监理方行为变化，提高合同执行质量。

项目资金质量和进度风险及对策项目资金质量和进度风险分析项目在实施阶段，九龙县公安消防大队要预防资金质量进度三大风险，其中资金风险表现为资金不到位，资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。

项目资金质量和进度风险对策资金质量进度三大风险脉相承，资金风险是导致质量进度风险基础。

为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，可制定相应对策九龙县公安消防大队要抓好资金这关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位成立工程款督察小组，对每笔工程款支出严格审核等业主方与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方工程质量监督站施工企业质检部门三方同时现场确认等九龙县公安消防大队及监理单位要对施工单位进度计划进行仔细审核，落实好各部门职责分工分析影响进度因素等通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。

项目运营期间风险分析及对策该项目政策背景良好，并且得到多方面支持和鼓励，项目运营期风险基本不存在。

第十四章社会效益评价项目与所在地互适性该项目有良好政策背景，九龙县政府态度及协作支持将有利于后期工作进步开展。

九龙县各类组织机构对该项目建设和运营态度也会更加关注，会在很大程度上对该项目予以支持和配合。

另方面，当地群众对发展这类公益性建设项目也会鼎立支持，人们眼光总是向高处看，新建消防站也无形当中提升了当地群众安全生活和生命财产保障。

所以从外因方面看，项目与所在地具有很好相互适应性。

并不会出现什么冲突，相互适应性能力强。

九龙县地处青藏高原南缘，省道线山重四级油路纵贯全境，扼甘孜藏族自治州东南门户，北距康定，南距成昆铁路凉山州泸沽火车站，距西昌飞机场。

是甘孜藏族自治州离铁路和机场最近县，处于攀西平原经济圈与康巴生态经济圈结合部。

是川滇藏黄金旅游环线重要组成部分。

九龙县新届县委县人民政府以团结务实锐意进取与时俱进勇争第精神，带领全县各族人民努力创造便捷交通通讯完善基础设施条件和特优招商环境。

以做好农业农村和资源开发两篇文章为主线，促进全县经济追赶型跨越式发展。

目前九龙县消防防控范围大，远达不到国家及有关消防队伍建设标准要求和城市规划要求，项目建设与当前经济建设和社会发展完全相适应。

九龙正扬鞭奋蹄激昂奋进，迈开了全面建设小康社会强劲步伐。

社会对项目适应性和可接受程度分析表社会因素适应程度可能出现情况措施建议不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展项目社会效益分析呷尔镇是九龙县东北部地区经济社会中心，在九龙县十二五发展规划纲要中为呷尔镇产业定位是重点发展生态农业旅游业和以纺织服装农副产品加工业为主劳动密集型产业。

近几年来，随着小城镇建设步伐加快和农村经济持续快速发展，呷尔镇基本上形成了绿色农业服装机械电子制造旅游休闲五大主导产业。

农村经济发展很快，农村基本建设也向城市化发展，各类投资企业不断增多，人员聚集场所也随处可见，消防保卫对象大量增加，火灾隐患危机四伏。

该项目实施，有利于解决九龙县县现有消防队站布点建设不合理问题，有力保障九龙县地区人民群众生命财产安全。

将大大缓解九龙县消防中队灭火抢险救援工作压力。

项目新建后将促进九龙县地区经济持续健康