乡卫生院住院楼项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

第章项目现状及必要性分析鹤峰县概况鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。

东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。

县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

全县乡镇个经济开发区和个自然保护区。

即铁炉五里燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员会，个村民小组。

年末，全县总人口万人。

其中，城镇人口万人，占。

乡村人口万人，占。

以土家族苗族白族蒙古族为主少数人口万人，占。

年，实现县城生产总值亿元，十五期间平均增长。

其中，第产业亿元，平均增长第二产业亿元，平均增长其中工业亿元，平均增长第三产业亿元，平均增长三次产业结构比由年调整到年。

县域经济呈现节约清洁低碳循环发展良性态势。

年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提供现金收入过亿元产业。

茶叶面积万为亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农民提供现金收入亿元。

年实现工业总产值亿元，十五期间，平均增长。

其中，规模以上工业企业实现产值亿元，平均增长。

清洁能源工业亿元，占全部工业产值绿色食品工业实现产值亿元，占全部工业产值水泥木工板等建材工业产值亿元，占全部工业产值药化工业实现产值亿元，占全部工业产值矿产化工工业亿元，占全部工业产值。

规模企业总数达到家，以江坪河淋溪河核桃湾等绿色能源工程当年完成投资亿，占当年工业固定资投资比重为。

年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。

卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。

太平乡概况太平乡地跨东经至东经，北纬至北纬。

东距鹤峰县城公里，与鹤峰县容美镇相接西与宣恩县沙道乡毗邻南与湖南省桑植县相连，距世界自然遗产风景区张家界公里北接鹤峰县中营乡，太平乡素称鹤峰西大门，是鹤峰县重点建设边贸口子镇之。

鸦来线和桑鹤线两条公路交汇于此，过境长度公里。

全乡国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小组，户，人。

林业用地平方公里，耕地面积亩。

年，乡域生产总值实现亿元，同比增长财政收入实现万元，同比增长工业总产值实现亿元，同比增长农民人均纯收入达元，增长三次产业结构比调整为，经济结构进步优化。

太平乡平均海拔米，年平均温度，无霜期天，平均降水量毫米。

茶叶烟叶畜牧劳务输出箬叶是全乡主导产业。

盛产香菇天麻木瓜五鹤续断等含硒特色产品。

硫铁矿石灰石高岭土铜铅锌伴生矿和大理石等天然矿藏具备露天开采条件，已探明高岭土储量万吨，露天硫铁矿储量万吨，最高品位达。

太平山川秀美旅游资源丰富，有公母山晴田洞锣鼓圈高坪古杉青龙山奇洞等自然景观，有贺英殉难处太平烈士陵园中共湘鄂西分局茅坝会议旧址营房坪红军七英之墓奇峰关元明清古骡马道遗址等人文景观。

全乡个行政村，村两委班子成员人，其中党支部委员人村民委员会成员人，两委交叉任职人，自富和领富能力强双强型支部书记主任名，高中文化程度人大专人大学人。

整体班子结构进步优化。

新届村两委班子中，书记主任肩挑有人，比例为两委成员交叉任职有人，比例为。

基层组织力量坚强。

按照鸦来走廊茶烟果低丘岗地生态蔬边远高山药林牧产业总体布局，全乡以茶烟畜牧劳务林果香菇产业为主，扎实推进产业建设，实现了总量上规模质量上档次人均上水平，现代农业产业观光带初步建成。

围绕老茶园改造良种茶叶造园和名优茶培育，是实施新建茶园和老茶园改造亩，建设了龙潭村亩无性系白茶基地二是全面抓好茶园修剪施肥等标准化管护和有机茶基地样板建设，即龙潭村亩无性系茶园管理样板和杨家坪洞长湾茅坝村茶叶基地样板。

三是抓茶叶标准化管理规范化加工。

全乡加工茶叶万担，出售万担，产值万元。

抓住整县推进现代烟草农业建设机遇，全乡以现代烟草农场为依托，主抓了亩新增连片烟叶基地建设，确保全乡现代烟草农场面积亩，全乡烟叶总面积亩，完成烟叶收购担，超任务数，实现税收万元。

大力推广零排放生猪养殖模式，全乡生猪出栏万头，培植养殖大户户，生猪零排放示范户户，逐步规范了农户养殖方式，提高了养殖水平。

新发展模式养牛户户模式养羊户户，景发牧业罗曼蛋鸡养殖保持在万只规模，长新牧业万头养猪场基础建设正在进行，基础建设总投资万元，即将投产建成后可养猪万头，产值万元以上。

畜牧产业不断迈向规范化多元化规模化。

全乡以全民创业升温年活动为契机，以工业园区建设为创业平台，将劳务输出向本地用工逐步转化，全乡务工人员达人，务工收入达万元。

按照生态建设产业化产业发展管理费工程费用勘察设计费建筑工程费建设监理费建筑工程费前期工作费用包括可研招标规划管理等相关费用合计基本预备费基本预备费按工程费用及其它费用之和估算，为万元，其中包括原有部分建筑装修拆除费用。

总投资估算汇总及构成经估算，本项目总投资为万元。

项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额万占项目总投资比例建安工程费工程建设其他费其本预备费项目总投资资金筹措及使用计划资金筹措项目建设总投资万元，拟采用以下方式筹集中央投资万元地方政府投资万元资金使用计划根据项目实施进度，确定项目所需要资金在建设期内全部投入。

第章工程效益评价社会评价是分析拟建项目对当地社会影响和当地社会对项目适应性及可接受程度，其目在于通过分析项目涉及各种社会因素，评价项目社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。

社会影响分析本工程实施，无征地拆迁补偿活动，项目实施社会影响因素简单，社会负面影响不存在。

鹤峰县太平乡卫生院住院楼工程，是鹤峰县公共卫生体系重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平和服务能力，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。

项目社会影响分析汇总见下表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响不同程度影响不影响居民收入提高对居民生活水平与生活质量影响不同程度提高提升太平乡卫生院硬件环境，便利群众看病有关部门注意引导对居民就业影响施工开展医疗保障工作可创造定就业机会少数人有机会从事医疗服务工作有关部门注意引导对不同利益群体影响与当地其他医疗机构产生竞争关系但为当地居民带来便利医疗卫生企业利润降低老百姓就医成本降低有关部门注意引导对脆弱群体影响妇女儿童残疾为当地慢性病常见病重大疾病看降低费用增强卫生保障有关部门注意扶持人员病提供便利对当地卫生医疗体系建设影响增加了当地医疗机构进入基层点设臵就医人数增加保障面扩大有关部门注意引导扶持对地区基础设施服务容量和城市规划进程影响促进基础设施建设，加快城市化进程提高鹤峰县卫生保障服务能力，扩大保障范围有关部门应注意发展规划管理和指导对少数民族风俗习惯和宗教影响促进各族文化民俗交流，利于民族团结发展经济，促进社会安定团结严格执行民族宗教政策项目与社会互适性分析不同利益群体对拟建项目态度与参与程度。

该工程是个简单医疗系统改扩建项目，能促进政府下属部门运作效率，对地方经济发展有定促进作用，社会效益显著。

在进行可行性研究时对不同利益群体调查和分析表明，对该项目建设都表示支持和积极参与。

各级组织对工程态度及支持程度。

卫生院改扩建项目是项惠及民生卫生事业，为此，县委县政府高度重视，在项目前期就进行了专门调研摸底评估，并对项目进行了整体规划和布局。

地区文化状况对改扩建项目适应性。

项目建设区域居民基本都是土家族苗族汉族，其宗教信仰生活习惯基本相同，工程所在地区文化状况没有不适应地方。

鹤峰县太平乡卫生院住院楼工程将会产生良好社会效益，与鹤峰县经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。

社会对项目适应性和可接受程度分析见表。

表社会对项目适应性和可接受程度分析表社会风险分析本次改扩建工程是鹤峰县卫生局为主管部门工程，各相关职能部门支持该工程建设，工程所在地区人们也会因为这项目而受益。

因此项目没有社会风险。

社会评价结论该工程可在很大程度上改善卫生部门下属单位业务和服务硬件环境，对促进地区经济和社会发展。

该工程能够健全和完善公共卫生体系，增强对重大传染病和突发公共卫生事件宣传与控制力度，强化卫生监督管理，真正成为政府卫生行政部门和卫生监督执法技术支撑。

该工程能够全面提升公共卫生服务质量和水平，提高了基层医疗卫生服务能力，推进了医疗均等化发展，优化卫生资源配臵，有效保障人民群众健康权利，保持了卫生事业健康快速发展良好势头。

该工程能够满足预防保健工作要求，进步强化鹤峰县卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。

序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体适应并不同程度支持工程不会给居民生活带来不便有关部门做好解释引导工作当地组织机构全力支持交通电力等基础设施条件配合有关管理部门应积极协调解当地技术文化条件适应并支持基础建设产业水平将有提高加快各类技术人才引进鹤峰县政府各个相关职能部门都非常支持，县财政局有工程资金保障。

该项目社会风险很小，基本不存在。

第章结论及建议结论鹤峰县太平乡卫生院住院楼项目是项惠民工程。

方面可以完善和提高公共卫生体系另方面可以大大提高重大传染病和突发公共卫生事件应对和控制能力。

项目改扩建总面积为平方米，总投资万元，总工期个月，属于基础设施改扩建项目，不存在财务效益，项目建设是实施武陵山片区发展规划，建设小康社会需要，能促进鹤峰县公共卫生事业发展，提升鹤峰太平新城区面貌，维护社会稳定，也是构建和谐社会需要。

因此，