乡城县图书馆项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

旦实施，各相关部门定将各施其职各负其责，定保证项目实效性，定能为完善我县文化部门服务职能，发展和壮大文化事业，不断提高丰富全县广大干部群众科学文化知识与文化娱乐生活，促进两个文明建设起到不可估量作用。

乡城县图书馆现状目前乡城县已有图书馆办公楼修建于上世纪年代初，总面积不到平方米，且仅有间办公室，个图书阅览室，设备简陋，馆藏图书只有千余册，且为上世纪年代及以前各类图书，无法满足广大各族群众阅读需求。

由于年久失修，我县仅有图书馆大楼已经破损不堪，经县城建部门乡危号危房鉴定通知书技术鉴定，认为县图书馆大楼地基沉陷，墙体多处出现裂缝，天花板跨蹋，已成危房。

由于县经济发展滞后，地方财政自给率低，文化事业财政资金投入严重不足。

多年来，县财政直无力解决县图书馆建设经费。

这给县图书馆正常业务工作开展及发挥应有服务职能带来了很大困难，严重制约着文化事业发展。

因此，乡城县图书馆建设工作已经迫在眉睫势在必行。

报告编制依据和范围报告编制依据国家十五时期文化发展规划纲要四川省文化产业发展规划年甘孜州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要公共文化体育设施条例公共图书馆建设标准建标公共图书馆建设用地指标图书馆建筑设计规范乡城县人民政府关于县图书馆建设用地批复乡城县规划和建设国土资源局下发建设项目选址意见书建设工程规划许可证乡城县规划和建设国土资源局下发建设用地规划许可证建设项目经济评价方法与参数第三版国家有关法律法规和规范项目单位提供其他相关资料。

报告编制原则和指导思想切实贯彻国家十五时期文化发展规划纲要四川省文化产业发展规划年及其他相关政策规定。

严格执行公共图书馆建设标准公共图书馆建设用地指标等国家以及地方标准规定。

通过方案比选，精心设计切实可行建设方案，缩短建设周期，降低项目投资。

加强节能减排措施，采用先进建筑材料设备，充分考虑能源再利用。

报告编制范围项目建设必要性和可行性项目目标及主要内容需求分析及建设规模确定工程建设方案环保消防节能方案实施进度投资估算与资金筹措。

项目概况项目建设地点本项目建设地点位于乡城县原物资公司旧址。

项目建设规模乡城县图书馆为六层单体建筑，占地面积平方米，建筑面积平方米。

项目实施进度该项目建设期计划为年。

项目计划于年月开工建设，期间完成图书馆土建安装工程装饰工程设备安装调试等项工程，预计年月工程全部竣工。

投资估算该项目估算建设总投资为万元。

其中工程费用万元，占其它费用万元，占预备费用万元，占。

资金筹措本项目属于公益事业性项目，全部建设资金来自政府拨款。

技术经济指标图书馆用地面积平方米，总建筑面积平方米。

具体技术经济指标见下表技术经济指标表表序号项目面积备注占地面积建筑基底面积道路绿化面积总建筑面积建筑密度绿化率容积率总投资万元结论和建议结论本项目建成后将通过收集加工整理科学管理珍贵文物文献等文化遗产，保护传播民族文化，将通过图书媒介向读者传播精神文明，提高乡城县藏区居民整体素质，满足人们高品位精神享受，有利于乡城县文化建设。

建议项目属于社会事业项目，建议财政拨款建设。

在收缴城市配套费劳保基金等费用方面，建议给予减免优惠政策。

第二章项目必要性及可行性分析项目建设必要性公共图书馆作为重要社会文化教育机构，是学习型社会重要环节，是构建学习型社会不可缺失重要组成部分。

近年来，随着我国图书馆事业快速发展，各地纷纷响应中央号召，加大文化事业建设及管理力度，新现代化图书馆相继落成，成为体现城市文化品位道亮丽风景线，图书馆自身也经历着电子化数字化介质革新，面临着从服务理念到服务方式巨大变革。

中共中央总书记胡锦涛在党十七大报告中指出推动社会主义文化大发展大繁荣。

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力源泉，越来越成为综合国力竞争重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民热切愿望。

要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业。

发展文化事业，坚持把发展公益性文化事业作为保障公民基本文化权益主要途径，加大投入力度。

乡城县由于受交通落后通讯不发达思想观念保守等诸多历史自然条件气候因素影响，基础设施落后财政拮据人民生活文化水平普遍低下，是集老少边穷于身贫困县，社会事业发展缓慢。

全县文化事业经费紧缺设施落后人员素质较低，严重制约了乡城县文化事业健康协调发展。

乡城县图书馆建设是群众文化事业发展需要乡城县地处偏僻交通不便经济基础薄弱社会文化事业发展较为落后。

随着中央和四川省不断加强对藏区支持和发展力度，特别是推动藏区跨越发展战略思想实施，乡城县经济社会在飞速发展，人民群众生活水平也在不断提高，对高质量文化生活提出了更加强烈要求，但我县共公文化设施十分落后，仅停留在上世纪年代水平，无法满足各族人民群众迫切需要。

目前乡城县已有图书馆办公楼修建于上世纪年代初，总面积不到平方米，且仅有间办公室，个图书阅览室，设备简陋，馆藏图书只有千余册，且为上世纪年代及以前各类图书，无法满足广大各族群众阅读需求。

由于年久失修，我县仅有图书馆大楼已经破损不堪，经县城建部门乡危号危房鉴定通知书技术鉴定，认为县图书馆大楼地基沉陷，墙体多处出现裂缝，天花板跨蹋，已成危房。

由于我县经济发展滞后，地方财政自给率低，文化事业财政资金投入严重不足。

多年来，县财政直无力解决县图书馆建设经费。

这给县图书馆正常业务工作开展及发挥应有服务职能带来了很大困难，严重制约着文化事业发展。

乡城县图书馆建设是社会稳定需要乡城县地处川滇藏三省区交通要道，是三省区进行文化交流商贸交往中心，自古茶马古道贯穿全境，是四川省及甘孜州与云南地区进行交往门户，历来就有甘孜州南大门之称，直是政治敏感区域。

由于近些年来，国外敌对分子亡我之心不死，时常打着宗教种族本项目按照小城市元平方米计算。

劳动安全卫生评价费按照工程费用计算。

工程建设监理费按发改价格号文件计算工程保险费按工程费用总额计招标代理服务费按照计价格号文件计算基本预备费按照工程费用和其他费用之和计。

涨价预备费计投资号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中涨价预备费管理有关问题通知，涨价预备费率取零。

投资估算该项目估算建设总投资为万元。

其中工程费用万元，占其它费用万元，占预备费用万元，占投资估算详见表建设投资估算表资金筹措本项目属于公益事业性项目，全部建设资金来自政府拨款。

财务生存能力本项目为行政事业性单位，图书馆平时运营资金由政府直接拨款，每年财政拨款满足图书馆运营需求，财务方案可行。

建设投资估算表表序号工程或费用名称估算价值万元比例技术经济指标备注建筑工程安装工程设备工程其它费用小计单位数量单位造价元工程费用主体工程土建工程给排水工程消防系统电气工程暖通工程室内装饰工程室外装饰工程二配套工程室外工程绿化工程道路广场环保投资二其它费用序号工程或费用名称估算价值万元比例技术经济指标备注建设单位管理费工程费建设单位临时设施费工程费勘察设计费可行性研究报告编制费工程费施工图审查费元平方米施工图预算编制费勘察设计费劳动安全卫生评价费工程费工程建设监理费招标代理服务费工程保险费工程费三预备费二基本预备费涨价预备费四建设合计比例第十二章社会效益评价乡城县图书馆建设项目是乡城县文化旅游局以来直期待解决建设项目。

进行该项目建设社会评价，着重其社会可行性适应性和可接受程度，主要包括项目对社会影响分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。

社会评价目确定合适措施来完成项目目标。

保证项目收益在不同群体间公平分配。

预测潜在风险并减少不可预见不良社会后果和影响。

为改进项目实施方案提出建议。

防止或尽量减少对地区社会福利文化造成损坏。

社会评价原则多层次分析根据项目特点选用不同评价方法。

坚持以人为本原则。

社会评价方法本项目社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从该项目建设对不同利益群体直接间接利害关系进行分析。

社会影响分析社会环境影响对乡城县藏民影响。

本次建设项目建设有利于当地藏民提高藏区文化教育事业，为当地藏民提供最完备学习条件资源场地设备进行学习，不断充实精神世界，使老百姓素质得到提高。

但应指出是项目施工期间由于大量施工人员材料机械等会对施工周围环境造成定负面影响，如噪音灰尘等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。

对不同利益群体影响。

项目建设会提高从事该项目建设有关材料供应商施工方运输行业及建设用地周围商家等收入。

项目建成后，对因贫困而无法接受学校教育人士提供个自我学习机会和场地，提高其文化素质与工作技能，为社会作出更大贡献。

对乡城县文化教育卫生影响项目建设后为公民各个年龄阶段直至终生学习提供了平台，对于龙乡城县文化教育起到积极推动作用。

另外该项目无法污染，卫生方面无负面影响。

互适性分析项目建设得到了乡城县有关部门大力支持，并在交通电力通信供水等基础市政设施方面得有力保障和支持，原材料设备产品销售等各种条件也得到充分保证。

该项目建设将会产生良好社会效益，与乡城县文化教育事业和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。

社会风险分析项目建设有利于提高乡城县以及甘孜州文化教育水平，为藏民提供良好自我学习环境，有利于传播藏族优良传统文化，进步提高藏民文化品位，具有显著社会效益，基本上不存在社会风险。

不会产生或者引发民族矛盾宗教矛盾。

但应做好项目施工和运营业员期管理工作，尽量减少对周边居民日常生活影响，处理好由此产生各种矛盾，以避免由此产生社会风险。

社会评价结论根据建设项目对社会影响分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，图书馆是文献信息资源集散地是传播文献信息资源枢纽，是构建学习型社会不可缺失重要组成部分。

本次建设项目具有显著社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程甚至运营期间都会产生些负面影响，但是，只要措施得当，定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设最终目。

综合多方位调查研究得出结论，本项目功能与乡城县社会和经济发展水平相适应，具有较好社会效益及经济效益，项目社会评价可行。

第十三章结论和建议结论本项目建成后将通过收集加工整理科学管理珍贵文物文献等文化遗产，保护传播民族文化，将通过图书媒介向读者传播精神文明，提高乡城县藏区居民整体素质，满足人们高品位精神享受，有利于乡城县文化建设。

建议在收缴城市配套费人防结建费劳保基金等费用方面，建议给予减免优惠政策。

本项目建设周期较长，建议乡城县文化旅游局要加强协调和全程监控，派出得力领导和人员，当作头等大事来办。

目录第章总论项目提要项目单位概况项目提出背景报告编制依据和范围项目概况技术经济指标结论和建议第二章项目必要性及可行性分析项目建设必要性项目建设可行性分析第三章场址选择及建设