人民检察院技术侦查楼项目可行性研究报告投资建议书doc文档（53页）

年在县冬矛路号先后购地亩，建有幢综合办公楼面积达其中技侦用房不到平方米，永远没有达到人平技侦用房标准。

近年来，党和人民群众对检察工作提出了更高和更严要求，特别是对职务犯罪侦查和预防工作提出更高要求，如职务犯罪侦查工作要进行同步录音录像，这在很大程度上给检察机关技侦用房提出了更高要求，加之广大人民群众对法律诉求意识越来越强烈，对检察机关工作要求越来越高，而科技强检是适应时代潮流需要，更是检察工作实际需要。

所以重新建造符合要求高标准技术侦查用房，不仅是改变我院技术侦查用房落后需要，更是检察工作认真履行法律监督职能维护公平正义需要。

湘阴县人民检察院专业技术用房，按三级建设等级，编制定员人均建筑面积平方米标准计，湘阴县人民检察院核定编制人，技术侦查用房建筑面积应达到平方米。

目前，湘阴县人民检察院受原建筑规模和原有建筑设计限制，原有办公楼建设较早，办公自动化网络化智能化等设施所许综合布线系统未能设计建设，也严重影响了湘阴县人民检察院机关办公办案信息化建设。

人民检察院是国家法律监督机关，依照法律规定行使检察权，主要是在刑事诉讼中侦查直接受理案件，批准或决定逮捕，提起公诉，并对刑事民事行政诉讼活动进行法律监督等。

在具体行使职权过程中，人民检察院需要接待群众来访举报申诉，对有关当事人采取拘留逮捕等强制措施，进行询问讯问缉捕等侦查活动，以及对刑事案件审查批捕起诉等。

根据刑事诉讼法规定，任何证据必须经过查证属实，才能作为定案根据。

人民检察院在进行诉讼活动中，为查明案情，需要对与案件有关场所物品人身进行勘验检查，同时为解决案件中些专门性问题，对有关证据资料进行审查鉴定等。

这些活动需要通过专业技术手段和专门设施条件来进行，并且因勘验检查鉴定内容不同，对各类用房特殊要求也不同。

如化验室应具有防腐蚀和防泄露条件音像资料检验用房具有特定光线要求等。

因此，必须根据人民检察院勘验检查鉴定等专业技术工作具体要求，设臵相对专业技术用房。

同时，专业技术工作本身由于使用设备材料原因可能产生问题如挥发性气体腐蚀性材料等，也要求其与其他用房应相对设臵。

人民检察院专业技术用房和办公用房既各自具有不同用途，又在功能上紧密联系，相互补充。

在规划时，既要考虑方便管理和使用，又要注意保证各功能区互不干扰，尽量提高各类用房综合使用功能。

因此，本项目建设是按照国家有关政策和建设标准，满足湘阴县人民检察院专业技术用房需要。

项目建设必要性检察机关作为国家法律监督机关，依法行使检察权，在法治社会建设中，承担着十分庄严使命。

随着司法体制改革不断深入和民主法制建设日益加强，检察工作步入了个新发展阶段，对执法水平执法科技含量和办案质量等提出了更高要求。

为此，国家省及有关部门出台有相关标准和政策，如年，建设部国家发展计划委员会颁布人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准。

年，最高人民检察院相继出台关于人民检察院讯问室设臵和使用管理办法和关于加快检察机关办案用房和专业用房建设步伐意见。

并明确规定‚年底以前，各级检察院全部完成两房建设任务‛。

年月，湖南省人民政府形成湘府阅号关于全省检察机关办案用房和专业技术用房建设有关问题会议纪要同年月，中共湖南省委提出关于进步加强人民法院人民检察院基层建设意见。

年，湖南省人民政府又形成湘府阅号关于检察机关‚两房‛建设等五个重点建设项目有关问题会议纪要。

年，湖南省人民检察院印发湖南省检察机关办案工作区建设标准湘检发计字号同年月，会同湖南省档案局提出关于湖南省检察机关档案库房建设及保管保护设备配臵意见并出台关于加强中央预算内投资项目资金及省级补助资金管理办法。

几年来，湖南省人民政府曾多次就‚两房‛建设召开专题工作会议并形成共识。

因此，根据中央政法委最高人民检察院湖南省人民检察院有关加强检察院基础设施建设有关规定，本着‚立足当前，考虑发展‛‚统筹兼顾，量力而行‛建设原则，在政策条件下，建设技侦楼符合时代要求设施配套完善湘阴县人民检察院，是非常必要。

是推进民主法制建设进程需要党十六大明确提出要建设社会主义政治文明，强调要加强社会主义民主和法制建设，十届全国人大二次会议对宪法进行了修改，把保护人权正式写入宪法。

这些都对司法机关司法活动提出了更高要求。

检察机关作为国家法律监督机关，既是无产阶级专政重要工具，是国家司法权执行者，又是广大人民群众利益和公民权利捍卫者。

既要监督别人严格遵守和执行法律，又要自身模范遵守和执行法律。

没有有效法律监督，就没有真正民主与法制。

加强检察机关基础设施建设，建设个设施配套功能齐全布局合理办公与办案场所，保障检察机关充分履行法律监督职能，正确应用法律惩治犯罪。

切实保障当事人合法权益，是社会主义民主法制建设必然要求。

是提高执法水平和办案质量需要办案质量是检察工作生命线。

执法水平和办案质量不高，就会影响司法公正，损害人民群众利益，损害检察机关形象。

特别是智能化隐蔽化犯罪特征趋势，在要求我们检察机关工作人员工作责任心同时，办案和侦技条件改善必不可少，真正做到‚魔高尺，道高丈‛。

因此，改善检察机关办公办案条件，对促进执法水平和办案质量提高是十分必要。

是改善检察机关工作条件需要随着社会主义市场经济发展，检察机关法律监督职责也更加重大。

历史原因湘阴县人民检察院在恢复重建时征地面积小，整个检察机关院子含办公住宅和公共设施等实际用地面积亩，办公楼总面积达平方米，其中技侦办案用房仅有平方米。

现有基础设施条件已不能适应检察工作发展需要，影响着检察工作开展。

个合符政策标准检察机关基础设施建设，是机关信息化建设和检察干警履行工作职责必要物质支撑条件。

项目建设对维护社会稳定，促进地方经济发展和机关信息化建设具有十分重要意义，并有利于充分发挥检察机关法律监督作用，有利于保障检察工作安全性，有利于维护法律威严和检察官尊严，有利于增强干部队伍凝聚力和战斗力。

建设规模与功能分布建设规模建设标准根据建设部国家发展计划委员会‚关于批准发布人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准通知‛，人民检察院办案用房和专业技术用房建设等级共分二三级，本项目属于三级专业技术用房。

参照人民检察院三级专业技术用房标准，其中包括化验用房，文检用房，痕检用房，法医鉴定用房，解剖用房，司法会计用房，计算机犯罪检验鉴定用房，录像资料检验用房，录音资料检验用房，照相用房。

其它公共服务包括会议室，接待室，资料档案室，文印室，收发室，以及卫生间门厅楼梯间通道等。

三级专业技术用房标准为编制定员每人平均建筑面积为平方米。

建设规模根据项目入驻单位内设机构和机构人员编制情况，根据进驻机构和服务功能特点，结合湘阴县经济社会发展水平和城市总体规划具体要求，本项目技术用房根据岳阳市发展和改革委员会号关于政法基础设施建设方案和县级档案馆规划编制有关工作通知建设标准建设，根据检察院专业技术用房三级建设标准，按照编制定员平方米人标准核算，项目入驻单位合计人员编制名。

因此，本项目拟定建设规模如下技术用房建筑面积，详见功能分布。

人人用地规模根据选址用地范围现状及湘阴县城市总体规划要求，拟定本项目用地面积为，约亩。

建筑占地面积约平方米，项目用地范围容积率为，建筑密度为。

功能分布布臵要求本项目主要为技术用房建设，它不仅应给人以建筑艺术美享受，而且还应体现城市特色和面貌。

大楼应方便工作人员使用，便于管理。

安全适用，要方便安全疏散，有利于消防救援。

建筑功能分布技术侦查楼建筑面积，其功能分布为层建筑面积主要为职务犯罪侦查同步录音录像办案工作区司法警察大队办公室控告申诉接待室。

二层建筑面积主要为反贪污贿赂局办公室预防科办公室。

三层建筑面积主要为检察长办公室副检察长办公室其他院领导办公室院办公室院小会议室。

四层建筑面积主要为反渎职侵权全责任，实施责任管理加强施工管理，严格执行各种机械设施操作程序，严禁违规作业④在产生粉尘较多场所洒水降尘成立必要安全管理机构，加强施工中安全工作检查和管理，杜绝安全事故发生。

项目运营安全大楼用电电梯安全。

生活燃气锅炉备用发电机组安全。

组织管理组织机构本项目建设由湘阴县人民检察院成立项目部并具体实施，工程建设按照现代企业管理制度，实行项目法人负责制，机构按照统领导分层管理本着机构精简工作高效原则，项目部包括工程技术财务计划后勤保障三个工作小组。

其组织机构设定如下劳动定员根据有关规定及工程实际需要，建设工程指挥部劳动定员人，指挥长工程技术部财务计划部后勤保障部副指挥长其中，正副指挥长人，工程技术组人，计划财务组人，后勤保障人。

项目实施计划实施进度和工作安排根据本项目建设规模和建设内容，整个工程从前期工作开始到年月竣工投入运营，预计项目实施期月，其中工程建设期个月。

为保障工程进度落实，在工作组织上作出如下安排根据实际情况作出科学详细施工组织设计和施工准备，尤其是施工用水用电落实。

关键设备材料提前定货，专业人员抵厂验货，并严格按质按期到位。

详细分析预测施工时天气，合理安排工序，以降低施工成本并保障工期。

表项目实施进度安排表序号日期内容进度内容进度日期年年三四二三四项目可研及审批设计及评审施工准备与设备购置土建工程设备安装及室外工程竣工验收招投标本项目建设本着公开公平市场竞争原则，采取招标方式选择有资质资信好有实力经验丰富设计单位监理单位施工单位等签订工程承包合同。

严格履行合同，并加强合同管理，确保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。

招标范围本项目设计施工监理以及水泥钢材等大宗设备材料采购均为招标范围。

招标组织形式对项目设计施工监理以及水泥钢材等大宗设备材料采购采取委托招标组织形式，选择有资质信誉好招标代理机构进行招标。

招标方式根据不同标物，按国家有关规定要求分别采用公开招标方式或邀请招标方式。

招标公告发布根据国家招投标法及湖南省实施中华人民共和国招投标法办法，拟在省市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。

施工项目管理工程在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工方针。

在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量实施进度合同资金施工现场等进行管理协调和成本控制。

在工程改造建设中要注意管理工作中以下问题质量管理从建筑材料施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。

招标选择有相应资质监理机构，督促承包单位设专职质量科及质检员，形成质检网络。

进度管理要求承包单位针对工程特点编制施工方案，合理安排工程进度，采用先进网络控制技术，按工程各工序间先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范情况下，组织平行流水，交叉作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划落实。

合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。

本工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。

实行全过程合同管理，使得每个分项工程