充裕，为饲养肉牛提供了极好地形和气候条件。全县现有耕地余万亩，可利用天然草地万亩，大量草地可年四季为肉牛生产提供丰富草料资源。农作物秸杆资源丰富，特别是营养价值较高玉米种植面积每年达万亩以上，可食农作物秸杆产量每年余万吨。随着退耕还林还草工程南方易灾地区草地保护建设工程草原生态保护补助奖励机制等项目顺利实施，可利用草地草坡草场冬闲田地等草食动物饲养资源相当丰厚，为肉牛饲养所需饲草饲料提供了充足原材料。具有宠大牛群资源和较好冻改基础是云南省养牛大县，牛存栏与肉牛出栏量均位居云南省前位，肉牛生产已初具规模。年，全县牛存栏达万头，其中繁殖母牛万头，黄牛万头，水牛万头，宠大繁殖群体是实施大规模冻改基础条件，具有建设肉牛产业化原料基地先决条件和核心优势。牛冻改恢复于年，近年来，每年引进推广冻精数量均在万支以上，牛改良配种牛万头以上，牛冻改已基本被民间群众广泛接受，认同度较高，有利于项目冻改技术措施推动和普及。项目享受优惠政策多，组合空间和效应大是全国肉牛优势区域布局规划县之，从项目所在行业区域来看，项目可享受优惠政策较多，各政策组合空间和效应大。例如，本项目可享受国家和云南省肉牛业扶持政策，畜牧业发展专项资金西部大开发生态环境保护等方面优惠扶持政策。肉牛规模养殖场建设有县委县政府畜牧财政发改农业扶贫国土等相关部门大力支持。既能够有力地帮助项目实施主体整合资金人才技术等资源，吸引外来投资，降低运营成本，扩大生产规模，提高产品企业和产业链竞争力及项目抗风险能力又能够真正满足各级政府增加农民收入，实现城乡统筹发展，解决农民就业需求。具有良好技术支撑条件具有较为完善畜牧兽医服务体系，畜牧兽医技术人员达多名，县乡二级均设有畜牧兽医科技推广技术机构。全县已基本形成繁殖配种疫病防治技术服务等肉牛发展综合性生产技术服务体系。同时，项目还将省州畜牧技术推广站省草山饲料工作站云南农大等事业机构和科研院校提供技术支撑。第三章市场分析肉类是重要民生食品，在全球食品界具有举足轻重地位。在肉类产品结构中，来自草原动物蛋白生产则以其自然安全生态绿色诸多特性，逐渐脱颖而出，成为人们生活消费时尚潮流。从全球范围看，我国是世界上肉类生产大国之，肉类总产量占世界第位。近年来国际市场上牛羊肉产品贸易量不断增长，专家预测，世界牛羊肉产量仍将继续保持上升势头。我国周边国家及地区是牛羊肉主要进口国和地区。随着我国牛羊肉产品质量提高和市场营销网络不断健全，对东南亚中东和俄罗斯等周边国家及地区出口潜力巨大。由于地理优势劳动力资源优势，我国牛羊肉产品在国际肉产品市场上具有潜在出口比较优势，许多牛羊肉进口国已看好中国牛羊肉产品，特别是中东阿拉伯国家逐年增加从中国进口牛羊肉产品数量。年我国肉牛存栏只有多万头，是肉牛存栏最高年份左右。主要原因是肉牛繁育户亏损，使能繁母牛数量锐减，导致犊牛架子牛供应紧缺。能繁母牛存栏量在年初几月有所增长，但月份以后又连续下降，可见，能繁母牛恢复很不乐观。同时，肉牛存栏肉牛出栏等其他指标全年都呈同比下降趋势，特别是肉牛养殖成本上升纯收益减少趋势依旧，再加上私屠滥宰现象大量存在，使优质优价机制难以形成。我国牛羊肉生产成本般只有世界平均水平左右。随着社会主义计划经济向市场经济过渡，人民生活水平提高，我国肉食领域也在不断发生变化，人们日常生活需求也出现了新消费趋势。表现为我国居民对牛等反刍动物肉类消费量呈现持续上升趋势，市场这消费趋势，带动了国内牛肉产量持续发展。而且，我国人均肉食品占有率呈上升趋势，特别是低脂肪高营养牛肉产品上升趋势尤其显著。年，我国牛肉产量占世界，约为万吨，同比增长，位于美国和巴西之后，名列世界第三位。年，我国牛肉产量超过万吨，同比增长。年，我国牛肉产量约为万吨，同比下降。年，我国牛肉产量约为万吨，同比增长。在众多发达国家中，牛肉消费量仅次于牛奶和鸡肉，但是我国牛肉消费比重很低。在发达国家，牛肉在肉食消费中比例较高，如美国法国澳大利亚肉食消费中牛羊比例分别高达和，而我国仅为，发达国家年人均消费牛肉千克以上，而我国还不足千克。近年来，随着经济不断发展，我国城乡居民收入和生活水平提高，国内消费者愈加注重膳食质量和结构改善，对牛肉特别是优质牛肉需求将与日俱增，牛肉开发被普遍受到重视，牛肉消费量以每年左右速度增长，据麦肯锡份报告预计，在未来年内，中国城市消费者消费额将增长倍，达到每年万亿美元。而且消费者对肉类质量及口感要求也越来越高，牛肉市场直供不应求。第四章建设单位基本情况单位概况项目实施单位为畜牧兽医局，畜牧兽医局是财政全额拨款行政单位，是主管全县畜牧业职能部门。下设两股室畜牧股兽医股办公室，辖三个县级事业单位动物卫生监督所县动物疾病预防控制中心县畜牧技术推广工作站，个乡镇畜牧兽医站，个村兽医室。主要职能宣传贯彻国家有关发展畜牧兽医方针政策法规，协助县人民政府制定全县畜牧兽医事业发展规划年度计划具体措施，并贯彻实施。制定全县畜牧兽医事业科技推广计划重大疫病防制规划计划，并组织实施，指导全县动物疫病防制畜牧生产科技，培训县乡村畜牧科技人员基层干部和农民技术员，进行科技示范，提供畜牧产业技术服务。建立健全畜禽疫病防制，畜禽良种改良，饲草饲料开发利用，畜产品加工及流通等系列配套服务。负责管理和指导全县乡镇畜牧兽医站，健全县乡服务网络。负责并组织对全县畜禽及其产品产地屠宰检疫工作，并加强运输和动物监督力度。负责全县各种动物疫病监测预防控制扑灭工作，并对兽药残留饲料及其饲料添加剂安全使用进行监测。执行畜牧兽医相关法律法规，高质量高效率办好行政审批事项。财务收支状况和资产负债情况财务收支状况年财务收入元年财务支出元。资产负债状况年资产元年负债元。多年来，在执行畜牧业相关项目过程中,没有受到财政部门审计机关处罚和行业通报批评。全县项目资金管理办法项目审计制度责任追究制度财务管理制度服务承诺制度等均已健全，并得到规范执行。第五章建设方案指导思想充分整合优势资源，以建设优质肉牛原料基地为目标，良种架子牛繁育为重点，绿色环保为指导，以畜牧工程农业生物农业信息生物工程等高新技术和养殖集成技术为依托，采用政府企业规模育肥场农户产业化发展模式，推进良种肉牛繁育与饲养活牛集中销售疾病防疫信息到环保与资源化利用体化，促进肉牛产业发展，调整农村种养殖业结构，带动农民增收推动经济和城乡统筹快速发展同时为贯彻落实南方易灾地区草地保护建设工程国家草原生态保护补助奖励机制战略，加强生态环境建设提供有力产业支持。建设目标根据经济社会发展规划肉牛产业发展规划肉牛养殖现状和现有资源技术条件状况，项目拟通过建设个头现代化肉牛育肥示范场个头肉牛育肥场大户个肉牛养殖自繁自育专业村以及综合配套服务体系等，实现规模化标准化产业化饲养繁殖母牛头，年繁育出栏商品杂交母牛头，年集中育肥出栏优质肉牛头，通过项目示范作用，带动民间个农户养殖肉牛头以上，扩大优质肉牛原料基地规模。建设规模肉牛自繁自育专业村建设地点莲城珠街那洒杨柳井旧莫八宝个乡镇。建设规模在上述个乡镇选择繁殖母牛存栏量较多群众养殖基础较好交通条件便利个自然村建设肉牛自繁自育专业村，每村配套建设个冻改点，扶持户农户，户均饲养繁殖母牛头以上，建植多年生刈割型人工草地亩以上，年繁殖杂交犊牛头以上，年出栏商品杂交母牛头以上，肉牛头以上。个专业村共扶持户，饲养繁殖母牛头以上，建植多年生刈割型人工草地亩以上，年繁育杂交犊牛头以上，年出栏商品杂交母牛头以上，优质肉牛头以上。每个点由县畜牧兽医局派驻名冻改技术员，制定派驻技术员管理制度，以专业村为中心，使每个冻改点覆盖周边投资万元，占总投资，其中土建工程投资万元牧草基地投资万元设备购臵投资万元技术培训投资万元。其它投资万元，占总投资，其中项目材料编制费用万元建设单位管理费万元。资金筹措项目总投资万元，其中申请省级农业产业化建设资金补助万元，优势畜产品基地建设资金含种草养畜补助万元，现代农业家畜良种繁育体系建设资金补助万元，整合县级畜牧业发展专项资金万元，项目农户育肥企业建设单位自筹万元，分别占总投资和。省级财政整合资金支持环节与支持额度项目整合省级财政资金主要用于支持专业村育肥场大户现代化肉牛育肥示范场牛舍运动场青贮窖水电路防疫污水处理设施建设和饲草料加工设备购臵以及专业村冻改点设施和设备配套等。整合额度共万元，其中个自繁自育专业村整合省级财政农业产业化重点项目资金万元，县级畜牧业发展专项资金万元，占整合资金总额，其中土建工程万元牧草基地万元仪器设备购臵万元冻改点建设万元个育肥场大户整合省级财政农业产业化重点项目资金万元，占整合资金总额，其中土建工程万元牧草基地万元仪器设备购臵万元技术培训万元。现代化肉牛育肥示范场整合省级财政农业产业化重点项目资金万元，占整合资金总额，其中土建工程万元牧草基地万元仪器设备购臵万元技术培训万元。资金使用与管理项目资金使用实行专人管理专账核算专款专用，严格按照国家财务会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。由农业局会计站负责补助资金管理往来结算以及其他项目资金管理。建立和健全现金银行存款等货币资金内部管理制度。对补助工程款项支付实行转帐结算，切实加强资金管理，建立内部监督制约机制，确保资金专款专用，提高资金使用效益。第十章效益分析及风险分析项目经济效益仅计算育肥场和专业村，冻改示范片区产生效益列入社会效益进行分析。经济效益项目拟分年进行投资建设，预计年左右实现满负荷运营。项目建成达产后，年出栏商品杂交母犊头，优质肉牛头，年可实现销售收入万元，利润万元，其中商品杂交母犊年产量头，出栏体重以上，单价元头，收入万元利润按头均元计算，总利润万元优质杂交肉牛年产量头，出栏体重以上，毛价元，元头，收入万元，利润按头均元计算，总利息万元。社会效益有力落实国家和省州县相关产业政策本项目在构建了头优质杂交肉牛规模集约化育肥基地和个年配种头规模冻改示范片区，能够有效地缓解目前肉牛规模育肥场优质架子牛严重缺乏现状，突破了肉牛产业发展瓶颈，增加了科技对畜牧业发展贡献率，全面提高了畜牧业发展水平，优化了农业生产结构，有力落实了国家和云南省文山州相关产业政策提出发展目标和要求。促进农业产业化经营组织形式改革，加快城乡统筹发展本项目成立联合销售公司，构建了农企合作新型农业产业化经营组织模式。这模式成功运作实施，将为农业产业化发展提供成功范例，促进农业产业化经营组织形式变革，提高政府支持农业产业化快速发展能力同时，强化国家和省州县扶持农业发展政策落实力度，促进农村和城市之间土地人才资金技术等要素资源自由流动和高效整合，推进二三产业融合，提高农民综合素质，加快了城乡统筹发展步伐。推进高峰黄牛产业化开发进程项目杂交肉牛繁育以高峰黄牛母本，使用新技术和高科技成果，加快了杂交肉牛改良步伐，提高了优质肉牛规模养殖数量，生产体系得到完全革新，可带动部分农民从以种植业为主向以