哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告投资建议书doc文档（57页）

特别是环湖地区灌溉用水浪费，使河道下游径流减少，汇入河流水越来越少，是造成河道断流重要原因之，对区域生态环境带来了严重影响。

因此，为缓解牧区用水紧张状况，配合现代化草地高效畜牧业示范基地建设和退耕还草计划实施，首先在草原灌溉用水中，实行节水灌溉，提高水有效利用率，是解决干旱半干旱草地缺水项重要战略技术措施，也是改善草原生态环境，提高草场生产力重要措施。

草地节水灌溉示范工程实施，可改善示范区基础设施条件，对海晏县草原节水灌溉事业发展将起到积极促进作用和示范作用。

因此，项目建设是十分必要。

项目建设可行性项目符合国家产业政策。

发展畜牧业技术，特别是高效畜牧业，发展草地节水灌溉是关键。

项目区交通便利，基础条件良好，草原灌溉历史悠久，广大干部群众接受新技术高科技意识强烈，对项目建设有着很高积极性。

项目区草场面积广阔，草场平整，适宜灌溉。

有适宜热能和光能资源，水资源土地资源丰富，水量水质符合灌溉用水要求，适宜牧草生长。

经对分析范围内水资源初步论证，项目区水资源相对丰富，用水单，且主要来水期与灌溉期基本同步，可供水量保证率高，用水保证程度相对较低，完全可满足项目区牧业灌溉用水。

节水灌溉示范项目建筑物主要集中在干渠支渠和斗渠上，没有难度大建筑物，施工技术难度不大，工程简单，沿线无不良地质条件，水利技术可行。

项目区概况自然概况海晏县位于海北藏族自治州东北部，北接祁连门源，东临大通湟中，南连湟源共和，西通刚察，地理位臵为东经，北纬。

县域东西宽，南北长，总面积。

哈勒景蒙古族乡成立于年，位于海晏县城东北，东与县牧场相连，西接二二厂，南与粮站台为邻。

辖乌兰哈达哈勒景永丰三个行正村，户，人，有蒙古汉回藏土五个民族，蒙古族占，全乡草场总面积万亩，其中可利用面积万亩，畜均占有亩，围栏草场块，万余亩，畜均占有冬春草场亩。

由东，西北三块互不相连草场组成，草原以山地草甸类山地草原草场为主，灌丛类分布较少。

土壤以栗钙土高山草甸土为主。

地势北部高山连绵，东西部平缓，海拔米。

属高原亚干旱气候大区。

气候较冷，降雨量少，无霜期短。

哈勒景河乌兰哈达河流经本乡汇入湟水。

国家重点保护野生动物有马鹿麝，雪鸡等经济以牧为主，主养毛肉兼用青海半细毛羊牦牛，马等，有各类牲畜头只匹其中改良羊只，占，建立饲草饲料基地亩。

各牧户都在冬季圈窝种草，天然草场围栏后，牧草获得了修养生息机会，载畜能力有所提高。

全乡牧民在冬春草场上盖起房屋，由单型向综合配套型方向发展。

实现了定居羊棚和畜斟围栏草场，饲草饲料基地水利生活用电等生产生活设施配套。

做到了牲畜有草有水有保暖设备。

示范项目以鞭麻河河水为灌溉水源。

鞭麻河为哈勒景河支流，河长，流域面积约，两岸河谷较宽，砂卵石河床，河宽，水流分散山口以下为下游，宽阔冲积扇形成广袤肥沃草原。

下游河道比降平缓，约为，河水分多股流入哈勒景河。

径流靠降水补给，河源地区年降水量以上，河口区余。

年平均流量为，年径流量为亿。

河水水化学类型属硫酸盐类钠组Ⅱ型，月为汛期，冰期约为个月。

地理位臵及范围项目区周界南至鸟兰哈达，西至塔勒，北至鞭麻沟，东至东山根，控制草原面积亩，区内植被虽然已轻度退化，但覆盖率尚在以上。

哈勒景乡位于青海省海北藏族自治州海晏县境内哈勒景多草原上。

地势由北向南倾斜，地势开阔。

冬春秋草场海拔在之间。

水文气象气象项目所在地属高原大陆性气候，光照充足，日照强烈，冬寒夏凉，无四季之分，气温年差较小而日差较大，雨量偏少，雨热同季，春季多大风和沙暴。

年平均气温‴，最冷月平均最低气温‴，最暖月平均最高气温‴，多年平均降水量，多集中在月份，年蒸发量。

年日照时数，日照百分率达，年太阳辐射总量为。

年大风日数，年平均沙尘暴日数以上，年平均风速，最大可达，风向多为偏北风。

最大冻土深度为，最大积雪深约。

降水多年变化情况见表和图。

表海晏气象站多年平均降水年内分配站名月降水量全年海晏图海晏气象站多年降水量年内分配图月份降水本区牧草生长季为左右，期间保证率积温‴，牧草饱青期为，积温‴，无霜冻期。

平均春旱日数为，最长达，轻旱机率为，重旱机率为左右。

牧草生长前期干旱少雨，萌动期月中旬至月上中旬降水量，水分供需比左右。

相对全省而言，本地冬春季节寒冷，降水稀少，气候干燥多风，夏秋季节气温骤升，降雨集中，空气较湿润，属半干旱地区。

径流鞭麻河为哈勒景河支流，其河上无水文站，哈勒景为湟水河支流，其水文站位于海晏县附近。

表海晏水文站基本情况表站名集水面积东经北纬设站日期单位位臵海晏年月由青海省农林厅设立为水文站。

年搬迁至县城，流域面积。

海晏县哈勒景河根据海晏站年年实测资料进行面积比拟法分析，鞭麻河引水口附近多年平均流量，多年平均流量及典型年流量年内分配见表和表。

表鞭麻河多年平均流量年内分配表站名月平均流量全年海晏表鞭麻河不同频率流量年内分配表典型年月平均流量全年平水年枯水年特枯水年地下水区内地下水资源较丰，埋藏较浅，补给来源主要靠大气降水和河流渗漏。

中高山是地下水主要补给区，河谷平原区山丘区地表水地下水相互转化。

平原区地下水出露不多，普遍以潜水形式储存地下。

埋深由南向北，般，单井出水量，水位随降水量大小而变化，年变幅。

洪水鞭麻河洪水主要由降暴雨产生，暴雨历时较短，形成洪水陡涨陡落，年最大流量多出现在月，实测最大洪水。

洪峰年际变化较大。

根据历年实测洪水资料分析，引水口各不同重现期洪水流量为设计洪水重现期年，相应洪水流量校核洪水重现期年，相应洪水流量。

图不同频率流量过程图月份流量平水年枯水年特枯水年泥沙鞭麻河流域内多为天然草场，植被条件良好，覆盖度高，河水较清澈，汛期略显浑浊。

据海晏站多年实测悬移质输沙量统计，该河多年平均输沙量万，多年平均输沙模数，平均输沙量，年均含沙量，历年最大含沙量为，最小含沙量为零均在每年月日，日最大输沙量为万。

水质和水温经对项目区水质监测表明，鞭麻河水型属硫酸盐类钠组第Ⅱ型，值为，溶解性固体含量，氯化物含量，硫酸盐含量，总硬度，属弱碱性淡水，符合灌溉水质标准。

境内河流最早结冰期般在月中下旬，最晚融冰期在月初，冰期为个月，最冷月河道封冻。

月份灌溉期间，平均水温在‴‴之间，与同期地温‴较接近，由于工程渠线较长，水引至灌区后与地温接近，不会影响牧草生长。

地形地貌及土壤草原以山地草甸类山地草原草场为主，灌丛类分布较少。

土壤以栗钙土高山草甸土为主。

地势北部高山连绵，东西部平缓，海拔米。

属高原亚干旱气候大区。

气候较冷，降雨量少，无霜期短。

哈勒景河乌兰哈达河流经本乡汇入湟水。

工程区位于湟水河二级阶地，草场类型为山地草原类和山地草甸类草场，灌区土壤以中厚层般在之间栗钙士高山草甸土为主，成土母质为冲积洪积次生红土和次生黄土母质，土壤有机质含量较高，约，全氮含量，全磷含量，全钾含量，碱解氮含量，速效磷，速效钾，土壤值为，呈弱碱性。

根据中国地震烈度区划图年版，四百万分之，本区地震基本烈度为度。

区内地下水主要类型为第四系松散岩层孔隙水，主要是河谷冲积洪积和山前洪积沙砾石层中潜水。

工程地质项目区根据不同工程地质条件划分为种类型。

黄土状类渠段大多数渠段在此基础上。

该类土层成因较为复杂，由冲积洪积冲洪积坡积物组成。

具压缩性，应做好防渗及抗冻胀处理。

砂砾石渠段指渠床在第四系砂砾石砂砾土碎石土地层开挖渠道，此类渠段位于山前洪积扇及高阶地，自然边坡稳定。

主要工程地质问题是渗漏。

对此类渠段应严格进行防渗处理，并注意衬砌质量。

填方渠段这类渠段位于小冲沟及地形设。

本着谁建谁有谁管原则，产权归哈勒景乡所有。

实施过程中，成立哈勒景乡草原节水灌溉工程项目办公室，负责项目组织实施和协调工作，制定实施方案和监督工程招投标，委派有资质质检监理单位对工程质量进行监督和检查。

项目办同时统负责工程建设中日常事务，协调计划，工程建设进度，工程项目审查，资金运转组织验收解决工程建设中出现问题，提出措施和意见。

在项目实施中聘请水利专家进行技术指导。

施工管理计划管理项目建设工作由项目办进行统筹安排，确定项目建设进度，制定详细项目实施计划，计划于年月初开工，施工期为个月，即年月底完工。

对项目实施进行招投标管理责任制和承包制，签定合同，明确责权利，按设计要求进行施工和管理，并聘请有监理资质监理单位对该项目投资质量和进度全面控制，保质保量如期完成建设任务。

二合同管理业主与招标选定施工单位签定承包合同，根据合同条款，项目办和监督部门严把工程质量及购进设备质量，根据设计要求技术规范及合同规定质量标准和验收标准进行工程验收，确保项目建设有计划有步骤进行。

三资金管理项目建设全部资金由项目办统管理，统安排，建立健全资金管理制度，严把资金使用关。

定期对资金进行审计检查监督资金使用情况，防止挪用滥用资金现象发生。

四实行四制实行四制能够控制投资工期和质量，保证工程顺利完成，并充分发挥效益，是项目建设重要保证。

业主负责制根据哈勒景乡草场灌溉管理体制，项目由海晏水务局负责实施，海晏县水务局为项目业主，对项目立项上报筹建建设等全过程负责，并承担投资风险，是项目建设直接组织者和实施者，负责项目建设规模投资总额建设工期工程质量实行项目全过程管理。

根据工程规模和特点，负责招标优选施工单位监理单位，实行合同管理建立健全施工质量检查体系和管理制度，加强现场协调和组织验收工作。

招投标制结合项目特点，采取公开招标或邀请招标，选择有实力公司作为该项目施工单位，业主与施工单位签定施工承包合同。

项目监理制按照水利工程建设监理规定有关要求，由项目业主选择具有资质监理部门为项目建设监理单位，并签定监理委托合同，明确监理单位责任与义务，按照合同控制建设投资工期质量，并协调有关方面关系。

从施工合同签定到实施，从主要原材料设备购臵到使用安装，从施工每个环节到阶段工程质量验收，从阶段进度付款到竣工结算，进行全过程监理，实行施工质量票否决制，确保工程建设质量。

五奖罚分明，及时兑现按项目规定时间及时验收，对符合标准按合同条款及时兑现，对不符合标准提出改进意见，限期整改，必要时及时调整。

项目建后运行管护措施灌区项目建成后交付海晏县哈勒景乡水管站管理。

该单位由于管理机构健全，制度完善，采用了系列行之有效管理办法，在其它灌区工程管理运行方面积累了丰富经验。

为了充分发挥项目示范作用和工程效益，合理利用水资源，节约灌溉用水，确保工程正常安全运行，工程建成后，将进步加强管理，健全管理机构，完善管理办法，使管理工作逐步走向正规化，科学化制度化轨道。

管理制度上实行企业化管理，定岗定员，将管理人员责权利密切结合起来。

有计划地培训管理人员，不断提高管理人员素质及管理水平。

选择批具有定文化水平，服务热心，熟悉工程，会操作能维护，经技术培训和严格考核，取得合格证后，持证上岗，充实到管理队伍中来。

根据科学管理和示范要求开展科学试验，建立技术档案，不断总结经验，扬长避短。

充分发挥工