商洛市马铃薯产业化发展项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

加之商洛马铃薯成熟早品质好上市早，添补了市场蔬菜短缺，而且价格高。

目前全市从事马铃薯产品营销人员近万人，年外销商品薯约余万吨，产值达万元以上，人均收入达余元。

各县已建立起了马铃薯无公害生产基地处，面积万亩。

加工型品种生产基地，加工企业正在孕育而生，为我市马铃薯产业发展开辟了新途径。

科研手段不断提高，资金投入不断加大。

年以来，国家和省厅及市政府加大对马铃薯产业发展力度，并加大对产业投入。

以市农科所为主要研究机构，各县成立了马铃薯引进试验推广机构，从事研究推广技术人员达到多人，研究经费近万元，政府对地膜覆盖每亩补贴元，每年补贴达万元。

产业发展前景分析马铃薯被誉为新世纪我国最有发展前景高产经济作物之，商洛市发展马铃薯生产潜力巨大，优势明显，产业前景看好。

马铃薯加工增值潜力大。

专家测算，以克马铃薯为例，原值元计算，加工成麦当劳快餐店薯条后增值约倍加工成环糊精后增值约倍加工成粉条粉丝等粗产品增值倍。

马铃薯加工增值带来是多方共赢繁荣局面，加工企业受益，种植户受益，消费者得益。

市场前景好。

随着全球经济体化进程加快和人们饮食结构变化，国际上对马铃薯需求日益增大。

目前，我国人均马铃薯消费量已超过公斤，较上世纪年代中期翻了翻，增长速度很快。

马铃薯广泛应用于食品饲料医药化工纺织等工业生产中，以马铃薯为原料生产产品已多达多种。

同时，针对马铃薯特性加工生马铃薯烤马铃薯煮马铃薯牛奶马铃薯片泥等营养成份较高，成为世界各国公认绿色食品，特别是专用型马铃薯及其制品薯条薯片马铃薯全粉营养价值更高。

市场每年以速度增长，发展前景广阔。

加工能力日益提高，市场空间不断增大。

是鲜食需求量大，我国目前种植面积占世界种植面积左右，总产量达到世界总产量。

如按我国亿人口人均年消费公斤计算，马铃薯鲜食品，年消费总量达到万吨，相当于全国马铃薯总产量，同时，随着我国加入，与世界各国农业贸易不断增大，马铃薯出口量也将显著增加二是加工原料需求量大，目前全国淀粉生产总量约万吨，而实际需求量是万吨，专家预测到年需求量将达到万吨。

全粉年产量仅万吨，而实际需求为万吨，大部分依赖进口。

加之国内陆续建成些马铃薯食品加工企业，以及像美国麦当劳肯德基，百事集团及加拿大麦康因等世界著名食品快餐公司纷纷看准我国巨大消费市场，蜂拥而至。

马铃薯加工产品需求将逐年增加三是马铃薯食品市场空间增大。

随着我国国民经济收入不断提高和人们饮食结构，饮食习惯改变，仅我国国内对以马铃薯为原料加工食品需求每年将以速度递增。

可以肯定，马铃薯将会在我国进入个崭新发展时期，实现了马铃薯优势产业开发具有良好机遇和广阔市场前景。

商洛具有得天独厚生产条件。

是具有良好产地环境，可以保证生产绿色马铃薯安全食品，产区内工业和城镇三废排放少，农药化肥施用量少，对土壤空气水污染很少，加之山大沟深，地形复杂，对各种病虫害传播，有着天然隔离作用。

二是具有得天独厚生态气候条件，区域内土壤疏松耕地养份富钾气候凉爽雨热同季，适宜于马铃薯生产。

三是具备马铃薯脱毒种薯繁育优势条件，高海拔地区气候凉爽光照充足，病虫害发生轻，同时便于进行隔离，是脱毒种薯繁育供应和优势马铃薯生产最佳基地。

具有明显品质和区域比较优势。

近年来商洛引进并积累了丰富品种资源，生产马铃薯成熟早薯块大薯皮光滑品质好，马铃薯品种品质和区域优势比较明显。

只要选择使用适宜优质脱毒种薯，将会使以上优势得到充分发挥。

宽松扶持政策。

随着商洛粮食生产供应基本实现自给，贫困山区农民基本实现脱贫。

要增加农民收入，全面建设小康社会，马铃薯作为农业支持产业之，优势明显。

因此，长期以来市政府和各级部门十分重视马铃薯产业发展，无疑将进步得到各级政府和领导在扶持政策行政管理配套资金和基地建设等方面重视和支持。

四项目建设总体思路及规划布局发展思路坚持以科学发展观为统领，突出特色和区域优势，以市场为导向，以效益为中心，以做大做强马铃薯产业为目标。

坚持优势区域开发和可持续发展道路，依靠科技，调整布局，优化结构，增产改质，培育名牌，突出三大区域，面向优质菜用淀粉加工油炸加工三大专用化方向。

围绕优质脱毒马铃薯繁育和增产技术推广，运用公司农户经营模式，建立基地，培育龙头企业，扶持运销大户。

最终实现种薯供应优质化，区域布局合理化，种植区域优质互补化，加工经营体化。

全面提升商洛马铃薯产业发展水平，努力将马铃薯产业培育为全市农业又区域主导产业。

推进布局区域化。

区域化布局是现代农业发展基本要求。

要依据地域资源优势，加速优势产品向优势区域集中步伐，争取尽快形成地域特色鲜明分工合理区域化生产格局。

推进种植规模化。

没有规模就没有效益。

要以村品乡业为主要途径，坚持集中连片，整齐划，在优势区域建设规模生产县，建成批专业乡和专业村，为产业化经营奠定基础。

推进生产标准化。

标准化是产业化基础。

必须通过现代科技手段运用，大力改造传统分户小生产格局，大力推选统品种统技术统产品标准规范化生产技术，从数量和质量上满足市场需求。

推进贮运专业化。

从发展大产业角度出发，着力引进新技术发展专业户培育新龙头，从根本上改变马铃薯贮运落后现状，减少由贮藏和运销造成损失。

推进经营产业化。

引进和培育马铃薯产业化龙头企业，大力发展马铃薯精深加工业，不断提高马铃薯加工转化程度和加工产品档次，推进马铃薯产业由数量增长型向质量效益型转变。

发展目标力争到年，全市马铃薯区域布局和产业化基地基本形成，种植面积达到万亩，总产量鲜薯达万吨，平均亩产达到公斤以上，亩增产公斤以上，增加产值元以上。

建成加工鲜食专用马铃薯优势生产基地个，面积万亩全市建立个脱毒种薯繁育中心，个脱毒种薯繁育基地，使脱毒种薯旱作节水冬播地膜覆盖间作套种等核心技术到位率达到以上。

招商引进个大型加工企业，培植人运销大户及个农民合作经济组织，使马铃薯加工转化率达到以上。

实施大措施压麦扩薯套玉米压缩全市小麦播种面积万亩，增加马铃薯播种面积万亩，使马铃薯种植面积稳定在万亩以上。

提高单位面积产出率，拓宽农民增收渠道。

是增加高寒山区地膜玉米马铃薯二是中温区春播地膜马铃薯春玉米秋菜三是低热区冬播地膜马铃薯复种春玉米。

搭建二个平台即市场贸易平台和信息服务平台。

利用商洛市农产品物流中心，搭建马铃薯产品销售平台。

以西北部洛南县保安镇石门镇，商州区黑龙口镇，牧护关镇杨斜镇，丹凤县瘐岭镇，柞水县红岩寺镇杏平万亩以东南部镇安县西口镇米粮镇，山阳县户垣镇板岩镇，丹凤县竹林关镇，商南县白鲁础碾子坪镇万亩中部以丹江沿线等镇万亩形成三个马铃薯产业集散地。

建成南北两大马铃薯产品发展板块，建立市场，进行网上交易，期货流通，成为农民靠种植业增加收入主要渠道。

组建个中心即商洛市脱毒马铃薯甘薯繁育推广中心加速马铃薯新品种引进试验示范和马铃薯脱毒种薯快繁，解决专用品种缺乏问题，形成马铃薯脱毒种薯繁供体系及推广体系，使脱毒种薯普及率达到。

实施三大工程是良种推广工程，二是低产田改造工程，三是标准化示范工程。

建设四大基地是脱毒种薯繁育基地，二是冬播高产菜用薯生产基地，三是无公害马铃薯生产基地，四是加工专用型马铃薯生产基地，实现品种布局区域化。

推广五项技术推广优良品种脱薯生产基地个，面积万亩。

依据马铃薯无公害生产，绿色生产技术标准，开展区域集中化生产标准化管理科学化效益最大化专用薯无公害生产示范，发挥辐射带动作用，推进专用薯标准化生产进程。

培育龙头企业，扶持小型加工企业，提高加工能力。

筹措专项资金，引进外部资金，制定优惠政策，通过机制改革资产重组，努力使现有小企业变大，大企业变强，逐步形成马铃薯加工骨干群体。

制订扶持政策，加强管理，在进步规范现有加工专业村专业户生产和管理基础上，引导和扶持加工专业村和专业户向高层次发展，逐步加大规模，提高加工增值能力。

建市场，促流通，提高商品转化率，建设马铃薯商品薯生产集散地。

实现马铃薯优势产业开发，加快流通体制改革，引导和扶持私营企业，个体经营户向集团化迈进，大力发展农工商和工农贸体化组织，探索产销直挂连锁营销网上交易产品期货等新方式，建成新型优质马铃薯专业市场及营销体系。

稳定和加强农业技术推广体系，提高社会化服务水平。

努力加强农业推广体系建设。

采取得力措施，加大投资力度，稳定和加强农技推广体系建设，增加服务设施和设备，创新服务手段，提高服务能力和水平。

同时，加快培育农民专业协会步伐，完善服务领域，增强服务功能。

全面推广先进实用综合增产技术措施，有效地将马铃薯生产中各项增产技术组装配套，如脱毒良种地膜覆盖间作套种垄沟种植配方施肥化调化控病虫害防治及田间管理等技术，并组织大面积推广，提高马铃薯综合生产技术，特别是脱毒种薯配套增产技术普及率，提高马铃薯产品科技含量。

示范推广新型增产技术，适应新形势和产业化开发需要，加快科技创新步伐，组织示范推广从国内外引进省内总结批新型技术，如地膜覆盖技术新型起垄种植技术冬播技术节水灌溉技术适时收获技术以及机械化技术等，提高马铃薯种植水平和效益，增加农民收入。

六项目建设保障措施重新定位，确立马铃薯主导产业地位马铃薯是我市第三大粮食作物，对主产区粮食安全经济发展脱贫致富具有重要作用，是主产区建设社会主义新农村产业基础，各级党委政府定要把马铃薯产业作为当地主导产业来抓。

是写入政府工作报告，明确当地马铃薯产业发展目标和重大措施二是纳入粮食安全县长负责制考核范围，实行目标管理三是制定切实可行发展规划，实施重大措施，促进马铃薯产业发展。

明确发展思路，创新发展机制技术创新大力引进筛选风格突出，适销对路优良品种研究应用大力开展脱毒微型薯研究应用，建立原原种原种级良种生产种薯四级供种制度和体系选用高新技术生产资料，开展无公害绿色食品栽培技术应用。

机制创新其宗旨是视薯农与公司为利益共同体，把薯农作为公司合作伙伴来管理，目是优化农户，管理到户，技术入户，提高技术到位率促进生产管理走向规范化，科学化和标准化其目标是通过分类指导和执行产销合同，提高薯农技术素质和薯农进入市场组织化程度。

拟分三步走，第步走公司农户路子，把企业和农户构建为相对集中生产营销联合体第二步走公司基地农户路子，把企业和农户打造为集中利益共同体第三步走公司基地农协会路子，把企业和农民组织整合为生产收购加工营销经济合作组织。

管理创新围绕可持续发展建立技术规划体系科技保障体系质量监督体系生产资料体系工业利用评价使用体系商洛马铃薯品牌销售体系目标责任管理体系。

加强领导，形成马铃薯产业发展良好氛围马铃薯产业发展需要全社会各有关部门共同参与相互协调，密切配合。

各级政府要加强领导，由主要领导或分管领导负责，研究解决马铃薯产业发展中存在问题，协调有关部门围绕马铃薯产业发展，形成合力。

各有关涉农部门在制定规划计划安排项目时要向马铃薯产业倾斜。

农业部门沃土工程种子工程科技入户等有关项目要向