园林绿化服务中心水源保护区生态环境建设示范工程项目可行性研究报告投资建议书doc文档（59页）

示范村庄都处于水库水源保护区级二级水资源保护区内。

水库位于市北部，属于潮白河流域，该区山峰高耸陡壁悬崖，地处华北暴雨中心，侵蚀切割剧烈，泥石流危害大，潜在主要危险是滑坡等重力侵蚀和石洪泥石流灾害。

该区域土层薄坡度陡，沟底比降大，河道源短流急，洪水预见期很短，突发性强。

并且水库上游地区植被稀疏，水源涵养条件差，造成水土流失面积巨大，泥石流和洪涝灾害几乎年年发生。

水库周边区域水土流失类型以水力侵蚀为主，其次是风蚀重力侵蚀和混合侵蚀，在水库带还存在坡耕地石化，威胁群众生存。

除了水土流失对水库威胁外，人为污染也相当严重，通过实地考察和水库水政监察大队编印水环境调查资料汇编调查表数据可以看出，在水库级二级和县境内三级保护区范围内，大部分村庄环境脏乱差，特别是在级保护区内村民产生和排放垃圾污水粪便等对水体已经造成严重污染，而且上游河道环境更加恶劣，河道两岸及河床垃圾堆积，没有正常消纳出路，部分垃圾随风飘入河道或岸边，部分垃圾随雨水流入河道。

最严重是，有很多居民厕所建在河道两岸，污染粪便等直接排入河道，导致水污染加剧，水环境恶化。

综上所述，本项目建设是必要。

第三章选址及建设条件选址县位于东北部，地理坐标东经，北纬之间。

东西长公里，南北宽公里，版图略似三角形。

北东分别与河北省滦平承德兴隆三县接壤西与怀柔相邻南与顺义平谷相接。

本项目分别位于市县太师屯镇许庄子村黄家山石城镇王庄村溪翁庄镇尖岩村和石马峪村不老屯镇学各庄村北庄镇土门村和穆家峪镇楼子峪村。

许庄子村黄家山许庄子村地处县东部，位于太师屯镇最南端，水库东岸，属水库级水源保护区，距县城约公里。

许庄子村黄家山农用土地面积为亩。

其中，耕地亩水浇地，园地亩，鲜果园亩，林地亩。

王庄村王庄村地处县西北部，水库上游，属水库级水源保护区，距县城约公里，与石城镇政府相邻。

土地总面积亩其中，农用地亩，主要为林地，达亩居民区用地亩未利用地亩耕地亩，其中亩已退耕还林。

尖岩村尖岩村位于水库西公里处，属水库级水源保护区，距县城公里。

村域土地总面积为平方公里亩，其中耕地约亩，人均耕地亩。

石马峪村石马峪村地处水库内湖南侧，属水库级水源保护区，是水库移民村，距县城公里。

村域面积平方公里，其中耕地面积亩。

学各庄村学各庄村位于水库北岸，属水库级水源保护区，村委会距镇政府公里。

村域面积平方公里，耕地面积亩已退耕还林，山场面积亩，现可改造面积亩。

土门村土门村位于县北庄镇东北部，属水库二级水源保护区，距县城公里。

全村共有山场余亩，经济林面积亩，耕地亩。

楼子峪村楼子峪村位于穆家峪镇域东北部，属浅山区，在水库级水源保护区内，村庄距国道公里，距县城公里，距穆家峪镇政府所在地公里。

村域面积亩，其中农用地面积亩，耕地面积亩。

建设条件社会经济状况经济发展与人口许庄子村黄家山年许庄子村黄家山农业各业营业收入总计为万元，其中，大农业万元，工业万元，交通运输业万元，商业餐饮业万元，服务业万元，其他万元。

农民人均劳动所得元。

年许庄子村黄家山农林牧副渔得到进步发展。

蔬菜种植面积亩，总产量吨干鲜果总产量吨，其中，核桃吨板栗吨苹果吨梨吨桃吨其他吨养蜂箱，蜂蜜产量公斤生猪年内存栏头，山绵羊出栏只，存栏只，肉兔出栏只肉鸡出栏只，存栏只，蛋鸡存栏只渔业捕捞量万公斤。

许庄子村黄家山人口为户，共计人。

从业人员人，其中男人，女人。

王庄村年完成农村经济总收入万元，同比增长，人均劳动所得元，同比增长王庄村年经济发展目标为，完成农村经济总收入万元，同比增长，人均劳动所得元，同比增长。

经济增长主要以林果业旅游业为主。

王庄村是石城镇民俗村之，发展民俗户户，从事旅游接待工作多人，总床位多个。

王庄村与中国社科院合作开发滴溜山长城遗址公园王庄村人口为户口人。

尖岩村尖岩村经济现以农业为主，主产玉米谷子等，种植有果园，年产核桃苹果梨等干鲜果品近吨，有蔬菜种植地亩，年产蔬菜万公斤。

村有私营针织厂个，年产值万元，现代化规模奶牛厂个，饲养奶牛头，年产值万元，休闲渔业小区个，年产值万元左右。

年上半年经济总收入万元，人均元。

全村共有户，人口人，劳动力总数人。

石马峪村石马峪村年月月份完成经济总收入万元，完成全年计划，人均劳动所得元，完成全年计划。

全村户，人，个村民组，学各庄村学各庄村年全村经济总收入万元，人均收入元。

全村共有养殖户户，其中养殖羊户只牛户头猪户头散养及集中养鸡户，存栏只。

全村共有户，口人，劳动力人，其中就业人数人，待业人数人。

土门村土门村村民经济来源主要以林果业为主，年人均收入元。

全村户，口人。

楼子峪村楼子峪村村民以板栗和苹果种植为主要收入来源，年实际农村经济总收入万元，其中产万元，二产万元，三产万元，分别占农村经济总收入，产业布局正在向二三产业发展，年全村人均收入元，高于年全镇人均收入水平。

全村户，口人。

二交通与通讯县交通方便，县城距城区公里，距首都国际机场公里，距天津塘沽港公里。

全县公路里程公里。

国道穿境而过，县乡两级公路干线连村贯镇，四通八达。

京承京通两条铁路线分别从水库南北经过，横贯境内，设有个客货站，与东北地区相通。

邮政电信实现了程控化，已开通国际国内全自动长话台，市用电话交换机总容量万门，市话话机总数万部，实现了村村通电话，电话普及率每百人门。

邮政局所处，开办函件包件汇票报刊储蓄等邮政业务，邮政日行全长公里。

开播有线电视多个频道，广播电视覆盖率达，全县电网供电能力充足，供电可靠率电压合格率均超过国家标准。

自然条件本项目七个示范村分布在县六个镇，自然条件以县综合情况加以论述，不再分述。

气候条件县属暖温带季风型大陆性半干旱气候。

冬季受西伯利亚蒙古高压控制，寒冷干燥夏季受大陆低压和太平洋高压影响，炎热多雨春秋季节寒暖适宜。

全年四季分明，干湿变化明显。

受地形影响，大部地区盛行东北西南风，全年平均风速为米秒。

在北部山地屏嶂作用下，呈现出山前暖区气候，温度略高于同纬度邻县区。

大部分地区年平均气温为，比平原区偏低。

无霜期为天。

年日照总时数小时，日照率，年太阳辐射总量千卡平方厘米。

年平均降水量为毫米，降水量总分布是自西南向东北递减。

年际间不均衡，丰水年最大降雨量毫米，枯水年最少降雨量毫米，年内降雨各季分配也不均匀，降水集中于夏季，月份降水占年降水量，夏季容易引发山洪暴发，降水难贮，水土流失严重。

二地形地貌地处华北平原与蒙古高原过渡地带，属燕山山脉。

海拔高度在米之间。

整体地貌为东西两侧高，自北向西南倾斜。

东西北三面为中低山脉，海拔在米之间中部和南部为浅山丘陵区，地势平缓，沟谷宽阔，海拔高度在米之间西南部为山前冲积洪积倾斜平原，海拔高度在米以下水库位于中央。

总地势形成个三面群山环绕，中部低缓，西南开口簸箕形。

县土地面积中为山地含丘陵低山中山，为平方公里，平原面积占，为平方公里，水域面积占，为平方公里，被誉为八山水分田。

三地质土壤县是山地和平原结合部，以山地面积为主。

山地岩石组成有花岗岩片麻岩硅质石灰岩沙眼砾岩白云岩长石岩石英岩闪长岩等，其中片麻岩在西北部白马关河忙牛河带分布较广，属变质岩类石英岩在汤河白马关河忙牛河潮河都有分布沙眼砾岩在东北部安达木河分布较多白云岩安山岩分布在清水河流域石灰岩在东南部错河流域分布较多。

这些岩石在漫长历史年代里，经过生物气候等自然因素作用，经过化学风化物理风化形成疏松散碎物质，构成残积坡积物疏松泥积物等。

县由于地形破碎，地貌类型较为复杂，相对高差大，岩石种类有较大差异，造成土壤种类土层厚度及其分布都有较大差异，全县土壤有三大类，八个亚类，二十七个土属，百零七个土种。

主要土壤种类有淋溶褐色土硅酸盐褐土山地褐土山地棕壤潮土等，其中，棕壤面积万亩，占总面积，分布在海拔米以上中山林地潮土面积万亩，占总面积，主要分布在平原冲积扇下部其它地区均为褐土，共万亩，占。

县内土壤在不断演变过程中，山中棕壤在森林植被被破坏后逐步演变为褐土水库修建后，下游地下水位逐渐下降，潮土向褐土演化。

这种演化造成区域内土壤物理结构很不理想，山地丘陵多为壤质土壤，块状结构，活土层容重克立方厘米，普遍偏高，通透性差，易板结。

平原区多沙质土壤，有相当面积存在卵石底或卵石体，风蚀严重漏水漏肥，土壤肥沃度普遍偏低，山地严重失调，耕地都缺乏，在丘陵平原地区耕地中，近有机质和全氮严重缺乏，近缺磷，全县土壤值在之间，土壤水肥气热相互之间不协调，影响植物生长和发育。

四森林植被县植被种类分布及其生长状况与海拔坡向职责水源保护区生态环境建设示范工程项目领导小组是本项目执行管理机构，主要职责是全盘负责项目并对有关重大事宜做出决策。

负责在项目前期工作和实施过程中进行组织协调指导服务会同县发改委进行项目资金贷款和使用管理。

下设项目实施乡镇项目领导小组项目监测小组和项目技术咨询小组。

组织管理机构设置见框图。

县乡政府村委会协调作用县政府要高度重视，切实加强对项目实施组织领导，成立由分管领导挂帅有关部门参加项目实施领导机构，配套强有力办事人员，明确任务，落实责任，加强组织协调，为项目实施创造良好环境条件。

图组织机构图县乡政府属我国行政序列中两级人民政府，对项目组织管理协调实事筹措配套资金督促项目正常执行具有十分重要作用，使整个项目组织实施主体。

村委会，不属于我国行政序列，虽然不是级政府，但是，村委会是政府计划命令组织实施具体执行者，它在项目计划组织实施各阶段都发挥着主要作用，是项目实施承担者和直接受益者，对项目执行成败起着关键性作用。

运行机制紧紧围绕水源保护区生态环境建设示范工程项目进行，其运行机制重点从以下几个方面着手实行项目招标本项目实行项目招标。

这样做有三大好处是可提高项目实施质量和成功率二是增加决策透明度，便于社会监督，提高决策科学化三是有利于公平竞争。

具体操作上，可根据项目实施需要，提出项目建设有关内容条件及对投标企业要求，对投标项目进行专家评审，然后由生态保护建设与环境治理委员会最终决策。

实行科学项目管理程序管理体制实行统计划分级管理管理体制。

项目办公室负责项目设计招投标施工监理验收等组织工作，下设分项目领导小组负责组织项目实施和监督检查等工作。

密云水源保护区生态环境建设示范工程项目领导小组项目办公室项目监督小组乡镇项目领导小组项目技术小组进度与质量监督财务监督资金监督生态保护与建设项目组环境综合治理项目组专家系统信息系统决策系统二管理程序建设项目管理实行两上两下程序市县镇三级管理，见框架图。

三检查及验收项目领导小组应会同有关单位对建设项目组织开展中期检查和抽验工作。

对抽验不合格，要限期完善和改正，对擅自变更计划挪用资金和项目管理存在严重问题，要进行通报和采取必要惩罚措施。

项目竣工后要组织验收。

由项目建设单位提出验收申请，并做好验收准备工作，县政府会同项目领导小组及时组织竣工项目验收工作，形成验收结论。

验收合格后，要及时向有关部门提出验收申请，报送自验报告。

项目竣工验收合格后，要及时办理国有资产移交