国家森林公园文化旅游产业综合开发项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

本规划超期后如仍需实施，应进行修编。

八规划区范围本次规划以辽河源森林公园为主线，西接承德县，东邻北五十家子镇黄土梁子镇，南靠七家岱乡，包含柳溪乡行政范围内八个村。

九规划依据中华人民共和国城乡规划法年月日旅游规划通则年城市规划编制办法建设部年城市用地分类与规划建设用地标准村镇规划标准风景名胜区规划规范，中华人民共和国标准河北省环京津休闲旅游产业带发展规划年月日平泉县城市总体规划平泉县休闲旅游发展规划平泉县文化产业发展规划承德市人民政府关于加快休闲旅游产业发展意见辽河源国家森林公园总体规划平泉县辽契丹文化产业园区建设规划与本规划有关国家省市颁布规范规定标准。

第二章发展目标与空间布局性质以辽河源自然生态为基础以辽代契丹文化为特色旅游乡镇。

二目标通过深度开发利用契丹文化遗产，以旅游景点休闲度假设施影视基地新农村建设等为载体，策划具有原创性重大文化创意演艺娱乐节事活动影视基地项目，创新文化产品和休闲旅游产品，延展产业链条，打造契丹特色文化产业群，将辽河源国家森林公园建设成为中国最佳文化生态旅游目地，契丹文化集中展示地，具有示范效应和产业拉动作用契丹文化产业园区和国家级文化产业示范基地，京东旅游环线上级精品旅游区，打造具有全国核心竞争力知名文化品牌，带动相关服务业和新农村建设发展，满足环京津地区不断增长多元化休闲消费需求。

三主题形象幽悠辽河源，契丹寻梦谷四规划特点文化内涵特色化，核心景区生态化，村镇设施城市化乡村景观田园化乡村旅游景点化生产技术园艺化产品销售街区化。

五空间布局南北两川按照廊串七区进行布局，南川包括韩杖子村薛杖子村张营子村，北川包括石虎村山咀村大窝铺村中川打造马架子食用菌条沟整合原老杖子与七家村，建设新七家中心村。

廊辽河生态文化廊道廊即生态文化走廊，贯穿契丹民族发祥兴盛消亡契丹文化走廊，让游客在绵亘林海幽岩深谷高山草甸流溪飞泉村坊野市茅蓬穹庐契丹禘祭铁骑营盘等游览和体验过程中，全方位领略辽代皇家休闲文化渔猎文化军事文化游牧文化农耕文化市井文化和祭祀文化等，追寻沉睡千年历史，寻找远去古契丹文化。

生态廊道以高山森林草原花海怪石清泉生物等自然资源为核心吸引物，保护森林植被与生物多样性，不做人为开发，不布置固定建筑设施，拆除仙居山庄，搬迁村庄民居，营造近自然生态环境，组织辽河溯源活动，丰富生态教育解说，建立生物多样性科研教学基地和艺术写生摄影基地，建设集防洪排涝生态景观旅游休闲产业发展为体生态河流，构建疏林草地型绿带和自然水景型绿带，保护生物多样性，形成以自然与生态为核心，以森林草原河流水系农田山体乡村道路相结合绿带形成景观生态廊道。

契丹文化走廊以马盂山契丹发祥为主线，挖掘和利用契丹始祖传说非物质文化遗产，修复龙母洞，丰富人文解说。

通过独具特色辽文化底蕴神奇动人青牛白马传说，使游客穿行于大辽契丹帝国情境之中，强化文化特色和旅游吸引力。

二七区七区即管理服务区观光游览区休闲度假区温泉休闲区山地度假区民俗文化区和生态保育区。

三沟将中川马架子村打造成集食用菌种植观光采摘加工为体食用菌产业条沟。

四中心村在乡政府所在地旅游专用公路与黄大线交汇处集中打造七家中心村，统筹城乡，加快小城镇建设步伐。

第三章主要技术经济指标总用地面积柳溪满族乡大部分用地属于生态保育区，本规划主要是针对各功能区设计，总用地面积公顷。

二总建筑面积公园核心建设区总建筑面积约万平米。

三游客容量公园游客容量为万人天。

四容积率大部分用地为生态保护区，禁止进行建设，平均容积率为。

五建筑密度建筑密度为。

六建筑高度建筑主要以层和两层建筑为主，大门及标志性建筑最大限高为米。

七停车位以集中式停车和分散式停车相结合，总停车位约辆。

八绿地率绿地率。

第四章分区规划设计说明生态游览区性质类型辽河源国家森林公园属山岳型森林公园。

二规划布局本区位于自然保护区核心区，通过设置出入口，形成封闭运行管理收费观光游览区。

三指导思想和设计特点以全面生态化规划设计思想为指导，通过资源生态化建设生态化管理生态化人文生态化等系列生态化举措，开拓全面生态化科学发展道路，为我国生态旅游可持续发展，提供鲜活样本和范例。

本区适宜生态观光旅游，要尽量保持原貌，突出自然野趣，禁止设置大型人造景点，只建设必须游览道路停车点旅游厕所等配套设施，各类设施应以不破坏自然景观并与其相协调为前提。

四景点设计景点景点连续序列布局沿山势干道河流水系走向展开。

在文化内涵上以契丹文化为主线相串联，打造集辽河溯源生态观光契丹访祖于体生态旅游走廊。

区内游览线路设计游览线路辽河源头森林浴场草原花海马盂山龙母洞王爷马场。

游览方式由环保电瓶车运载游客，景区统安排游览。

五用地类型和构成观光浏览区即是核心区，其用地可分为行政办公用地道路用地广场用地机动车停车场用地水域旱地草地林地。

表生态游览区用地平衡表类别代号类别名称用地面积百分比大类中类小类公共设施用地行政办公用地道路广场用地道路用地广场用地社会停车场库用地机动车停车场用地水域和其它用地水域耕地旱地林地规划总用地六主要技术经济控制指标森林覆盖率达到以上。

大气质量达到国家大气环境质量标准级标准。

地面水质量达到国家地面水环境质量标准级标准。

土壤质量达到国家土壤环境质量标准级标准。

负离子含量旅游旺季万个以上。

空气细菌含量空气细菌含量为个以下。

区内居民数量区内现有农村居民户人，应在五年内全部搬迁，撤出核心区。

游览休憩服务性建筑设施及建筑面积本区游览休憩服务性建筑设施占地面积不得超过总用地面积。

除必要保护和附属设施外，不得建设宾馆招待所疗养院和其他工程设施。

二管理服务区性质与功能管理服务区位于七家村，是旅游区主要入口，承担整个旅游区综合管理服务功能。

二项目组成与平面布局由入口片区和行政管理区组成。

三主要建筑单体设计方案构思入口片区由标志性景观门游客中心停车点组成，配套特色园林景观。

景观大门矗立于大路上，侧为游客中心和停车点，另侧是为未来发展所需预留建设用地，近期只作绿化处理。

入口区整个旅游区第印象区，其景观文化印象应具有标志性主题性特色性和震撼性。

标志性景观门标志性景观门是旅游区首要地标和景观序列起点，必须是代表契丹文化意象地标性结构物，能起到传达文化特色，引发旅游冲动，留下良好印象重要作用。

设计理念以帝国之门或镔铁之门为设计理念，标志着由此进入，神秘灿烂契丹文化之旅已经开始。

建筑设计占地面积平方米，建筑物高度约米。

构思中兼顾了建筑功能性文化代表性景观标志性视觉震撼性，在契丹典型建筑穹庐毡帐穹庐顶原型基础上进行构思和造型设计，主体为个向上突起球面穹窿，穹顶用极具神秘感并代表契丹文化最高文明水平契丹小字中国契丹文化拼接而成图案，引发人们对神秘文化强烈好奇心。

契丹本意为镔铁，钢结构形体与质感，象征契丹人强悍勇武性格和镔铁般意志，折射出坚不可摧民族精神。

整个景观建筑以良好视觉冲击力给游客留下强烈第印象，引领游客进入神秘契丹文化世界。

游客中心和停车点布置大门侧，占地面积平方米，建筑面积平方米。

建筑内部由售票台导游咨询台旅游解说中心和旅游厕所等组成，门前停车点安排少量停车位，供进出车辆短暂停留之用。

景观环境设计进入区段车道要适当加宽，在中间或两侧隔离带布置春水秋山图腾柱景观小品，形成引景空间，透过图腾柱上放鹘捕鹅山林虎鹿图案，传递出此地为辽代皇家四季捺钵休闲度假之地文化主题信息，表达出契丹文化旅游空间气氛和意境。

图腾柱雕刻工艺采用镂空技法，镂空形状多不规则，形态上自然朴拙，线条随意自如，不显刻板拘谨痕迹。

同时采用乡土景观研究是保障规划实施顺利开展重要方面。

审计监督反馈审计工作重要性不言而喻，旅游景区规划实施必须进行审计，只有通过系统科学周密审计工作，才能发现隐藏深层问题，并为解决问题提供有益参考。

审计主题可以多元化，要根据具体情况具体选择，前提是保证公正与透明。

对此，组成由社区居民政府官员专家学者媒体工作者参与审计小组是可行可靠。

四规划实施保障和调整行政参与当各监督反馈群体组织提供反馈信息传达到相关行政管理部门时，如何应对解决是关键。

行政参与作用也集中体现在这里。

行政管理部门要灵活应用自己掌握各种行政手段，如税收行政命令财政法律等等。

要行政参与绝非计划经济时代言堂，要民主行政，集思广益，要从问题解决着眼，而不应从行政权威彰显着眼。

要通过应用各种行政手段，科学合理高效地解决问题，要努力赢得社会各界认同和支持。

召开听证会要将听证会作为种制度来执行，既是制度就要严格遵循，力争发挥最大效用。

听证会制度建立是保证各方利益相关者参与旅游景区发展制度体现，它使不同声音汇聚堂，百家争鸣，充分讨论，集体决策。

对反馈回来问题能够进行深入分析讨论，进而提高决策科学性。

听证会得出结论，取得共识要通过行政管理部门下达实施，如此才能保障其具有权威性。

第七章投资估算与效益分析投资估算项目建设总投资对旅游区总投资额进行估算，包括工程费用工程建设其他费用以及不可预见费，暂不考虑建设期利息流动资金等。

最终估算项目总投资额为万元，主体项目和基础设施等工程费用总计万元。

详见表表和表。

表项目总投资估算表单位万元序号项目投资额合计占项目总投资比例备注建设投资建设投资静态部分工程费用工程建设其他费用不可预见费项目总投资表项目建设投资估算明细表单位万元序号工程和费用名称工程和费用名称单位工程量单价元投资估算万元备注工程费用工程费用生态游览区景点基础配套设施辽河源头电瓶车停车点处王爷马场电瓶车停车点处二管理服务区入口片区标志性景观门处入口区停车场景观环境行政管理片区三休闲度假区南山门服务区景观大门处南山门停车场契丹艺术度假村斡鲁朵大酒店处契丹艺墅处丹枫呦鹿园处辽河谷车帐营地遥辇九帐体验营处汽车营地自驾车营位处房车专用营位营地绿化卫浴中心处管理服务中心土河淀四温泉休闲区契丹上河坊购物街区特色主题餐饮店特色主题酒吧茶馆景观小品契丹始祖庙太庙处祭坛处停车场黎园温汤街捺钵运动场淘裹化射猎场处步球击鞠场处可汗跑马场处投坑伎处游牧部落处双陆棋景观处马盂山庄处自然台处五山地度假区马盂山滑雪场处大鞠院处雪狼湖户外运动公园处雪狼湖户外运动公园处基础配套设施滑雪场停车场六民俗文化区北山门入口服务区景观大门售验票处游客中心大窝铺停车场辽河文明博览馆土河客栈户粟舍乡村酒店辽河农庄辽墓遗址公园其他基础配套设施古墓停车点七生态保育区科研观测点八其他基础配套设施二工程建设其他费用土地费用建设单位管理费工程监理费设计文件审查费工程招标代理服务费工程招标投标交易服务费环评报告费项目建议书可研费工程勘察费工程设计费竣工图编制费工程保险费三不可预见费四合计表主要基础配套设施投资估算表单位万元序号工程和费用名称工程和费用名称单位工程量单价元投资估算万元备注南山门停车场大巴车停车区小车停车区牧场电瓶车站敞开式充电房修理房调度室房车营地配套设施生态旅游厕所维修服务室调度室遮雨棚及候车休息位小卖点入口区停车场大巴车停车区小车停车区旅游服务中心售票点门卫室行政